林则徐并没有真正参与战斗，他向道光皇帝上奏说：英国人索食不成前来寻衅，我军战死2名士兵，受伤4人，战船轻微受损，英国人死了大约十七人。这十七人是怎么算的呢？据新安知县报，海上漂着十七顶英国军帽。
林则徐没有亲眼看见战场，所以奏折中的战果应该是根据水师的汇报写的，他将这场军事冲突写成了清军获胜的捷报，并且推卸了自己的责任。
一百七十年过去了，这份奏稿成了一个谜，谁也无法破解，谁也无法得知林则徐的心理。
历史的事实是，英军在九龙之战中，几乎没有任何损伤，而清军死了四人，受伤两人。虽然这场军事冲突并没有分出胜负，最终是以英军主动退出战场而告终，但是明眼人谁都可以看出，广东水师吃了暗亏。更何况，英军此时最大的战舰窝拉疑号，并没有参加战斗。
林则徐虽然不是军人，但他也是从下级官吏一步步成为总督的，对于官吏们欺上瞒下谎报军情的手段，他心知肚明。而且在后来的奏折中，他也婉转地向道光皇帝说，我军将英船尽数击毁也是寻常之事，只是怕有闪失，所以不值得冒这样的险，倒不如以守为攻，以逸待劳，这样才能万无一失。
为了坚定道光皇帝的信心，他只是隐晦地提到广东水师不足为凭，出洋击敌并不能万无一失。所以说，他对九龙之战的实际战况，至少也能猜测个大概。
可是为什么林则徐会在奏折中掩过饰非呢？
其实答案很简单，就在九龙之战发生之前，林则徐给他的好友广东巡抚怡良写了一封信，在信中他表达了他的真实想法。他说，现在九龙驶来了一艘英国军舰，估计是为了保护那三十六艘英国商船的，不过设身处地为义律着想，不签甘结，终归是没有出路，不知他为什么还不回头。
在林则徐的心里，义律已经撑不了多久了，贸易已经停止了，商人已经没有生意可做，只要继续坚持下去，他将无路可走，他只有签订甘结这一条路。所以九龙之战的胜败，并不重要，而且此战也没有分出胜负，所以实际情况绝不能让道光皇帝知道，绝不能因为没有军事把握，而动摇了道光皇帝禁烟的决心。
林则徐一直深深地以为，一旦签订了甘结，鸦片的事就会一劳永逸。为此，他坚定地驻扎在广州，与义律周旋着，甚至损失了成为两江总督的机会。而且自九龙之战后，林则徐与邓廷桢开始加紧修筑沿海炮台，训练水勇，将整个广州的战备提高了不止一个级别。
九龙之战发生后，林则徐与义律，还在为甘结闹着纠纷，谁也没把九龙之战当回事。不过当九龙之战打完之后，很多英国的商船竟然背着义律，偷偷跑去广州签订甘结，因为船上的货都发霉了，再不进行贸易，商人们将损失惨重。
这也成为义律最头痛的事，当年的律劳卑，就是因为同胞的出卖，才最终惨死的。而现在，义律正一步步走向了同一命运。
义律通知所有商船，必须向他宣誓，声明自己的船上没有鸦片，如果有的话，必须离开香港。因为这个时候，他得到了英国政府的训令。训令上说，英国女王和政府对在中国的鸦片走私贩子，不会给予任何形式的保护。
义律真的有些撑不住了。他给澳门同知蒋立昂写信，表示希望跟林则徐和谈。
面对义律的恳求，林则徐依然坚定着自己的原则。他命令蒋立昂，让义律据实回禀：新来的鸦片为什么不缴，空船为什么不返回，被驱逐的16名商人怎么还不回国？你们国王什么时候回信？赶紧交出杀林维喜的凶手。林则徐的要求非常明确，缴烟、交凶、甘结。
可是义律却无论如何也不能按着林则徐的要求去做。交凶意味着失去了治外法权，按照英国的法律，所有罪犯必须经过英国法庭的审判，只有当法庭认定有罪的时候，才可以引渡他国。一旦义律交出凶手，就意味着义律本人违反了英国法律，那么他本人就有可能接受法庭的审判。
签订甘结，更是在义律的权力范围之外。未经政府授权就签订这样的一个条约，等于是把英国商人的生命交到了林则徐的手上。他心里非常明白，这些人会落得怎样的结局，更何况，这也是英国政府绝对不可能接受的。
为此，义律提出了一个折中意见，那就是签订一份货尽没官的甘结，这份甘结的内容与林则徐的要求基本相同，只是没有人即正法字样。因为英国政府已经明确表示不会回护鸦片贩子，那么查没鸦片烟的甘结，义律能够做主。但是林则徐要的，就是人即正法，他拒绝了义律的折中意见。
还有一件事义律能够做到，那就是上缴现有的鸦片。
9月24日，义律回到了澳门，开始跟澳门同知蒋立昂进行第一次和谈。义律说，现在所有的船上真的一两鸦片都没有，不信您可以搜。写甘结的话，还是由商人们自己写吧，他们不写您就赶走他们。林维喜的事，实在无法查出谁是凶手，这里面还有美国人，如果有人发现是英国人的话，可以举报，我作为英国官员会奖赏他2000元。至于那16名鸦片贩子，有6个人已经走了，有4个人马上就走，但有些人真的没贩鸦片，其中有一个只是十几岁的孩子，他不是鸦片贩子。
义律同意对货船进行搜查，倒出乎林则徐的意料之外。10月22日，林则徐派广州知府余保纯（注意此人，后将述及），直接找到英国商人，要求把货船都开到广州，林则徐要对他们的货物进行搜查，然后逐一签订甘结。林则徐对邓廷桢说，官兵的搜查，会让英国商船的损失更重，不写甘结，又没有活路，成天在海上漂着，饿死渴死，到底是什么原因让义律还在死扛。
然后他写了一封信，交给义律，算是最后再给义律一次机会。
林则徐说：官兵的搜查，你要想清楚，那可不是闹着玩的，通常一艘船要搜200天，货就被糟蹋了。你不是说已经审判了五个人嘛，你既然不知道谁是真正的凶手，那你把这五个人都交给我就行了。我劝你还是写甘结吧，再不写，还是个纠缠不清，你也上不了岸。
为了交凶和甘结，义律跟林则徐已经闹了很长时间了，原本他们还要为这事继续争执下去，但有一个人却彻底失去了耐心，这个人就是真正的决策者——道光皇帝。
边衅这个词，在道光皇帝的心里已经萦绕很久了。早在林则徐出京之前，道光皇帝就曾经不止一次的告诫林则徐，鸦片务须禁绝，边衅绝不可启。这倒不是道光皇帝怕打不过洋人，而是战争这件事，是最费钱的事。生性节俭的道光皇帝，对战争这个无底洞深有体会。在他登基的前七年里，新疆张格尔叛乱耗得他筋疲力尽，虽然最终在喀尔铁盖山全歼叛匪，并且生擒张格尔，但是大清帝国也因此元气大伤，再也无复昔日的光辉。想想当年康乾盛世多么荣耀，可是嘉道以来的满目疮痍，说到底，都是为了剿灭白莲教和张格尔而付出的巨大代价。现在的国库，已经无力再支撑一场全面的战争。
但是这一次，林则徐与英国人虽然已经开始接仗，竟然没有耗费大清的国库，所有战备与禁烟的费用，大都转嫁到了广州行商的身上，像这种大伸挞伐而又不出经费的事情，何乐而不为呢？更何况，林则徐禁烟成绩斐然，也让道光皇帝对他充满了信心。
道光皇帝给林则徐下旨：
这些洋人胆敢率先开炮，就算让他们写了甘结，也难保以后不再反复。他们屡次抗拒天兵，我大清如果再准许商贸，实在不成体统。区区关税，朕不计较。从今往后，停止与英国之间的贸易往来，所有英国船只，全部逐出海关，不必让他们再写什么甘结了。至于杀死林维喜的凶手，也不值得要他们交出，自今日起，再也不准英国人来中国了，有胆敢擅自带英国人入境的，从重治罪。
道光皇帝做了一个一劳永逸的决定，从此彻底断绝与英国人之间的来往，这样，这些纠纷就不会再来烦绕自己了，鸦片也就自然而然的禁绝了。像如此大方地舍弃关税，在道光皇帝的一生中，也许是仅有的一次。
另外，由于林则徐在广州与洋人纠缠不清，始终无法赴任两江总督，道光皇帝最后干脆把林则徐任命为两广总督，另派他人去管理两江事务了。
关天培大战英军
道光皇帝可以如此简单地处理外交事务，林则徐却不能，他很清楚，事情远没有想象的那么简单。一旦停止了对英国的贸易，那么这些商船将再也没有约束，彻底沦为走私犯或者海盗。那时候，不但虎门销烟成了一场闹剧，严禁鸦片更加变成了泡影。
可是谁也没有办法，因为这是皇帝的决定，皇命难违，即使是林则徐，也不能改变。
11月3日，在道光皇帝的圣旨还没有到达之前，林则徐与义律，又进行了一次军事冲突。
当时有一艘英国商船背着义律要写甘结，准备把商船驶入广州海关。义律率两艘军舰前去拦截，不准这艘商船入关。在义律的眼中，这艘商船对所有留守的商船来说，是一种背叛，所以他必须阻止这种行为。另外还有一点，停止商贸是义律做出的决定，那么这艘商船也同样是在挑战义律的权威。
就在义律已经追上这艘商船的时候，水师提督关天培，带领29艘广东
水师的战船，挡住了义律的军舰。
关天培要求义律交出林维喜一案的凶手，被义律拒绝了。于是关天培率领广东水师，组成了一个战斗阵形。
窝拉疑号舰长士密对义律说，不能让清军的战舰从商船当中经过，一旦出现了特殊情况，谁也负不起这个责任。他已经看出了关天培想要攻击英国军舰。他不断地催促着义律，要求主动攻击，不能等关天培的战斗阵形组成。义律有些犹豫不决，因为没有得到英国政府的准确命令，他还不敢发动战争。但是士密的要求也是合理的，而且也十分紧迫，义律本人就曾经是海军将领，他非常清楚现在的境况，最后他同意发起进攻。
整个海战只持续了大约40分钟，在两艘英国军舰的强大火力之下，大部分的水师战船已经无法航行，所有战船都退出了战场，只有一艘除外，那就是关天培的旗舰。实际关天培的旗舰也遭受了毁灭性的打击，虽然它并不能对英国军舰造成什么损伤，但还在不停地朝英舰开火。义律命令英舰不许追击，任由这艘破败不堪的旗舰离开了战场。窝拉疑号军舰受到了轻微损伤，没有人员伤亡。而关天培率领的29艘广东水师的战船，有4艘被炸沉，还有数艘船舱进水，无法继续作战，其余各船也都受到了不同程度的损伤，勉强能够开动的，只剩下了三艘战船。
这是一次彻头彻尾的大败仗，此战之后，广东水师再也没有能力与英军在海上角逐，而且这还是发生在英国远征军侵华之前。也就是说，英国侵略者还没有到达中国，广东水师就已经全军覆没了。
接下来的问题就在于林则徐如何向道光皇帝汇报。因为在之前，道光皇帝要求林则徐，面对洋人挑衅，要大张挞伐。道光皇帝还说，不怕林则徐做事孟浪冒失，只怕林则徐畏葸示弱。怎么汇报，成了林则徐遇到的最大难题。
为了坚定道光皇帝禁烟的决心，林则徐做出了一个最坏的决定。他再次向道光皇帝撒了谎，编造了那篇《英兵船阻挠该国船具结并到处滋扰叠被击退折》，这一次，他不但误导了道光皇帝，也误导了所有的主战派大臣。
他在这篇奏折中说：
关天培督令官兵，对准英船连轰数炮，英船船头船尾受创，士兵纷纷跳海逃亡，约有一个小时，英船边打边退，最终逃走。我军有三船进水，无法远航，所有没有追击。收兵时，有二十一顶夷帽，其中还有官帽。至于海中漂浮的尸体，难以数计。
之后中英双方还有九次战斗，林大人向道光皇帝汇报如下：
第一战，日期不详，大约11月3日或11月4日，山崖之战。我军在海边修筑防御工事，洋人怕妨碍他们的安全，竟然派兵登岸，偷偷窥探我军虚实。参将陈连升、守备伍通标等人派兵截杀，打伤鬼子两名，抢了一杆枪，其他洋人被我军追到山崖，跳崖逃遁，崖顶留下了无数的英国军帽。
第二战，11月4日，火烧趸船。我军趁着天黑，偷偷拿着喷筒之类的火器，靠近洋人的战舰，出其不意，一起攻击，海上一片大火，共烧了二十三只洋人战舰，杀了无数的洋人，生擒十人，其他人一轰而散。（此战是把一艘正常贸易的西班牙商船误烧了。）
第三战，11月8日，海岸之战。洋人兵船正面开炮，发动了六波攻击，这六次冲击全部被我军击退。这次战斗是晚上，杀了很多洋人，把总刘明辉拿着大刀杀了几十个洋鬼子，洋人都跑了。天太黑了，洋人跑的时候，怕我军追击，把船上灯火全部熄灭了，看不清到底杀了多少人。白天再去视察战场，只见海面上一片狼藉；后来发现，他们把死人都在沙滩上埋了。(此战是跟中国的走私犯干架，与英军无关。)
第四战，11月9日，胡椒角之战。洋人跑到胡椒角开炮试探我军虚实，游击将军德连将大炮抬炮都装备好，一起回击，结果把洋人打的丢盔卸甲，望风而逃。（英方无记载。）
第五战，11月11日，官涌山之战。游击将军马辰、守备周国英、把总黄者华在官涌山埋伏。参将赖恩爵、都司洪名香、参将张斌埋伏在官涌。我军里应外合，分五路冲向洋人。洋人战舰自相碰撞，只听见咿咿哑哑的逃跑声，人和船都逃跑了。洋人被烧死淹死不计其数，只有一艘三板船在海面上半浮半沉。所有桅杆绳索杠具之类，都在海上漂浮，狼藉不堪。（查英方无记载，预计烧了一艘中国走私犯的快蟹船。）
第六战，11月13日，官涌之战。洋人受了重创，妄图报复。我军得到情报，互相约定，装作熟睡，等洋人刚一上岸，一起痛杀。这天黄昏，两艘战舰向官涌驶近，后面还有十几只船，我军赶到五路山梁，齐放大炮，专打洋人旗舰。正好有两颗炮弹打中，打倒了一片洋鬼子。这艘战舰旁边还有一个洋人的小船，也让击翻了，洋人仓皇逃跑了。（实际有一艘中国走私犯的快蟹船让毁了。）
第七战，1840年5月22日，希腊号之战。击伤了希腊号舰长，杀了二十五名洋人，死人都在海上漂着。（跟一艘鸦片趸船打了起来，不知胜败情况。）
第八战，6月8日，磨刀洋之战。我军假扮成走私犯，同时派出会英语的渔民，向洋人靠近，以谈生意为名，吸引他们的注意力。火船抓住机会，出其不意向鬼子冲去，洋人乱成一团。当时有些白人拿着枪跑出来，卢麟和方亚两个人奋力杀出，砍死四个洋鬼子，把总潘永蓁、杨雄超等人一起杀出，烧毁一艘英国战舰。洋人扑着去救火，结果连烧十一艘战舰，再烧帐篷九座。我军分五路冲向敌人，洋人和船都逃跑了，海面上烧死淹死不计其数。（此次又将一艘西班牙的正规贸易船只烧了。）
第九战，6月13日，火烧金星门。我军将十艘战船连在一起，趁着潮起扑向洋人，这次准备不够充足，不太成功，只烧了洋鬼子两艘杉板船。（此战实际情况不详。）这九次大战英方没有任何记载，一百七十年过后，通过各种资料汇集，终于证明这九次战役全是杜撰。
