义律把判决结果报告给林则徐，说没有查到真正的凶手，按照英国的法律，在没有查出真正凶手之前，不能将这些嫌疑犯送交中国审判。当然义律也向林则徐承诺，一旦查出真正的凶手，那么等待他的将是死刑。
林则徐觉得义律效率低下，他说：查了这么多天，连个凶手都查不出，义律这个官员比个木偶都不如。
在封建社会，衙门对民间诉讼的审判是相当轻率的，效率很高但冤案丛生，这一点，也是洋人要求治外法权的原因之一。
其实这个案件并不复杂，林维喜并不是当场毙命，所以在一场群殴事件当中，指认凶手几乎是不可能的事。按照英国的法律，当然不会轻判死刑。就算是按照大清的律法，也对误杀罪给予轻判，通常也是以监禁和赔偿为主。但对于本案，林则徐和义律，却在误杀还是谋杀上，没有一致的意见，或者林则徐也知道这是误杀，罪不致死，只是想以此为手段逼迫义律甘结。这就造成了两国之间的律法冲突，义律与林则徐把这个案件变成了一场刑事裁判权的争端。
不过此时，林则徐已经掌握了一些国际法知识。他通过翻译的《各国律例》，得知西洋各国之间并不存在治外法权，于是坚决要求义律交出人犯。如果拒不交凶的话，他就要赶走居住在澳门的所有英国人。林维喜的案件给林则徐了一个借口，他再次引申出了连坐制度，也就是如果不交凶的话，那整个澳门的英国人都要承担连带责任。
林则徐命令葡萄牙的澳门总督张贴了两则告示，停止对所有英国人供应食品、水和其他生活来源，并且撤走所有中方服务人员，包括买办仆人通事翻译。林则徐还要求澳门总督赶走所有的英国人。如果英国人不离开的话，那么整个澳门，将变成第二个广州商馆，那时连带受惩罚的，将是所有的澳门人。
与此同时，林则徐和邓廷桢率领二千士兵，驻扎在澳门旁边的香山县，扬言当天晚上就要包围澳门。澳门总督没有办法，他跟义律说，今天晚上我还可以保证你们的安全，但是明天，我就没有办法了。
8月26日，据史料记载，这一天的夜里澳门一带狂风暴雨，直到第二天才渐渐停歇，天空变成了一片沉重的灰色。在这一天，所有的英国人，包括妇女孩子老弱病残，一共三千多人全部都被赶上了船。英国人凄惨地扶老携幼，一个个排着队登上了一艘艘货船，他们从此将要开始海上的漂流生活，船上没有足够的食物和淡水，甚至连洗个澡都变成了窘望。而且当天，这些商船因为天气原因，还是没能起航。不过，谁也不敢留在岸上，因为谣言已经满天飞了，有人说林则徐要逮捕澳门城里所有的英国人，还有些谣言听起来更加可怕。
船上就安全吗？在他们上船之前，商船已经遭到了攻击。黑纠克号从澳门前往香港，在海上遭到了袭击，是广东水师伪装成海盗干的。除了茂斯先生之外，所有船员全部遇难，甲板上到处都是血迹，只有一名船员跳海逃生，他在海里抓住了缆绳躲过此劫。而船上唯一的生还者茂斯先生也被割掉了左耳朵，“海盗”强迫他吃了自己的左耳朵，而且准备看着他流血而死，直到另一艘武装商船经过，“海盗”们才离开了黑纠克号，茂斯先生才终于获救。
有资料显示这次袭击是一名叫黄综的守备干的，后来他升了职，当上了都司。
此时此刻，林则徐和义律两个人都已经没有任何退路。林则徐觉得，一旦不能逼迫义律签订甘结，那么虎门销烟就仅仅只是一场禁烟风暴，风暴过后鸦片贸易还会如常进行，甚至还会更加的疯狂。而义律也已无路可退，他也知道林则徐只是拿林维喜案件，来逼迫自己签订甘结，但是他却无论如何，都不能这么做。
现在林则徐已经到了澳门，他准备发动了所有的力量，再把整个大海变成第三个商馆区，围困所有的英国人，直到义律投降的那一刻。林则徐对道光皇帝说，就算义律的船上装满了食品，可是烈日炎炎，大海之上又没有淡水，仅此一项，就足以致其死命。
澳门大战
澳门，在中国近代开始之前，这里已经变成了一个奇特的地方。
大约在明朝中期（1553年）的时候，也就是鸦片战争发生前三百年，葡萄牙有一艘船在澳门海域触礁，于是通过贿赂当地官员，被允许在澳门晾晒货物。后来，这里的葡萄牙人就渐渐多了起来。明朝万历十年（1582年），葡萄牙人与明朝政府签订租地条约，以每年五百两银子的价格，租借了澳门。到了1614年，葡萄牙政府正式向澳门派驻总督，将澳门视为自己的殖民地。
在明末清初的时候，澳门曾经是明朝政府与西洋联系的重要窗口。通过这个窗口，明朝政府购买了大量的西洋武器，用来装备明军，主要是装备威震一时的关宁铁骑。这些武器当中最著名的，就是袁崇焕炸死清太祖努尔哈赤的红夷大炮。
清人入主中原之后，默认了明朝的政策，继续以每年五百两银子的价格租借澳门，并且使澳门成为了清初的四大海关之一（清初四大海关是澳门、云台山、宁波及漳州）。
虽然葡萄牙政府曾经多次与清政府洽谈，希望将澳门彻底割让，但清政府一直没有同意。此后澳门就处在中国和葡萄牙的双重统治之下，变成了南中国一道独特的风景。葡萄牙定期向澳门派驻总督，声称澳门是葡萄牙的殖民地。而清政府也派出澳门同知，对澳门实行着有效的统治。大多数情况下，中葡双方以协商的形式，共同治理着这块土地。而这块土地，因为有了葡萄牙的西洋式管理，也就成为所有洋人的后勤基地。
林则徐和邓廷桢，为了赶走所有的英国人，带兵巡视了澳门。当然，巡视的目的不光是检查英国人的去留，更重要的，是林则徐想近距离地观察洋人，特别是洋人的军队。义律和所有的英国人已经被驱逐到海上了，估计很快就会熬不下去了。但是垂死的义律会做怎样的挣扎，林则徐也不是很有底气，广东水师实在让人无法奢望。
林则徐和邓廷桢在澳门巡视时，经过了三个炮台，每个炮台都鸣放十九炮表示欢迎，另外还有小朋友献花，还有仪仗队让林大人检阅。这种西洋的检阅仪式，让林则徐大开眼界。
但是洋人士兵的一个细节，引起了林则徐的注意，他发现士兵们的腿都用布条绑的死死的，有一些军官干脆就穿着坚硬的皮靴。这些仪仗队员走路都是直挺挺的，貌似小腿不会打弯。而且这些洋人士兵，看来冲锋陷阵击和刺博杀都不娴熟，除了洋枪洋炮之外一无所凭。军装也太过紧身，光注重了好看，根本就不实用。在林则徐的眼中，这样的装束非常不利于近身作战，他认为这些洋人小腿屈伸尚且不便，一旦摔倒之后，起身都成了难事，那么这样的话，他们的陆战能力将会大打折扣。
以往传闻洋人海战船坚炮利，勇猛难挡，但也确实没听说过他们的陆战能力。看来他们也知道短兵相接并不擅长，所以才一直避免跟大清的军队在陆地作战。
但是广州不比海上，虎门黄浦一带浅滩暗礁，吃水较浅，笨重的英国战舰根本无法驶入，即便驶入也会运转不灵。再加上两岸炮台林立，英国战舰一旦驶入，只能被动挨打，毫无反击能力。要是他们弃船上岸的话，那就会陷入四面楚歌的窘境。
想到这里，林则徐终于找到了制敌的方略，那就是闭关锁国，坚壁清野。就好像当年康熙皇帝收复台湾一样，只要断了他们的接济，不与他们海战，那么即使遇上战争，这些洋人也将难以作为。
就在此时，林则徐还得到了一个情报，英国前来中国，不但要经历七万里的海程，还要越过非洲南端的好望角，那里滔天巨浪，遮云蔽日，没有一定的运气和技术，根本到不了中国。再加上英国现在执政的是一位女王，年仅二十岁，而她的叔父正在想方设法谋权篡位，那么英国政府自顾不暇，又有什么能力远征中国呢！
还有一些资料显示，英国所占领的新加坡等地，都是一些公司和商人的私自行为，并没有得到英国女王的许可。那么义律所率领的这一千洋人，又有什么能力来对抗兵威鼎盛的大清呢！
林则徐认为自己终于找到了制敌的方略。
在澳门，林则徐也首次感受了一下夷风夷俗，他在日记里写到：
今天有上百名洋兵列队，都穿着军装，还配着音乐，引导我们走过望厦村。我赏了他们四百银洋，还有一些牛羊肉和酒。走在澳门的大街上才发现，原来洋人都喜欢盖房，有些楼有三层高。可惜洋人的衣服太难看了，把全身裹得紧紧的，光露个大长腿，走起路来像野兽一样。还有一种黑鬼，都是仆人，比油漆还黑，还以为是涂的，原来是天生的。这里的妇女都扎着两个髻子，衣服上面把胸都露出来，下面好厚的裙子啊，听说结婚都是自由选择，真是伤风败俗。
林则徐还视察了英国人的住宅，已经全部人去楼空。临走的时候，他还是训斥了澳门总督，让他好生管理澳门，不许从事鸦片贸易，好自为之。
这一次出访，林则徐非常满意，他还给道光皇帝申请，以后每年进行一次出访活动，也好约束澳门的外国人。道光皇帝没有同意。
这一次出访让林则徐彻底吃了定心丸，原本对英国的海上优势还心存忌惮，现在一扫而空了。他给沿海居民下令，所有人不准给漂在海上的英国人提供食品和水，所有沿岸的水井都投下毒药，他要饿死渴死三千多英国人。
然后林大人在广东招募水勇，也就是民团组织，以村为单位，封锁整个海岸线。所有水勇全部发给武器，由行商、盐商和客商三家掏钱，他知道经费有限，所以不用国库银子。命令水勇凡是见到英国人上岸就杀，无论用什么方法，只要能杀了英国人，不惜一切代价。同时告诉水勇，如果洋人在海上，也不要去追击。如果有人为英国人提供食品，或者是引渡英国人，那就是汉奸，严惩不贷，绝不能让英国人获得一丁点资源。如果有人胆敢为英国人提供引水，由广东水师就地正法，枭首示众，绝不姑息。
林则徐的这则命令，在洋人看来已经相当于开战了。但他做事一直都是这样，不达目的誓不罢休。从这一点来讲，他真的适合惩治贪官污吏。但是如果让他处理国际纠纷，只怕想和谈都难，因为他天生就是那种绝不妥协的人。
林则徐大量组织水勇，曾被后世的史书长篇歌颂，认为这是发动了一场人民禁毒战争。但实际上，按照后来历史的演变，水勇们最终敲响了清王朝的丧钟。这些水勇并没有抵挡住英国侵略军，反而在战斗时不断地闹饷。给钱就开工，炮一响就逃，战争停止再回来闹饷，周而复始，无休无止。后来被裁撤后，一部分水勇干脆投靠了英军，引导英国军队进攻广州。再后来在英军已经占领广州外围的时候，水勇们又参与了三元里抗英。再后来当鸦片战争结束后，他们掀起了轰轰烈烈的反入城运动，到处追杀落单的洋人，类似今天的恐怖主义。最后，没有仗打的这些水勇干脆投靠了天地会，又追随天地会参加了太平天国起义。当养成好勇斗狠的习气，以及组建了基层组织之后，两广就成了革命的基地，贯穿整个中国近代的全过程。
这不是林则徐的错，也不是水勇的错，历史的发展有时候不以人的意志为转移。水勇一旦组建起来，就会形成一个拥有自身利益的组织，在没有安置好生路之前，绝对不能随随便便地遣散。一旦组织者失去了控制力，这些人就会变成一群暴徒，变成了谁给饭吃就为谁卖命的强盗。现在他们的矛头对准了英国人，被史书称之为民族英雄。等到他们被遣散之后，就投靠了英军，变成了史书上的汉奸。
不过，这场声势浩大的人民战争，也把义律彻底逼疯了。他派郭士立送去一封抗议书，他说我们这里有三千英国人，没有水和食物，我们天天在海上接雨水喝，可是你们在井里都下了毒，我没有办法，为了生存，我们必然要跟中国军队发生冲突，而且以后的摩擦将会不断发生，我是逼不得已的，这件事情必须由林大人来负责，我这可是和平之言。
郭士立把这封信送到了九龙的中国官员手里，然后就坐在那里等，等了五六个小时，却没有人敢接收。所有与英国人相关的事务，已经成了官员们的心病，没有人敢参与，现在这种敏感时期与洋人接洽，很容易被误认为是汉奸。这一次，义律真的急了。
就在这时，从印度驶来了一艘装备有二十八门大炮的战舰窝拉疑号，义律的手里还有一千多英国士兵。这使义律有了底气，他给澳门总督写了一封信，他说就凭这支军队，我就能够保证澳门的安全，只要你让我们上岸，我就能用武力来保护你。
澳门总督根本不想趟这浑水，他对义律回信说：这是你跟林大人的事，跟我没关系。我们这里很安全，不需要你来保护。
义律再也没有任何退路了，为了三千英国人的生存现状，他做出了一个大胆的决定，攻击清军，他要抢水抢粮。
为了有饭吃再战九龙
当时的义律还是很有办法的，他在这种不利的情况之下，通过关系买到了一船食品。没想到这船食品还没送出来，就被广东水师查没了。
义律索要食品，广东水师不给，义律下令攻击广东水师，中英之间终于付诸于武力，九龙之战打响。
1839年9月4日，当时英国还没有通过议案，也没有准备要对中国发动战争。但义律已经顾不了那么多了，当时他除了战舰窝拉疑号之外，还有几艘属于印度舰队的小战舰。他派人给广东水师送去了一封信，说下午两点半之前，再不给我们提供食品，我就把出海的中国船只击沉。被逼急了的疯子，什么事都能干出来。
清军参战的是大鹏营参将赖恩爵，他率领三艘广东水师的战船，在九龙山得到了炮台的炮火支援。英军参战的是威廉要塞号，还有甘米力治号小船。窝拉疑号大型战舰，并没有参与战斗。
双方在九龙一带互相开炮，打了大约有四个多小时，英军船小，炮弹也少，打完之后就撤出了战场，广东水师也没有追。这只是一次小规模的军事冲突，但是它所带来的效果，却实在出乎义律的意料。
此战之后，广东水师明显远离英国战舰，而义律虽然没有从广东水师那里索来粮食，但是由于英国军舰的威慑力，前来售卖食品的渔船就明显多了起来。虽然价格不菲，但至少义律暂时不用再为食品和水发愁了。
既然已经达到了目的，在没有得到英国政府确切的训令之前，义律也不敢酿出更大的事件。所以，九龙之战刚刚结束，义律就通过澳门总督向林则徐解释说，这次冲突只是为了获得食品，是不得已的举动，我现在谋求的还是和平。
林则徐也默认了渔民接济英国人，实在是因为广东水师太不给力，如果再扩大冲突的话，至少目前广东还没有做好全面开战的准备。林则徐也想使用缓兵之计，等到沿岸的炮台建设完毕，那时候，再致义律死命也不迟。
