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第66章 1914年的大英帝国

在这一章中,我们将粗略介绍一下1914年的英国的各个组成部分,以及由轮船和铁路维系的帝国中各个不同组成部分有怎样的不同性质。英帝国曾是现在也是一个十分独特的政治联邦,此前,还从未有过类似的政治形式。

这个联邦中,居于首位和核心的是不列颠联合王国的“君主共和国”,包括爱尔兰(虽然这点违背了相当多的爱尔兰人的意愿)。英国国会由英格兰和威尔士、苏格兰及爱尔兰三个议会联合而成。由国会多数决定内阁首脑的人选,政府的性质及其政策。政府的决策多出于国内政治的考虑。内阁实质上就是帝国最高行政机关,决定战争与和平,凌驾于帝国其它部分之上。

大英帝国中,以政治重要性排序,位于不列颠之后的澳大利亚、加拿大、纽芬兰(英国最早的属地,建立于1583年)、新西兰和南非的君主共和国。这些国家实际上都是独立自主的自治领,与大不列颠结成联盟,每处都有英国政府派驻的国王代表。

接下来的是印度帝国,它是由大莫卧儿帝国扩展而成。包括其附属和“保护国”,其范围一直从俾路支斯坦延伸至缅甸,包括亚丁在内。在帝国中,英国国王和印度事务部(由国会控制)扮演着原来统治这里的土库曼王朝的角色。

再接下来的是埃及这块关系不明的属地。埃及名义上仍是土耳其帝国的一部分,并且保留了自己的君主加提夫(即埃及王),但实际上却处于英国官吏的专制统治之下。

埃及之后是与英国的关系更加暧昧的“盎格鲁—埃及”的苏丹省,它是由英国政府与英国政府控制的埃及联合治理。

更后边的是一些部分自治的区域。有些原为英国所有,有的则不然。这些地方的立法机构由选举产生,行政长官则由英国政府任命。这类成员有马耳他、牙买加、巴哈马群岛和百慕大群岛。

还有一些属地由英国政府间接统治(通过殖民事务部)。这些统治类似于君主专制政体。这类地方有锡兰、特立尼达、斐洛(这里有一个委任的议会)、直布罗陀和圣赫勒拿(有总督)。

最后是位于热带地区的广大区域及原材料产地。这些地方都是政治上软弱、民智尚未开化的土著部落。名义上是保护地,实则由英高级专员支配当地土著酋长(如巴苏陀兰),或者是由高级专员控制着专利公司(如罗得西亚)。这些地方有时属于外交部、有时属于殖民部、有时属于印度事务部管理,如今大部分由殖民部管辖。

显而易见,没有一个机构,也没有什么个人还会把英国简单地看成一个整体。它实际上是一个经过长期发展和拼凑起来的集合体,完全不同于以前人们所谓的“帝国”。它保证了广泛的和平与稳定,这也是它能为大多数属地所容忍甚至拥护的原因,尽管他的官吏暴虐而无能,尽管本土民众对此漠不关心。正如雅典一样,他是一个庞大的海外帝国,联结帝国的是海上通道,它与外界的联系也仰仗不列颠海军。如同所有的帝国,有发达的交通网络将各个部分联合起来。16至19世纪之间,航海技术、造船业和蒸汽轮船的发展,使英国统治下的和平变成可能,然而航空运输和迅捷的陆上交通的新发展,又使帝国的维持变得日益艰难。

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