2.旅游
旅游是尼泊尔发展经济的重要支柱，也是尼泊尔外汇的主要来源之一。尼泊尔政府设有旅游部和旅游局。尼泊尔旅游业始于1950年。1972年尼泊尔首次制定旅游发展计划和政策，并在国际劳工组织、联合国开发计划署的帮助下，建立了旅游管理和旅游训练中心。1990年又在亚洲开发银行的帮助下，进行全国旅游发展调查，并成立了以首相为主席的全国旅游委员会。前来尼泊尔旅游的人数20世纪70年代每年10多万人，80年代扩大到20多万人，进入90年代，则每年有30多万人。
1999年来尼泊尔旅游的人数达到49万多人，其中来自亚洲的旅游者占50.8%，西欧旅游者占33.6%，北美旅游者占9.5%，澳洲及太平洋国家旅游者占3.1%，东欧旅游者占1.4%，中南美旅游者占1.2%，非洲旅游者占0.4%。1999年，旅游创汇1.79亿美元，占尼泊尔国民生产总值的3.6%，占尼泊尔外汇总收入的15.9%，占商品出口总值的34.1%。在来尼泊尔游客逐年增加的同时，宾馆数量也不断扩大。现在尼泊尔已有72家星级宾馆，共有6500多张床位；448家非星级宾馆，21000张床位。
其中，加德满都有五星级宾馆5家，1400多张床位；四星级宾馆8家，1500多张床位；三星级宾馆4家，400多张床位；二星级宾馆25家，1800多张床位；一星级宾馆23家，非星级宾馆164家，3700多张床位。按照目前预期抵尼泊尔游客人数和饭店客房数量估计，至2010年，加德满都将面临严重的四星和五星级客房短缺，在正成为重要的旅游区的博克拉市，高级饭店的数量也将不能满足需要。为满足对饭店客房的需求，尼泊尔的一个主要策略是鼓励增加私人投资，包括外商私人投资发展旅游基础设施，如四星、五星级饭店和山庄等。投资建设和经营饭店、山庄，赢利前景看好。同样，投资大众旅游和娱乐活动，也将是成功的行当。尼泊尔将鼓励外商投资饭店、山庄等资金密集型旅游行业和可转让现代技术和技能的领域。据尼泊尔旅游协会提供的数据，2003年11月份到尼泊尔游客人数达到23.96万人，较去年增加了33%，其中乘飞机到达的游客数量较去年同期增加了45%。特别是尼泊尔政府与中国政府签署了旅游协议和双边结算协议以来，到尼泊尔访问的中国游客剧增，2003年达到4000人次。
五、基础设施
1.能源结构
尼泊尔90.5%的能源消耗来自传统能源，其中67.6%为木材，22.9%为农业及牲畜废弃物。石油产品占能源消耗的7.5%，且全部依靠进口，煤炭和电力仅各占能源消耗的1.0%。在此过程中，滥用土地、城市化和工业化以及急剧恶化的环境污染，导致生态失衡和自然资源破坏，给森林资源带来严重威胁，而森林是尼泊尔最主要的自然资源之一。
为了减轻对森林资源的压力，尼泊尔政府着重于开发水利资源，将丰富的水能转化为电力。但由于技术和资金的双重困难，目前尼泊尔水力发电量为261.918兆瓦，占其水电潜力的0.3%。尚有47266千瓦的火电和130千瓦的风能发电，但全国仍然只有20%的人口能够用上电。
2.工农业设施
工业投资相对便利的地区包括加德满都、博卡拉等十个城市，这些城市是各地的工业中心。尼泊尔政府在全国范围内划分了4个大工业区，11个小工业区，目的是对工业进行行业集中，减少污染，充分利用各地方的有利条件。尼泊尔工业发展研究院下设一个技术园区，旨在发展信息技术产品及服务，发展高科技工业。
全国可耕地面积为355.6万公顷。尼泊尔政府将农田灌溉工程建设列为主要财政支出之一。但目前的农业仍然以个体为单位耕种，缺少农用机械，其他牧副渔业的发展均很落后。
3.教育、劳力资源和卫生状况
尼泊尔国民教育程度较低，2002～2003年度总人口识字率为53.7%。尼泊尔实行十年义务教育，其教育制度为：学前教育；初等教育（1～5年级）；初级中等教育（6～8年级）；中级中等教育（9～10年级）；高级中等教育（大学预科11～12年级）；高等教育（13～17年级），此外，还有职业教育、女童教育、教师培训、特殊教育等形式。2001年尼泊尔全国共有（包括公立和私立）：小学25927所，入学率为70.5%，教师97879名；初中7289所，入学率为30.5%，教师25375名；高中4250所，入学率为20.2%，教师19498名。政府是教育的最大提供者，84%的中小学生在公立学校上学。目前尼泊尔全国共有5所大学：特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学。特里布文大学成立于1959年，是唯一的一所国立大学，下设61个学院，另有161个附属私营学院，共有教师14000名。加德满都的国际学校为外国在尼泊尔的小孩提供教育。
医疗水平明显落后。目前，尼泊尔有大小医院89个，保健中心700多个，病床5310张，医生5415名，护士3921名，保健工人3942名。2002年底，婴儿死亡率为64.2‰，只有71.6%的人能享用清洁饮用水，16.5%的3岁以下的儿童营养不良。
4.交通和通信
尼泊尔落后的交通状态严重制约了国家经济的发展。在147181平方公里的国土上，道路总里程仅为15905公里，平均约1340人拥有1公里路；其中国道2974公里，主路1649公里，支路171公里，地区公路9060公里，城镇道路2051公里。全国铁路总里程51公里，架空索道42公里，年运货量约7000吨。城市无轨电车13公里（已停用），机场44个，国际机场1个，直升机停机坪97个。2001年国际空运物资装运量8385.9吨，卸载量5199.6吨。截止2003年7月，各种机动车辆381547辆，而其中摩托车占60%。
尼泊尔有44个机场，但绝大多数只能起降小型飞机。有空运关系的城市为伦敦、巴黎、法兰克福、莫斯科、迪拜、卡拉奇、新德里、达卡、曼谷、东京、拉萨、香港等地，国内44个区有空中航线。公路运输主要有十几条干线，连接了东西南北，大部分公路等级低，行车不便。海运须通过印度的两个口岸，目前大多通过加尔各答港，至尼泊尔边界城市1150公里，行车约3～8天；另外一个哈尔迪亚港口也逐渐被更多的使用。
尼泊尔的通信已经实现电子化，基础设施主要由日本援建。尼泊尔电信公司是目前唯一一家提供电信服务的公司，到2003年3月共放号装机356323门，但缺口高达306028门，全国3915个村中只有1761个村通了电话。该公司有光纤光缆与印度相连，并通过卫星连接世界各国。电信服务领域现已开放，私有企业可以参与电信服务领域的经营和发展。尼泊尔电信局是政府管理协调电信服务的独立机构，其垄断地位于2003年9月被打破，一家印度投资的联合通信公司获准从事电信业务。2004年3月政府承诺对所有电信部门私有化。
全国各地有大小邮局4000余所，其中近400所可提供汇款服务。邮政设施简陋，工作效率低。全国1201个地点可提供STD、ISD及普通电话服务，国际线路通过卫星通信系统连接120个国家。注册报纸3031种，电视台2家，电台3家。
5.其他社会服务设施
加德满都与博卡拉市作为尼泊尔两大旅游中心，拥有良好的饭店餐饮设施及休闲娱乐环境，在加德满都有现代设备齐备的西式住宅，并可向投资者提供廉价的办公及住宿用房。作为旅游国，尼泊尔为游客提供了远足、爬山、漂流和丛林探险等众多机会。
六、对外贸易
由于经济相对落后，政治上长期自我封闭，因此尼泊尔的对外贸易起步较晚，且贸易量十分有限。第二次世界大战以前，除印度和中国外，尼泊尔一般从英国、日本、缅甸、新加坡等国进口所需货物，大量的棉纺品和粮食分别从日本和缅甸进口。战后，由于尼泊尔在外汇需求方面对印度处于从属地位，1950年又与印度签署了“印尼商贸条约”，规定必须与印度保持统一关税，因此严重影响了尼泊尔与印度以外的国家扩大贸易。直到1977年，尼泊尔仅与孟加拉国、保加利亚、中国、埃及、朝鲜、巴基斯坦、波兰、英国、美国、前苏联和南斯拉夫等11国签订了贸易协定。
随着尼泊尔政府推行经济改革和贸易自由化、多元化政策，在继续加强与印度的经贸合作的基础上，积极发展与印度以外的国家的贸易合作，现已改变外贸严重依赖印度的局面。目前尼泊尔的主要贸易伙伴依贸易额的顺序是：印度、美国、新加坡、德国、日本、中国、新西兰、科威特、韩国、沙特阿拉伯、泰国、英国、阿联酋、瑞士、孟加拉国、意大利、比利时、奥地利、西班牙和法国。尼泊尔的传统出口商品主要是地毯和服装，但近年来在出口中所占比重已经从1993～1994年度的91.6%下降到2002～2003年度的77%。服装的出口因美国向非洲国家开放市场而在2001～2002年度下降了40%，只有78亿卢比，2002～2003年度又所恢复，达到116亿卢比。进口产品主要是金、石油和石油制品、电气器材、药品、机械及其零件及汽车及其配件等。尼泊尔对外贸易的严重缺点是严重依赖少数一两种商品有限的几个市场，贸易逆差严重，而且由于近年来国内加速基础设施建设和工业化步伐，尼泊尔的进口更是大幅增加，大大加剧了贸易逆差。
尼泊尔从国际社会取得了经济建设所需要的大量资金。2003年度，西方援尼财团（包括世界银行、亚洲开发银行、美国、日本、英国、挪威、丹麦等）表示向尼泊尔提供更多的财政援助，用于基础设施的建设，并追加了6400万美元的无偿援助用于重建被反政府势力破坏的基础设施和恢复教育、卫生领域的基层公共设施的重建。大量外援和对外贷款架子了尼泊尔的外债负担，使外债占GDP的比例在2001年高达46.7%。援尼财团因此警告尼政府要采取措施提高援助的利用效率，为此尼政府已经制定了一项脱贫战略，加速财政改革并拟制定一部中央银行法。
第四节经济政策和法规
一、贸易政策和法规
尼泊尔目前仍执行1992年颁布的贸易政策，其主要内容如下：
1.出口政策
（1）提高出口产品的质量，以增加其在国际市场的竞争力。
（2）努力增加出口产品的种类和服务，以增加外汇收入。
（3）提高传统产品和新产品的产量和质量以促进出口，同时将重点放到开发效益好的制成品市场。
（4）努力开发出口新产品并提高其产量，创造更多的外汇收入和就业机会。
（5）促进服务贸易的发展以增加外汇收入。
（6）在有利的基础上，鼓励水电出口。
（7）为有效的利用人力资源，组织和促进服务领域的技术人员出口。
为使以上政策在有效、顺利、透明的基础上予以实施，政府将出台相应的货币、外币兑换和财政政策，使出口的各个环节自由、简单和灵活。
2.与出口相关的措施
（1）除禁止和限量出口的商品外，逐步取消出口许可证。允许私营企业经营限量出口的商品，通过合适的税收机制，逐步取消限量出口商品。
（2）为促进出口，逐步改进现有的运输网络和基础设施。管理程序要变得透明、顺利和有效。
（3）为促进出口，将大力发展集装箱服务，现有的保税仓库系统将进一步的扩大和完善。
（4）对进口原材料及中间产品生产的出口产品实施有效的出口退税计划。对出口产品取消原材料进口税，利用保税仓库系统存放原材料。
（5）出口产品除服务费外，免除一切税收，但是限定的原材料出口除外。
（6）为促进出口，将建立出口促进区，区内企业进口原材料及自用品免税。区外企业出口自己的产品达90%以上，将享受区内企业同等待遇。
（7）在贸易和服务领域，为进一步实现尼泊尔卢比的完全可兑换，出口商必须将出口产品所赚的外汇按市场汇率和规定的比例售给商业银行，其余的外汇按政府规定的汇率售给尼泊尔中央银行。除规定的种类外，出口型企业和进口代理企业进口原材料没有数量限制也不需要许可证。但是进口原材料，将由商业银行按市场汇率提供外汇，进口商允许在银行开立外汇账户，保留一定比例的外汇收入，用于贸易促进活动。
（8）在尼泊尔卢比完全可兑换后，出口估价系统将逐步被废除。
（9）为提高出口产品的标准和质量，每次均对出口产品进行质量检测并提供相应的信息。
（10）对有信誉的承运者在优先的基础上，提供各方面的便利条件。
（11）出口的收入将全部免交所得税，通过信用证或往来凭单出口到印度而获得的收入也将免交所得税。
（12）重点开发并确保出口产品的质量标准及包装技术。
（13）尼泊尔驻外机构应积极参与出口促进活动，在可行的基础上设立贸易促进团组。
（14）对游客离开尼泊尔携带的可出口商品不设数量限制。
