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第41章 当代世界经济与政治(1)

当代世界经济总格局

经济全球化是当今世界发展的大趋势,不管你是否欢迎,经济全球化都会如期而至。尽管世界各国的发展进程不同,其政治、经济、文化与发展过程所处的国内外环境也不一样,各国以至于同一国家的不同时期的经济体制都会有很大的差异,但自20世纪90年代以来,随着世界经济体制市场化的基本形成,各国经济、贸易、金融、服务等越来越密切地联系在一起,成为一个不可分割的整体,使世界经济呈现一体化、全球化的新趋势。全球化是一种发展趋势、潮流,不是政策选择,也不是一个接受或反对的简单选择问题,它如同西伯利亚的寒流或者太平洋上的热带风暴,任何国家、组织和个人都无法回避和反抗。惟一正确的选择是:放宽视野,树立全球意识,顺应潮流,抓住机遇,趋利避害,加快发展步伐。

一、超越国界的世界经济全球化

(一)经济全球化的变现

经济全球化并非一种新现象,而是一个历史过程。在这个历史过程中,世界各国间的经济互动、交往空前密切,生产要素的跨国界流动日益频繁,从而大大推动了全球化的深度和广度。其具体表现在以下几个方面。

第一,国际贸易、国际金融、国际投资等国际经济活动空前扩大。据联合国统计,在经济全球化过程中扮演重要角色的跨国公司由年万家增加的到年的5.4万家,万万家增加到家,国外分支机构也相继由35万家增加到50万家。目前,这些子公司已渗透到世界各国和地区的各个产业领域,进行跨越国界和地区界限的生产要素和资源的优化组合,一个以跨国公司为核心的“国际生产体系”正在逐步形成。联合国统计还显示,目前,跨国公司的年总产值相当于全世界生产总值的1/3,对外直接投资累计额已突破1万亿美元,占世界对外直接投资的70%,国外营业额超过4000亿美元,跨国公司内部的相互贸易占世界贸易总额的2/3左右。同时,世界技术专利的80%是由跨国公司掌握的。

第二,随着国与国之间交往的增多,一些政府间与非政府间的国际经济组织应运而生。当前,作为经济全球发展的三大支柱——国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织,在人类历史上第一次确立了具有普遍意义的国际货币、金融和贸易关系准则。同时,这三大机构还通过对困难国家的财政支持、贷款,通过多边关税减让等活动,直接促进了国际贸易、国际投资的拓展,促进了发展中国家与整个国际经济的融合,从而大大加速了世界经济全球化的进程。三大机构通过广泛吸纳会员国,日益成为重要的国际经济联系纽带,并已经或正在成为经济全球化的执行机构;它们在二战后世界经济的发展中起到了支柱作用,将来也必将成为推动经济全球化向更高水平迈进的重要力量。

第三,科技革命的进步,使世界由工业时代发展到了信息时代。现代通讯和交通的发展已突破了时间、空间的限制。

第四,20世纪70年代以来,众多全球性问题的存在也将世界各国的命运连在了一起。

(二)经济全球化迅速发展的原因

第一,经济市场化为经济全球化迅速发展提供了根本前提。20世纪80年代末、90年代初世界政治格局发生了巨大的变化。

第二,经济信息化为经济全球化奠定了物质基础。

第三,经济自由化对经济全球化发展起到了推波助澜的作用。

二、诸强鼎立的世界经济区域集团

在世界经济全球化发展的同时,区域集团化的趋势也在迅速发展。经济的不平衡发展和激烈的国际竞争,有力地推动了区域经济一体化以至集团化的进程。世界各国为了增强自身的实力地位,获取更多的全球化利益,纷纷以不同方式在不同程度上参与区域一体化组织或区域集团,或“聚众称强(区域组织内无大国)”,或“依强增威(区域组织内小国之于大国)”,或“挟众称强(区域组织内大国之于小国)”,因而诸强鼎立,相互激荡,共同促进世界经济的繁荣及全球化进程。

(一)区域集团的迅速发展

所谓区域性经济集团是指一个地区或跨地区的若干国家之间在平等互利的基础上联合起来,通过制定严格的条约法规和建立相应的执行机构,使经济的各个方面或某个方面减少有差别的行动,并进行一定程度的政策协调,开放各自的国内市场,提供相互之间的优惠,共同促进经济增长;对外则设立各种关税与非关税壁垒。

1.区域经济集团的基本形式。区域经济集团化根据其经济融合程度不同,由低到高可分为以下六种形式。

第一,某种特定部门的一体化,如战后初期的欧洲炼煤共同体。

第二,自由贸易区。它是指各成员间提供贸易优惠,削减关税,取消非贸易壁垒,实现区域内商品交换的自由发展,但对区域外国家和地区,仍保留各自的贸易保护制度,并未制定统一的关税政策,如欧洲自由贸易联盟。

第三,关税同盟。它是指区域内的各经济贸易实体,除相互提供贸易优惠外,还建立对非成员的关税贸易壁垒,对区域外商品执行统一关税率,实施共同关税政策,如欧洲经济共同体成立初期。

第四,共同市场。它是指参加共同市场的各成员间相互提供经济贸易方面的优惠,彼此协调经济贸易政策,实现商品和资本、劳动力等生产要素的自由流动,如欧共体1993年建成的统一大市场。

第五,经济联盟。它是指成员在实施商品和生产要素自由流动的同时,对包括货币、财政在内的各种经济政策通过共同的权力机构进行协调和统一,其中最重要的标志是发行统一的货币,如欧盟建成的经济货币联盟。

第六,完全的经济一体化。它不仅经济上实现联合,而且政治上通过超国家机构在所有的经济领域推行一致的经济政策,各成员变为一体化组织内的各个地区。

目前,除欧盟正从第四层次向第五层次过渡外,绝大多数区域集团化组织处于第二或第三层次,达到第四层次的区域集团也不多。

2.世界三大区域经济集团。

(1)欧洲联盟

欧洲联盟的前身是欧洲经济共同体(简称“欧共体”),是世界各区域性经济合作组织成立最早的,它是在美苏争夺的夹缝中联合、生存和发展的。它经过40多年的努力,几次扩大,并于1993年改组成欧洲联盟(简称“欧盟”)。它包括经济、政治和货币联盟,不仅实现了经济一体化,而且在某种程度上实现了政治一体化,并建立了一些超国家的机构,如欧盟理事会、欧洲议会等。其成员国也从最初的6个发展到15个。它是区域经济集团最成功的样板。

(2)北美自由贸易区

北美自由贸易区是由美国、加拿大、墨西哥三国组成的贸易集团,是三国达成的《北美自由贸易协定》于1994年1月1日生效后建成的。协定规在15年内逐步建成北美自由贸易区,旨在清除关税壁垒,实现商品和劳务的自由流通,以贸易促进经济增长。

(3)四亚太经合组织(APEC)

亚太经合组织是在1989年建立的环太平洋国家和地区参加的经济合作组织,目前已有21个成员国和地区:澳大利亚、文莱、加拿大、中国、智利、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、泰国、美国、台湾、香港、俄罗斯、越南和秘鲁。该组织成员国和地区之间的经济发展、科技开发的互补性很强。但由于众成员间的自然地理条件错综复杂,经济发展水平悬殊,文化、历史条件差异性大,社会制度各别,因而与欧洲联盟、北美自由贸易区相比,它是一个松散的经济联合体,实行的是“亚太经合组织合作方式”,即承认多样化,强调自主自愿、协商一致、灵活渐进等原则。

(二)区域经济集团化的双面影响

区域经济集团化已成为当今世界经济发展的一个主要趋势,表现在对世界经济的影响越来越大。从积极的角度看:

第一,区域经济集团化有力地促进了集团内部的贸易增长,为成员国带来较多的经济利益。

第二,区域经济集团化增强了资本的相互渗透和流动,促进了集团内部的国际分工和生产专业化,推动了国际经济技术合作的发展,深化了成员国经济上的相互联系与依存,从而推动了生产与资本的国际化和一体化。

第三,区域经济集团化创造出不同的国际经济合作模式,从而把世界各种经济类型的国家和地区紧密地联结在一起,你中有我,我中有你,一国经济的发展必然会形成扩散效应,带动多国乃至全球经济共同发展。

第四,区域经济集团化促进世界各国全方位的政策调整和自主合作,牵制和制约美国企图建立和维护的“单极世界”,推动世界多极化进程不断向前发展,维护世界和平与发展。

区域经济集团化在具有上述积极因素的同时,也具有一定的负面影响。其具体表现是:

第一,区域经济集团化或多或少总带有封闭性和排他性,对全球范围的经济联系与合作的加强产生着一定的消极影响和破坏作用,影响了经济全球化的健康发展。

第二,区域经济集团化加剧了地区间的不平衡发展,使地区经济安全受到威胁。

当代世界政治总格局

一、当代世界政治的主题

当代世界政治主题——和平与发展

(一)从“战争与革命”到“和平与发展”世界主题的转换

世界主题是指在一个时期内世界上具有全局性、战略性的重大问题,即某一历史阶段世界范围内要解决的主要矛盾。

纵观20世纪,在由资本主义向社会主义过渡的这个大时代未变的条件下,世界主题却发生了一次重大转换。大致以80年代为界,前一阶段的世界主题是战争与革命。80年代以后的世界主题是和平与发展。战争与革命的世界主题是列宁提出的,和平与发展的世界主题的提出,是邓小平对马列主义理论升华。

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