重视学习、善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统和政治优势，也是我们党顺应时代潮流、迎接国内外挑战的重大举措。建设学习型政党的实质，就是要提高党的执政本领，把我们党进一步建设成科学执政、民主执政、依法执政的执政党。
一、讲学习是我们党的优良传统和政治优势
我们党历来重视学习、善于学习。以毛泽东为核心的第一代领导集体特别强调学习，开创了一条马克思主义实事求是的学风。早在1930年5月，毛泽东针对当时党和红军内部普遍存在的把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向，写了《反对本本主义》一文，提出了理论与实际相结合、向实践学习、向群众学习的根本思路。1941年5月，毛泽东在延安干部会议上作了《改造我们的学习》的报告，提出并论述了改革我们全党的学习方法和学习制度的重大命题，号召在全党范围内开展马列主义的教育运动。毛泽东的这个号召，很快在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思主义原理、怎样使马克思主义的基本原理和中国革命的实际相结合这样一些重大问题的大讨论，巩固了马列主义思想在党内外的阵地，广大干部的思想认识有了极大的提高，使中国共产党达到了空前的团结。我们党在夺取政权和执掌政权后，党的地位和面临的任务发生了根本性转变，毛泽东同志又号召全党重新学习，要求广大干部努力掌握过去不熟悉、不懂得的东西，他告诫全党："学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党"。党的第一代领导集体重视学习，为我们党最终取得中国革命的胜利，巩固新生人民政权，恢复国民经济，确立社会主义制度，推进社会主义建设发挥了重要作用。
以邓小平为核心的党的第二代领导集体，以亲身的行动践行着毛泽东所开创的马克思主义实事求是的学风。针对当时对于毛泽东思想教条化和庸俗化理解的现象，邓小平明确指出，不能只从个别词句出发来理解毛泽东思想，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的科学体系来指导我们的各项工作，这样才不至于割裂和歪曲毛泽东思想。1978年12月，在中央工作会议上他特别强调："实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。"邓小平同志着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设新的历史实践，他认为，学习是前进的基础，要重视党员领导干部的学习，尤其是学习马列要精要管用。邓小平认为不仅要学习马列主义、毛泽东思想，还要学习经济学、科学技术、管理学方面的知识，他号召中央和地方的高级干部都要学习和钻研现代化经济建设。邓小平特别强调，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法，也就是主张向国外学习，特别是向发达国家学习。可以看出，邓小平的学习观是具有世界性的宽广眼光，以开放的眼光放眼世界，以学习的眼光面向现代化、面向未来。
以江泽民为核心的第三代领导集体在国际激烈竞争，国内发展市场经济、深化改革的历史背景下对党的学习提出了与时俱进的新要求。1989年，在庆祝中华人民共和国成立40周年大会上的讲话中，江泽民同志强调："鉴于世界和中国的许多新情况、新问题，鉴于我们党在中国社会中担负的重大责任和国际共产主义运动中所处的重要地位，有必要把学习和研究马克思主义基本理论，在马克思主义指导下研究和探讨当前重大的政治、经济、社会理论问题，作为一项紧迫任务，提到全党面前。"1995年11月，江泽民在北京视察工作时指出："学习、学习、再学习。"随后在全国开展的"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育活动，继承和发扬了延安整风运动的精神，使全党同志，尤其使领导干部受到了一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起了巨大的推动作用。2001年5月，在亚太经合组织高峰会议上，江泽民同志提出了"创建学习型社会"的主张。在十六大报告中进一步强调，"要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。"这是我们党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期加强党的执政能力建设的一次成功实践。
进入新世纪新阶段以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央把学习提到了一个新的高度。胡锦涛总书记多次强调，要重视学习、善于学习，党员领导干部应当做到先学一步、多学一些、学深一点，在创建学习型社会中展现和保持共产党员的先进性，并把中央政治局集体学习制度化。2005年初，党中央审时度势，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，要求党的各级组织，制订详细的学习计划，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的基本著作。2007年1月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议的重要讲话中，又着重强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中大力倡导八个方面的良好风气，其中，第一个方面就是要"勤奋好学、学以致用"。2007年10月，党的十七大从战略高度提出了在全党深入开展学习实践科学发展观活动的重大决策，这次学习实践活动，把我们党的理论学习推向了新的高潮。2009年9月，党的十七届四中全会《决定》指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。明确提出了"建设马克思主义学习型政党"的具体目标，把党的学习与和谐社会构建、全面建设小康社会的历史使命相结合，从而更好地承担起党和人民所赋予的重任。
二、建设学习型政党是提高执政能力的必然要求
建设学习型政党有利于提高科学执政的能力。科学执政是以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业，使党的执政活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。要实现执政兴国的目标，必须讲求执政的科学性，充分运用现代最新科学知识和科学技术，保证决策的准确性和执政的高效率，把科学精神贯穿到执政兴国的伟大实践之中。科学执政的内涵十分丰富，其基本内容就是按照客观规律执政。科学发展观是我们党以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要指导思想，是以胡锦涛总书记为核心的党中央总结我国现代化建设历史经验，深刻认识社会主义现代化建设内在规律的理论升华和最新成果，是我们党抓住机遇加快发展、应对更加复杂的国际国内环境、战胜各种新的挑战的科学世界观、方法论和强大思想武器。以科学发展观为指导加强执政能力建设，就要求我们认真学习、深刻理解、准确把握科学发展观的精神实质和基本内容，紧密联系实际解决好为什么发展、怎样发展这个重大现实课题，深刻认识生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动在当代中国的具体体现，制定出符合我国国情的发展战略和方针政策，不断提高以科学发展观统领发展全局的水平和能力，真正把科学发展观全面落实到加快发展的各项建设事业中，确保经济社会沿着正确的方向发展。
建设学习型政党有利于提高民主执政的能力。民主执政就是执政党要善于运用民主的制度、民主的方法、民主的途径来处理执政活动中的各种问题。民主执政的本质，就是实践全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家做主。民主执政体现了共产党执政的民主性质，深刻揭示了党执政的实现途径、根本目的和动力源泉，反映了我们党执政理念的与时俱进。党在执政的全过程中，只有充分发扬民主，虚心向广大人民群众学习，使决策和实践得到广大人民群众的理解、拥护、支持和帮助，取得人民群众满意的执政成果。只有坚持以人民群众为师，虚心问计于民、问策于民，才能使党的政策和制度充分体现人民的意愿，代表人民的根本利益，从而最大限度地调动和发挥广大人民群众的积极性、创造性。加强学习是党实施民主执政的重要途径，通过学习，广大党员才能不断强化民主意识，丰富民主形式，更好地行使民主权利，在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面更好地发挥作用。加强学习，特别是调查研究，能够促使广大党员尤其是领导干部更加深入地体察民情民意，进一步增强领导决策的科学性，以保证在执政过程中更好地代表和体现人民群众的愿望和要求，使那些脱离实际、违背人民利益和愿望的现象及时得到纠正。加强学习，要进一步增强党员干部的进取精神和创新精神，把保持党的统一意志与充分调动各级党组织的积极性、创造性统一起来，从而也为民主执政奠定广泛扎实的基础。
建设学习型政党有利于提高依法执政的能力。依法执政是依法治国的必然要求，是新的历史条件下我们党执政的基本方式。社会主义民主政治的本质就是支持人民当家做主，坚持依法执政，就是要确保执政为民、用权为民。我国是一个有着两千多年封建社会历史、缺乏法制传统的国家，我们党要适应时代要求做到科学执政和民主执政，就必须坚持依法执政。建设学习型政党，则是实现依法执政的重要保证。知法是执法的前提，只有全党坚持不懈地认真学习宪法和法律，学习党章和党的纪律，才能用好法律，行使好职权。要把增强党的观念同增强法制观念统一起来，牢固树立法制观念，强化法治意识，不断完善合乎依法执政要求的体制和制度，才能使党员干部对党和国家的重大问题，对与自己切身利益密切相关的问题有知情权、参与权、管理权、监督权，确保党的各级组织、各级领导和全体党员干部都能自觉地在宪法和法律的范围内行使职权，为民办事，使党的决策机制法制化、程序化，使党的执政方式科学化、制度化、规范化。通过深入学习，牢固树立与"三个代表"重要思想的先进性要求相一致的政绩观、人才观、群众观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉实践党的宗旨，把学习作为反腐败的良方和武器，不断增强抵御诱惑和拒腐防变的能力，不断增强党性修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆共产党员的先进性。
（原载于《学习与宣传》2010年第2期）
