三是大，就是规模大。现代经济的一个突出特色就是大市场、大流通、大生产。没有大规模，就没有高效益，也就不能形成经济增长点；没有大规模，就不能形成产业化，也就不具备参与市场竞争的实力。对这一点，我们在山东学习考察时，大家的体会是很深的。我们已经看到，多数县区都有了几个上规模的大项目、大工程和大基地，有些点的规模与发达地区相比毫不逊色。全市的教育信息化建设，在去年一次性租赁融资1000多万元，一次配置1450台计算机的基础上，今年又新建计算机教室76个，新增计算机2463台，新接入远程教育宽带网160所学校，使全市教育信息化在全省处于领先，在全国也不落后。平凉市福利制革厂，在现有60万标张牛皮制革生产线基础上，增加到100万标张，今年又新上了100万张山羊鞋面革生产线，成为国内最大的制革企业。静宁一中经过扩建，校园面积达到150多亩，这在全省也不多见。在农业产业化方面，七县区的农业示范园区，面积都在几千亩以上，在结构调整中开始向产业化方向发展。还有崆峒区的雄风养牛场、华亭县东华镇庞磨村的养牛场，温棚养牛设计规模都在千头以上，规模效应明显；在工业化方面，平凉市峡门水泥厂、华亭县陇东水泥厂、静宁县苹果酒厂、泾川县的胡萝卜汁厂等企业，都在规模扩张中提高了生产能力，既是带动力强的龙头企业，又成为新的经济增长点；在城镇化方面，静宁县的东拓工程、庄浪县的北城区开发、灵台县的东大街改造、泾川县的城东新区开发等都有规模有气势；在基础设施和生态建设方面，涌现出了崆峒区的绿色通道工程、污水处理工程，崇信县、静宁县、灵台县的退耕还林工程，庄浪县中部人饮工程等一批大工程。这些大手笔的建设力作催人奋进。
四是新，就是有创新。江泽民同志讲，创新是一个民族不断进步的不竭动力。与时俱进，开拓创新，是新形势下各级干部必须具备的基本素质。去年以来，我们强调，加快发展要有创新意识，要实施创新工程，包括理论创新，思路创新、机制创新、制度创新、方法创新等。通过一年来抓点的情况看，各级干部在实际工作中都进行了积极大胆的探索和实践。比如，华亭县立足本地实际，连续四年成功举办了“煤交会”，今年将“煤交会”办成了全国性的行业性经济贸易洽谈会，签约额达3．4亿元，会展经济已成为促进华亭经济发展的一条新路子。需要肯定的是泾川县的万吨果蔬汁生产线、光纤连接器生产线、旭康对韩出口项目都是中外合资项目，初显外向型经济的端倪，这种新趋势值得我们关注。还有丰台乡和崇信县柏树乡的“农民信息之家”、崆峒区职中的智力引进、静宁县城川园区节水灌溉的电子自动化控制、八里乡靳坪村的参与式扶贫等都是创新的产物。新，还表现在新技术的应用、新品种的引进上。市农科所和七县区农业示范园区扩大应用新技术、新品种，是以前没有看到的，有的达到了国内先进水平，技术创新为结构调整开辟了新路子。
五是快，就是速度快。加快发展是欠发达地区最需要、最紧迫、最关键的问题。华亭县石堡子工业园区在半年多的时间筹资1000多万元，投入基础设施配套建设，有6个项目开工建设；泾川县五里铺农业科技示范园区、崇信县的工业园区、灵台县什字农业科技示范园区等，年初还是一张规划图纸，半年时间已有了一定的规模，而且开始形成生产能力和产出效益；崇信县的“电子政务”建设仅用了不到两个月的时间，就建成了覆盖县直机关、所有乡镇、部门单位和重点企业的办公自动化系统，是全省第一个具有公文无纸化传输条件的县。需要特别强调的是“静宁速度”。静宁县领导在得知天津大红碗食品有限公司打算在西北地区投资建厂的消息后，抢占先机主动接触，先后三次赴天津联系洽谈，介绍静宁发展情况和招商引资优惠政策，邀请公司负责人4次来静宁现场考察，从感情上打动了客商，从精神上激励了客商，做到了以诚心换诚意，以信誉换信任，他们营造环境，打造“平台”，克服重重困难，终于使这一投资2308万元的项目落户静宁。该项目从开工到建成投产仅用时92天，被陆浩省长誉为“静宁速度”。静宁的同志说，“静宁速度”是加快发展的需要，是一种干事创业的精神，是一种扎实肯干的作风，这是对“静宁速度”丰富内涵的高度概括和精辟诠释。“静宁速度”反映了工作的力度和深度，体现了思想解放，作风转变，环境改善的程度。平凉的发展需要“静宁速度”，干事创业要讲求“静宁速度”，干部职工要学习“静宁速度”，全市上下都要大力弘扬“静宁速度”，要把“静宁速度”作为做好各项工作的一个标准，努力提高工作效率，真正达到加快发展的要求。
六是实，就是作风实。干部的好作风，集中体现在一个“实”字上。没有好的作风，肯定没有好的工作。各级干部狠抓落实、重干实事、讲求实效的意识明显增强，这是抓点工作能够取得这种成效的内因所在。今年全市抓的点，既是经济增长点，又是增加农民收入、增加职工收入、增加财政收入的点，很好地体现了一个“实”字。像崆峒区八里村、庄浪县杨王村、崇信县凉水泉村、灵台县柴朝村的整村推进，以及泾川县高平镇、庄浪县高邵坪村的结构调整等先进典型，可以说实到了村、实到了户。庄浪县在去年完成南部山区人饮工程，解决了4个乡镇1．6万人饮水困难的基础上，今年新建了中部、北部山区两大人饮工程，累计完成投资901万元，其中中部人饮工程当年完成投资439万元，解决了5乡17村1．48万人和4000头大家畜的饮水问题，被老百姓誉为真正的“民心工程”。只要我们能够坚持做到作风实、措施实、工作实，我们的工作就能得到人民群众的支持和拥护，就能一年上一个新台阶。
二、强化四种观念，培育先进典型
作为市一级党委政府在关系发展全局和国计民生的决策上，必须牢固树立统筹发展的思想，用系统论的观点指导和推动工作。我们提出的工业化、农业产业化、城镇化、信息化和民营经济发展五个重点，是一个相互联系、相互促进的整体，任何一项，都不是孤立存在的。在我们这样一个农业地区，没有农业产业化，就没有工业化；没有工业化，城镇的发展也就没有经济支撑，实现城镇化也就是一句空话；相应地，没有信息化的带动和民营经济的发展，也就难以实现工业化。必须以工业化为主导，以城镇化为支撑，以产业化为基础，以信息化为带动，以民营经济的快速发展为突破口，统筹谋画总体推进。尤其在典型培育和示范推动中要牢固树立和强化四种观念。
一要树立全方位的开放开发观。就是要敞开胸襟，广开大门，跳出山门，通过学习和借鉴外地先进经验提升自己。就是要通过不断优化环境，大力引进项目、技术、资金、人才，借助外力发展壮大自己。可以说，每次到发达地区学习考察，回来都有收获和行动。这次看到的静宁大红碗、泾川万吨果蔬汁、宝马纸业、石堡子开发区等项目，就是招商引资的成果。今后要进一步加大开放开发的力度，大胆参与国际、国内市场的竞争，积极开展各种形式的联合协作，在招商引资、招才引智上取得新的突破。
二要树立强烈的项目发展观。没有项目，就没有发展，没有大项目，就没有大发展。实现全市“三增一稳”目标，推进“五个加快”，做大做强煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，必须要靠项目来支撑，靠项目来拉动，靠项目来实现。领导干部要有敢于谋大事、干大事的魄力，超常规思维，高起点谋划，大手笔建设，通过积极争取，大力引进，自力更生，集中力量上大项目、大工程，努力干成一些事关全局、事关长远、事关群众切身利益的大事、实事和好事。各县区要有项目，各职能部门也要有项目，全市更要有大项目，要用项目衡量干部实绩。
三要树立只争朝夕的效率观。市场经济条件下，时间就是金钱，效率就是效益。“一万年太久，只争朝夕。”贫困地区要加快发展，缩小差距，必须要有强烈的使命感、紧迫感和责任感，以更快的工作节奏和更高的工作效率，牢牢抓住稍纵即逝的机遇，抢占市场，抢占先机，赢得发展的主动权。否则，等待观望，拖拖拉拉，就会坐失良机，延缓进程，在日益激烈的竞争中陷于被动。要大力弘扬“静宁速度”，在全市形成自我加压，你追我赶，大干快上，竞相发展的社会氛围。
四要树立苦干实干的创业观。先进典型是在苦干实干中创造出来的，再好的工作思路，只有通过实际行动才能付诸实施；再宏伟的目标，只有通过艰辛努力，才能得以实现；再好的项目，只有通过埋头苦干，才能得以落实。我们的先进典型，无一不是广大干部群众艰苦创业、苦干实干的结果。全市创造出的“庄浪精神”、“泾川精神”和“华煤精神”的核心，就是艰苦创业，苦干实干。所以，必须在培育先进典型上发扬“庄浪精神”和“泾川精神”，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，大胆创新，埋头苦干，狠抓落实，加快发展。
三、巩固老典型，培育新典型，增强示范性
一要牢牢把握培育先进典型的正确导向。主要包括四个方面：一是要突出工业主导型战略，大上工业项目，大办龙头企业。工业化是不可逾越的发展阶段。“无工不富”是众所周知的道理。工业是全市经济的主导、农业产业化的桥梁、城镇化的基础、财源收入的支柱和就业的重要渠道。发展工业对我们这样一个不发达地区来说太重要了。所以，先进典型的培育，首先要培育工业方面的典型，特别是培育一些大型的企业集团，大型的龙头企业，铸造地方工业的“巨人”。二是抓先进典型的培育，经济效益一定要好，科技含量一定要高，机制一定要活，一定要有示范带动作用。要以效益为核心纽带，把科技、机制、市场、规模等要素有机地结合起来，从一开始就要展现出良好的发展前景。三是要注重改造提升传统产业。从主观上讲，要努力引进一些高新技术产业，但从客观上来说，我们的经济结构在很长的时间内是以传统产业为主导的。现在回过头来，支撑全市工业经济的主导都是煤炭、制革、建材、建筑和食品加工等传统产业，而且这些产业在不断发展壮大，效益也在稳步提高，这是由我们的资源条件和现阶段的市场需求所决定的。必须不断提升传统产业的科技含量，不断壮大规模，使传统产业焕发出新的生机。四是必须注意培育一些事关民本民生、惠及子孙后代的先进典型。这次督查，感受最深刻的就是各县都十分重视教育基础设施的建设，几乎每个县都新建了高档次、高质量的教学楼，还有庄浪的人畜饮水、崆峒区的环保治理等，这些项目都得到了群众的热烈拥护和支持，对树立党和政府在群众心目中的形象，实现经济的可持续发展具有重大意义。
二要大力培育新的先进典型。典型的培育要一年上一个台阶，标准要更高一些，规模要更大一些。要做到提前调研，提前论证，提前确定项目，要突出经济建设和加快发展这一主题，紧紧围绕实现“三增一稳”，推进“五个加快”，建设“两大基地”，培育“四大产业”，选好抓好典型。要进一步抓好项目建设，大力推行项目业主负责制，用项目确定点，以项目支撑点。要推广崆峒区吸收社会资金建设育苗基地的做法，进一步拓宽投融资渠道，在积极争取项目和资金的同时，通过各种有效途径，广泛吸收社会闲散资金和民间资本，为典型的培育提供资金保证。在工业化方面，要在工业园区建设上取得明显突破，争取建设一批新项目。在农业产业化上，要按照经济全球化、产业标准化、管理规范化的要求，把重点放在龙头企业的培育和产业基地的建设上。在城镇化建设上，要借鉴静宁县城东拓工程的经验，在新城区的开发上取得突破性进展。在民营经济发展上，要在增加总量、提升质量的同时，新建或引进大项目，特别是工业项目。在信息化建设上，要以创建全国信息化建设示范市为目标，继续围绕教育、机关、企业、农村四个重点，实施一批重点工程。要积极组织有关职能部门、企业厂长经理、项目负责人外出考察学习，增长见识，开阔眼界，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，增强开拓进取、发奋图强的信心和决心。
三要巩固扩大和提高老典型。一个先进典型的形成，不是一朝一夕的事，而是经过长期的努力形成的。像庄浪精神、泾川精神、华煤精神这样一些重大典型，都是经过几届班子几代人，甚至数十年锲而不舍、苦干实干才形成的。就是我们推出的“静宁速度”这一典型，也不是在今年一年之内形成的。所以，我们不能像猴子掰包谷一样，只注重抓新典型的培育，而忽视了老典型的发展。对老典型的要求是巩固完善，扩大规模，提高档次，充分发挥老典型的示范带动效应，推动全局的发展。
（根据2002年10月31日《在平凉市重点工作观摩督查总结座谈会议上的讲话》整理）
农村合作经济组织与农业产业化
以家庭联产承包责任制为主的农村改革，确立了我国农业生产的基本组织形式，这种组织形式反映了现阶段农村生产力发展的水平。但随着市场经济的发展，分散的小规模的农业生产与大市场的矛盾逐渐暴露出来，解决这一矛盾的重要途径就是发展合作经济组织，建立农村经济的社会化服务体系，将分散的农业生产和个体劳动与市场结合起来，加快农民走向市场和参与市场竞争的步伐。把传统的农业生产改造成专业化、社会化、市场化的现代农业，需要体制创新，农村专业合作组织就是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种自愿组织、自主管理、自我服务的新型合作组织，是农民参与市场竞争的重大创新。在传统农业改造和农业产业化进程中，如何进一步提高农民生产经营的组织化程度，通过农村经济组织引导农民进入市场，参与市场竞争，提高农业生产的市场化水平，成为农业产业化发展面临的重要任务。
提高认识，增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感
