一
便民服务，是时下非常流行的举措，走在大街小巷连一个卖针头线脑修自行车烤地瓜老鼠药的也都摆上“便民服务”四个大字。一则联络感情，显得亲民爱民，二则变相广告，树立形象，三是最重要的一点，那就是与时俱进。在这里，瀛洲局确实做到了这一点，在大力推行便民服务同时，更赋予了新的内容，那就是必须彰显自己的政绩。
瀛洲局便民服务站位于城郊结合部一个交通要道口的山坡上，占地五十亩，投资二百万，清一色的仿古建筑，画梁雕柱，远远地望去就像隐藏在深山老林里人稀罕至的千年古刹。别看只要区区的两层小楼，里面的配置都一应俱全，所有瀛洲局的科室设置及办公设备应有尽有，而且设计超前，连厕所都是按五星级标准建立的。动辄五百元一平方米的木地板，令尚在温饱线上努力挣扎的办事群众在门口逡巡不敢进入，生怕卷起的裤脚和带泥的鞋子弄脏地板。现在，这是瀛洲局又一个工作亮点，参观的人络绎不绝。
上级要求便民服务要做到实处，深入基层，尽快开展到群众家门口，瀛洲局便积极响应号召，坚决按照上级要求办理。老百姓早于看了电视上的宣传，广播里的报道，报纸上的评论，心理别提多高兴了，心想以后办事可方便了，在大山里再不用跑那么多冤枉路千里迢迢地去瀛洲局业务大厅去办理了。眼看便民服务站拔地而起，可是群众来了之后，却什么事也办不了，因为平时都是大门紧闭，只有一个门卫看守和一个阿姨打扫卫生。每逢领导检查，同级观摩，下级参观，到局里借几个工作人员往里面一坐，雇几个农民工朝柜台一站，应付一会，等检查观摩参观完毕以后，就关门大吉。这里万事具备，怎么会出现这种情况呢？因为李局长何国栋等人怕下放权力，分去业务，直接影响自己的金钱利益。所以瀛洲局的便民服务站虽然基础设施有了，办公地点、微机、网线、场地一应俱全，就是不能办理正常业务。不到万不得已，李局长能延长一年是一年，能延长一年自己就多一年的收入，群众方便不方便关我什么事？只要名誉出去了就行，只要不影响我的收入就行。
此时此刻，李局长正陪上级领导检查指导工作。李局长讲的头头是道，上级领导听得津津有味，点头称赞，要求各地都要瀛洲局便民服务站来观摩学习。这时当李局长手机响了，没顾得看是谁就急忙按死，紧接着电话又打过来，他怕有什么重要事务，不敢耽误，因为上面的领导他是一个也不敢得罪的，于是硬着头皮看下来电显示。由于老眼昏花，只好把手机放到离眼老远的地方，伸长脖子眯缝着眼看，这一看，非经小可，头皮发麻，心想刚才怎么一时鬼迷心窍把电话给扣了呢，不知道现在再解释晚不晚？于是，急忙对检查指导工作的上级领导说：“对不起，我接个电话。”说着迅速往外紧走几步，避开人群，走得远远的，心想这事怎么没头没了，搅得自己几个月来不得安宁。
“你好黄司长，黄司长，你好。”李局长已经看出来是黄司长的电话号码，急忙回答说，“有什么指示，请训示。刚才在陪领导检查指导工作，一时匆忙按错了键，把电话扣了，正想给你打过去呢。请谅解，你不介意吧？”
“没关系，没关系，谁都有工作忙的时候。”
“还是上级领导宽宏大量，谢谢理解，谢谢理解。您有上面指示，请训示。”
“那敢说什么指示，给你汇报一下工作，就是关于你们局安全生产事故的事。我下午到达贵局。”
“欢迎光临指导工作。几点到，到时候我到高速出口去接您。”
“你客气了，我本来是路过瀛洲，想着这事还是面谈一下的好。别太麻烦，晚上见。”
李局长接完电话，嘴里就开始骂了，都是那些刁民惹的祸。虽然事故已过时日，自己已经做了不少工作，现在只等责任认定结果了。在这接待上级检查的重要关头，要不是这个掌握事故认定生杀大权的黄司长打来电话，任凭谁的电话也不接。
这还得从半年前的一场安全责任事故说起。
半年前，由于瀛洲局疏于管理，瀛洲市发生了一起一次性死亡十五人的特大安全生产责任事故。发生这么大的事故，国家规定要对事故发生单位的监管部门瀛洲局的主要领导李局长给予行政降级；对瀛洲局的分管领导要给予撤职，还要追究刑事责任；对瀛洲市政府分管领导也要给予处分。这样，整个瀛洲市所有涉及的部门，自上而下无一能幸免，特别是对于负有直接监管职责的瀛洲局瀛洲局来说无疑是一场政治地震，李局长的大好前程瞬间就化为乌有。本着创造和谐社会的原则，瀛洲局一方面对受害者多加补偿，极力安抚；另一方面按一次性死亡俩人的一般性事故上报，其他的都报成是在医院抢救中死亡的，这样就不存在一次死亡那么多人的严重性的事故了。可是仍有贪得无厌者的知情者提出异议，想把事情闹大，借机要挟多要些补偿。他们便提出异议：一是为什么瀛洲局没有及时救助？二是为什么既然同时死亡那么多人，为什么新闻报道却说是死亡两人的一般性事故？他们要问个究竟，想使问题大白于天下。可是这些问题一旦公布于众，这就不是赔偿就能解决的问题了，肯定要有人由于失职而进监狱，撤职等处分那就更不用说了。如果事故单位能像今天的个别富二代一样口吐狂言百万千万用钱砸也行，一切都能摆平；如果瀛洲局当时能当机立断息事宁人，勇于承担责任自觉地拿出部分钱来补偿，事情到此为止也就罢了，无需下文。可是事故单位业主又逃跑了；瀛洲局领导习以为常，麻木不仁，小气吝啬，心想已经死了那么多，再多几个又如何，最后受害者落得人财两空的多去了。于是，便有人组织起来要追查真相，更有激进的提出进城上访，城里派黄司长来检查督导。于是瀛洲局全体齐心合力做好这项工作。首先程序上合法，细节上到位，不能露出破绽。从接到报案到去事故现场，时间绝对不能超过对社会的承诺，这对瀛洲局来来说太简单了，大笔一挥把时间一改则可。现场勘查记录绝对不能显示已死亡超过两人，这对医院来说简直是易如反掌，更是求之不得的事。医院不管你是死是活，现在医院竞争地这么激烈，死人也当活人来医。哪怕心脏破碎，头颅开花尸体冰冷魂魄早已转世，也要输液化验检查吸氧拍片一样都不少，何况你瀛洲局要求我造假呢？保证你天衣无缝！让他晚死几天不就了结了，反正受害者家属不在眼前。一切做的天衣无缝，可是还是没有瞒过专业人员黄司长的眼睛。可是由于瀛洲局打点的到位，又由于黄司长突然善心，评定结论没有当场出。半年过去了，这事一直成了李局长咔在咽喉中的刺，接到黄司长打来的电话时自然不敢怠慢而又惴惴不安。如果被认定责任事故，瀛洲市政府领导处分不说，首先自己的官位肯定是保不住的，轻者免职，还有可能被追究刑事责任，分管的副职更不用说，整个领导班子将都陷入瘫痪，要大换血。这可不能得罪黄司长，是福是祸都看黄司长怎么向上司汇报了，自己的政治生命现在撰黄司长在手心里，看来今天晚上又得装孙子了。
其实瞒报又不是瀛洲局的专利，各行各业都是这样，这是公开的秘密。上级规定的一年死亡指标早在一个月内就完成了任务，而且还必须呈每年下降的趋势，这可难坏了基层人员。以前很多事都处理的干干净净，可是这次却碰上这些刁民，一直上访，扬言只要赔偿达不到要求，就威胁要捅出去，这是李局长说什么也不愿看到的事。
