登陆注册
6875900000058

第58章 综合经济管理(8)

1991年,审计调查华严、城西乡农民负担情况。查出农民负担过重、不从实际出发、一律按承包责任地人口收费等五个不合理问题。撰写《对农民提留统筹等农民负担情况的审计调查报告》,提出切实减轻农民负担,严格制止乱提留、乱收费的建议。调查报告被省、市审计机关转发。

1993年,对丝绸一厂、变压器厂等5户重点工交企业进行转换经营机制的审计调查。发现上半年与1992年同期相比,企业工业净产值和其他各项指标均有不同程度增长,但转制过程中存在“摊派”、“变相摊派”和“捐赠多”、“服务多”等问题,撰写《向企业摊派的行为应制止》的调查报告。

1995年,全县多数国有企业亏损严重、效益低下,难以适应社会主义市场经济。审计局调查2户国有企业的效益现状。写出调研文章《关于我县国有企业效益情况的调查与思考》,被四川省审计厅评为科研信息二等奖,并被《现代审计》杂志刊登。

1996年县审计局撰写调研报告《关于国有企业效益情况的调查与思考》,被四川省审计厅、四川省审计学会评为四川省第五届审计科研成果二等奖。

1997年调研文章《企业讨债中存在的问题令人担忧》、《企业的债权管理工作亟待加强》发表后,被国内贸易部商业经济研究中心、人民日报《中国当代改革文献丛书》、《中国社会科学文库、十四大以来中国改革发展的理论与实践》、《中国现代企业管理科学研究文库》转载。《关于国有大中型企业亏损原因的探讨》被审计厅、审计学会评为四川省第六届审计科研成果二等奖,被《中国现代企业管理科学研究文库》转载。

2001年审计调查全县普教经费。发现至2000年末,乡镇教育欠债总额6163.6万元;全县历年累计欠拨教育经费总额2526.4万元。校舍危房面积14.9万平方米。审计提出加大教育投人、向上级争取资金扶持等4条审计建议。

2002年,专项审计调查发现,税费改革后仍存在社会事业发展无资金投人;负债偿还难;计税方式的变化导致新的税赋不公,可能挫伤农民种田积极性;基本建设筹资、筹备操作难;农民负担重,严重影响新农业税的征收等问题。提出3条审计建议。

2003年调查全县2002年现存企业、个体工商户,弄清全县国有、集体、民营、重要民营企业和个体工商户在县域经济中的状况、比重。调查发现重要民营企业10户,占企业总数的2%,实现利润占企业总利润的36%,上缴税款占企业上缴总额款32%。国有企业资产负债率高达95%,企业高额负债、经营亏损严重。

(第六章)质量技术监督管理

(第一节)机构

1983年安岳县计量检定站更名为标准计量管理局(简称县标计局),1992年撤销县标计局,县建技术监督局。1999年省以下质量技术监督系统实行垂直管理体制,撤销县技术监督局,成立四川省资阳市安岳质量技术监督局(简称县质监局)。2005年编制22人。

(第二节)产品质量监督管理

一、产品质量监督抽查

80年代中期,每年重点抽查与民众生活密切相关和涉及人生、财产安全以及国计民生的白酒、饮料、酿造调味品、米面、食用植物油、糖果糕点、腌腊制品、建筑预制构件、机砖、啤酒、饲料、化肥、农药、低压电器、罐头、奶粉等。平均每年抽查生产、经销企业180家,抽查产品650批次,合格率67%。90年代,保持已有抽查项目,增加对石油成品油、钢木家倶、皮鞋、轻化工产品、钢材、蜂窝煤、农用水栗、毛线、机电产品、茶叶、保健食品、电器、塑料制品、建筑装饰材料、汽车配件等产(商)品质量监督抽查。平均每年抽查生产、经销企业240家,抽查产品800批次,合格率70%。

2000年起,抽查增加通信传呼机、电话机、手机、手机电池等新兴商品,抽查覆盖面逐步扩大,抽查次数逐步增加,对产(商)品质量评定要求逐步严格。2001年按照调整后的职能,加强对辖区内生产企业的产品质量监督力度,特别加强对食品安全的监督力度,对一般产品平均每年抽查2次,对食品等涉及人生、财产安全的产品平均每年抽查4次。

80年代中期到2005年,全县产品质量合格率增长15个百分点,合格率提高到80%。

二、产品定期监督检查

安岳县产品质量监督检验所按照《受检产品目录》开展定期检验工作。

80年代中期,主要定期监督检验白酒、饮料、酱油、食醋、饲料、机砖、糖果糕点、水酒、预制构件产品质量。平均每年对相关企业涉及的产品定期检验2次,每年度开展定期监督检验产品700组次。

90年代增加对化肥、粮油、钢木家具、钢材、石油成品油、蜂窝煤产品的定期监督检验,截至1999年,每年定期监督检验产品达到1000余组次。

1999—2005年,平均每年接受企业生产委托检验300家,产品1050批次。

三、产品质量行政执法

1986—2005年,执行《国务院工业产品质量责任条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《四川省产品质量监督管理条例》(简称“一法两例”),依法在生产和流通领域监督检查12类产(商)品质量。

执法形式有专项检查和日常监督检查。80年代中期开始,质量抽检和现场检查5类产(商)品的内在质量、外观质量、产品包装标识、企业执行产品技术标准、企业质量管理情况。检查食品生产、经销企业1000家(次),产(商)品2300批(次)。产品质量合格1800批(次),平均合格率78.5%。对100起制假销假或销售过期变质商品等违法行为作现场或立案调查处理。对存在偷工减料、包装标识不规范的不影响质量安全的产品,监督企业进行必要的技术处理直至合格。检查建材(水泥预制构件、烧结普通砖)生产企业2200家(次),产品4300批(次),产品质量合格3400批(次),平均合格率79%。对80起存在力学能重要指标严重不合格的产品作现场或立案调查处理,责令不准投人建设工程或限期撤除。对2600起不按标准或图集生产的行为给予现场处罚和限期整改。检查农用生产资料产品(农药、化肥)生产、经销企业2000家(次),产品5000批(次),产(商)品质量合格4400批(次),平均合格率80%。对300起存在有效含量重要指标严重不合格产(商)品作现场或立案调查处理。对1700起存在轻度不合格产(商)品要求企业进行必要的技术处理或作降级、降价处理。检查低压电器经销企业600家(次),商品1200批(次),产品质量合格930批(次),平均合格率77.50%。对存在安全性能指标严重不合格的145批商品作现场处理或立案查处,没收销毁所有不合格商品。对存在轻度问题的企业要求限期改正,并批评教育。

检查农用机械(农用水栗、脱粒机)生产企业400家(次),产品1200批(次),产品质量合格950批(次),平均合格率79%。对180起存在安全性能指标和重要质量指标严重不合格产品作现场或立案调查处理,没收部分安全隐患严重产品。对300起存在一般质量问题的产品,要求企业限期整改。检查石油成品油经销企业1200家(次),商品3600批(次),商品质量合格3200批(次),平均合格率88%。对130起存在内在质量问题的商品现场或立案调查处理。对200起存在一般质量问题商品,要求企业限期改正。

检查汽车配件经销企业100家(次),商品500批(次),商品质量合格430批(次),平均合格率86%。对89起存在商品质量低劣或冒牌商品作现场或立案调查处理,并没收涉案商品。对130起存在一般质量问题商品,要求企业限期改正。

检查钢木家具生产企业380家(次),产品1400批(次),合格1080批(次),平均合格率77%。对粗制滥造、偷工减料、不按标准组织生产的190家生产企业作现场或立案调查处理。对300家生产企业存在的质量不稳定、管理混乱、生产工艺落后等问题,要求限期整改。

检查通信商品(电话、手机)经销企业200家(次),商品400批(次),商品质量合格350批(次),平均合格率87.5%。对经销冒牌和劣质通信商品的50家经销商作现场或立案调查处理,没收相关涉案商品。

检查烟花爆竹生产企业100家(次),产品300批(次),合格产品260批(次),平均合格率86.6%。对存在质量安全问题的60家生产企业作现场或立案调查处理,并没收涉案产品。

四、产品质量整改和服务

1986—2005年间,乡镇企业、个体私营企业普遍存在质量意识不强、管理混乱、技术水平低、人员素质差,缺乏必要生产装备、产品质量低劣等问题。质量技术监督部门重点对食品、建材、农用生产资料、农用机械、钢木家具5类产品生产企业开展整改和服务工作。

对生产5类产品600家企业开展质量法制宣传教育300次。举办培训班40次,对食品、建材、农用生产资料生产企业500家的生产管理者1000人进行质量管理教育。帮助食品、农用机械、钢木家具3类产品生产企业100家制(修)订各类产品技术标准150个。帮助5类产品生产企业90家建立各项质量管理制度360个。

监督检查发现建材类水泥预制构件产品,农用机械类水栗、脱粒机产品,钢木家具类学生用课桌椅、学生用双层床、食品类饮料、酱油、食醋产品存在产品内在质量不合格、物理机械性能指标差、产品安全性能隐患严重、产品粗制滥造等问题。质监局每年派出专业技术管理人员深人企业开展服务,使产品质量合格率由整改前的62%提高到77%。20年间为5类产品生产企业提供服务1000余家(次)。

五、生产企业检验能力检查

国家《产品质量法》规定“生产企业的产品必须经检验合格才能出厂销售”。按照省质监局统一要求,质监局在全县生产企业中开展产品检验能力的检查和考核确认工作。对具备检验能力的企业颁发《企业出具产品质量检验合格证明资格证》。

(第三节)标准化监督管理

一、企业标准化监督管理

(一)制订企业标准1986—1989年,组织制订15个企业产品技术标准,主要有金属活动房、珍珠酒、羽绒服、金属管弯头、碱性蛋白酶、玻纤瓦、冲击式细碎机、金属箱柜、中轻型摩托车液压减震器、高压万向弯头。技术标准经内江市标计局审查验收合格后在企业推行使用。

(二)实施监督标准监督1989年4月1日《中华人民共和国标准化法》施行,质监局每年重点对食品、建材、机电、通用基础标准,对化肥、农药、低压电器等强制执行标准实施监督。把企业执行推荐性标准和企业标准纳人监督范围。每年对辖区内涉及执行强制性标准的企业(重点是生产企业)的实施标准情况开展至少2次检查。对执行推荐性标准和企业标准的企业实施标准情况开展一般性抽查。

1989—2005年,对生产企业执行强制性标准情况开展监督。检查企业1080家(次),产品执行标准2100项,纠正不当执行标准行为260起。督促无标准生产企业200家限期整改,处罚违反《标准化法》行为案件200件。

(三)企业产品标准审查备案 1989—2005年,受理审查备案企业产品标准200个。20年间,质量技术监督部门分别为食品、农用机械、钢木家具、肥料、建材、饲料等类产品生产企业200家提供制订企业标准指导服务,指导制订科学、合理且具有较高水平的各类企业产品标准160个,制止并纠正低水平标准80个。

(四)消灭无标准生产1999—2000年,上级质监部门部署消灭无标准生产。安岳整改企业53户,为企业查询标准143个,帮助企业制定标准48个。对240户企业执行的421项标准逐一审查,确认有效的407项,对执行作废标准的,帮助查询提供有效标准。全县产品标准覆盖率由76.1%上升到96.7%,顺利通过省、市考核验收。

二、农业标准化管理

2001年,安岳正式开展农业标准化工作。至2005年,建设完成国家级柠檬农业标准化示范项目(一类)1个。2005年安岳县被国家质检总局评为全国农业标准化工作先进县。正在建设的有省级通贤柚、红薯、佛乐橙、蚕桑、生姜、生猪、水稻、玉米、油菜、白乌鱼农业标准化示范项目10个。

三、原产地域产品保护

2002年12月,县政府向省质量技术监督局原产地域产品保护办公室申请柠檬原产地域产品保护。经国家质检总局审查批准,2004年1月,安岳柠檬被确定为国家原产地域产品保护。国家质检总局发布批准公告,安岳柠檬成为资阳市第一个被保护的产品。

四、组织机构统一代码

1993年7月开始,全县机关、团体和企业、事业单位推行统一代码标识制度。县政府成立由10个部门组成的代码标识工作领导小组,同时成立办公室。采取分级负责、分口管理、宏观指导等办法,初步完成全县主要机关、事业、企业、社团的代码申报、登记、赋码工作。1994年建立代码数据库,将所有登记单位录人微机管理,并颁发《统一代码证书》。至2005年,全县累计登记赋码并发放统一代码证书2900份。代码年检率和证书换证率每年保持70%以上。银行、国税、地税、车辆管理、财政等部门加强应用统一代码标识力度。

五、商品条形码管理

1999年全县开始商品条码工作。食品、药品行业率先发展商品条码成员单位,使用商品条码。至2005年共有30户企业使用商品条码。质监局贯彻《商品条码管理办法》,加强生产企业和流通领域内商品条码应用的监督检查。查处伪造、冒用、转让商品条码及使用已注销商品条码行为,推动适于申办企业使用商品条码,加强已使用商品条码的企业完成续展工作。

(第四节)计量监督管理

一、企业计量定级升级

1986年县标计局会同计经委、二轻局开始在全县推动工业企业计量定级、升级工作。金属结构厂成为全县第一家获得三级计量定级单位证书的企业。农修厂、水栗厂、轻工机械厂、塑料厂相继申请计量定级、升级工作。90年代中期国家技监局要求停止这项工作。全县已考核评定计量定级升级达标企业30家,丝绸一厂、丝绸二厂、汽车水栗厂、金属结构厂被考核评定为二级计量达标企业。

二、计量检定

同类推荐
  • 最新21世纪生活百科手册·酒经

    最新21世纪生活百科手册·酒经

    本文主要讲述的是酒的相关文化:酒品、酒道、酒礼、酒出趣事、酒出幽默、品酒个性等等。
  • 中国人的身体观念

    中国人的身体观念

    《中国人的身体观念》一书,不仅对西方学者的身体意识有所梳理,而且对中国人的身体观念和行为模式有独到的阐释,值得学界关注。认识自己其实就是认识自己的身体。人的身体是由身心这两个要素构成的,对身心关系的处理是一个关涉到能否感到幸福的问题。
  • 北京AtoZ:26个字母里的城市体验

    北京AtoZ:26个字母里的城市体验

    本书是详细介绍老北京的人文辞典,描述了这古老城市的风俗变迁,市井状况,人文古迹。
  • 弟子规·千家诗·名贤集

    弟子规·千家诗·名贤集

    本套书选编了《易经》《老子》《弟子规·千家诗·名贤集》《了凡四训》《唐诗三百首》《宋词j三百首》等十二本文化经典书籍。《易经》和《老子》给读者以智慧的启迪,《弟子规·千家诗·名贤集》和《了凡四训》告诉读者做人的基本礼仪和智慧,《唐诗三百首》和《宋词三百首》让读者体会中国语言的优美和博大精深。全套书配有注释、译文和鉴赏,让读者更容易读懂,非常适合对我国经典文化了解不深的读者,能让读者对书的思想和文字有更深入的理解,帮助读者快速读懂我国的传统文化。
  • 走过风雨——转型中的俄罗斯文化

    走过风雨——转型中的俄罗斯文化

    经历苏联解体、政体更迭与经济震荡的当今俄罗斯文化表现出鲜明而复杂的转型特色,这种特色深刻体现在俄罗斯文学、艺术和传媒的发展进程之中。正因为这样,本书将分别从上述三个方面对此作一描述。内容包括:转型中的俄罗斯文学,转型中的俄罗斯艺术,转型中的俄罗斯传媒三方面。
热门推荐
  • 九界异之孽龙道

    九界异之孽龙道

    当他屹立于断翼崖跳下,当他为红颜而被杖杀。当他面对于父亲选择爆体,当他与一个女孩共闯天涯。当黑发黑眼的东方人被称之‘东奴’,当魔兽被驱赶之东大陆......命运的齿轮从未曾停息,一只叛离神兽族,舍弃圣神之位的孽龙,用他的单肩,抗起了妖异的崛起。当他将剑横在他父亲的面前时,手没有一丝的颤抖,他活着就是为了让一切归于原点,仿佛自己从未曾降临。当众兽为他而倾倒,众人为他而不齿,众神为他而震怒。罪孽,复仇,杀戮,他依然不曾停止......当一切已成往事,留下的不过是一段传说,关于一只孽龙的传说!
  • 青春逆道:高校问题生

    青春逆道:高校问题生

    她,抽烟,喝酒,打架,全门课程都排倒一的问题生。被逼无奈上男校。让她乖?抱歉,她只能让这所平凡的学校来点刺激。他,沉着淡漠的天才生。他,性格古怪的学生会会长。他,冷淡孤僻的帅校草。另外,再加上两个校草级别的美男,邪魅的于洛飞,率直大气的俞阳。这所学校因她的到来会有怎样的闹剧发生呢?不管前方是什么,这条青春的道路上,她将无谓惧的走下去。
  • 英雄联盟大兑换

    英雄联盟大兑换

    lol英雄联盟泉水,基地,水晶,防御塔统统都是我的。英雄,美女,小龙,男爵我来了。(现实变游戏?游戏要练习?练习无装备?装备全球卖?)
  • 替婚新娘:总裁请放手

    替婚新娘:总裁请放手

    “人呢?”欧阳秦玥跳进水里寻找刚刚落水的女子,她探出头,“不对,人不在这里啊,不会沉下去了吧,我还是报警吧。”欧阳秦玥上岸拿出手机报警,“你好,我所在的位置是街景花园海景房靠大山的位置,刚刚看见一个女孩掉进水里了,请过来帮忙。”这时一双大手抓住了她,“你是?”“东方牧钥,你到底想跑去哪里。”东方牧网抓住她的手说,“是不是如果我早来了,你就要跳海自杀啊。”“我不是东方牧钥,我叫欧阳秦玥。先生,你认错人了。”他不敢相信自己的眼睛,“我是你哥哥,我怎么可能认错呢。”他看她没有耳洞,这就证明她不是妹妹,“你可不可帮我个忙?”新婚“你是我的人。”男人吻住她,“你竟然敢逃婚!”“我没有!”
  • 你无意的柔情万种

    你无意的柔情万种

    她只是父亲是养女,却尽心照顾父亲甚至不惜为了养父与哥嫂决裂养父对她也疼爱至极,不忍心给她增加负担亲口提出去养老院生活复杂的成长经历练就了她的高情商真应了那句恋爱中的女人智商是零的名句职场上的高情商怎么一遇到感情就完全成了白痴自认为的初恋根本只把她当做老乡,两个人最亲密的举动就是一起逛花市而已好在所谓的初恋自作孽找死去了再次遇到暖男的她又在同样的问题上栽了跟头巧遇中年大叔救她脱离这份尴尬境地他竟然还有一个比自己小几岁的女儿......等等,情况怎么越来越复杂给她些时间还是她自己去选择吧
  • 宫闱祸之绝色皇妃

    宫闱祸之绝色皇妃

    “搬入冷宫,皇上,臣妾今天不舒服,能明天再搬吗?”其实她的伤已经熬不到明天了。“圣旨已下,你就是爬今天也要爬过去。”他的话冷而果断,不带一丝怜惜。“好,爬也要爬过去是吗,那臣妾现在就爬过去。”她笑着一字一顿的说道。她的笑依旧那么灿烂,那么迷人,只是多了冷凄。他本着至高的权力,和傲人的容貌,无双的才华,对女人从不留情,却一不小心被她俘虏了心,纵有后宫佳丽三千,他之恋她的笑颜。她本以为自己够坚强,可以放下一切,却不经意自己的心已遗落在了那里,让她再也摆不脱那讨厌的宫廷斗争。
  • 雪山

    雪山

    阿舍,女,原名杨咏,维吾尔族,1971年生,新疆尉犁人,西北第二民族学院毕业。银川文学院签约作家。出版长篇历史小说《乌孙》。散文《小席走了》获2004年第五届“PSI—新语丝”网络文学一等奖;散文《山鬼》获2011年《民族文学》年度奖。
  • 拯救超级系统

    拯救超级系统

    经历十世的倒霉鬼宁婉扬在准备结束最后一个任务时,被告知系统崩溃??说好的退役变成升级,说好的安稳变成战斗,说好的福利变成与虫族的相爱相亲??因为系统设下的坑一步步被逼着走向时空管理局核心,然后开始任劳任怨的卖命之旅。宁婉扬苦逼的看着满天遍野的虫族,无语凝噎。而旁边的话唠先生扯着她的丸子头笑道:“生活如此美好,何必自寻烦恼”
  • 重生之杀手女友不要跑

    重生之杀手女友不要跑

    别看她只是一个未满18岁的女孩,可是她看什么都会呢,黑客,呵呵她随手就得到了世界第一黑客的名头。杀手,只是杀了几个人而已就得到了世界第一女杀手的头衔。医术,她只是无意间救了一个老头而已就成为了绝世神医,人人求她出手救人。才艺,街舞女王,钢琴仙子,芭蕾舞精灵,冷漠歌后和高冷女神(演员)...............
  • 这个修士有点强

    这个修士有点强

    修士,令万人敬仰,强大者飞天遁地,只手伐仙,每个人都有成为高手的梦。林杨出自万象宗,励志成为高手,去大世界闯荡。《这个修士有点强》