伴随着这些内侍念读着一份份的名单，不少官员在奇怪张嘉师行事果断之余，甚至是有不少猜测。因为张嘉师的这些卷宗的内容，很多都算是比较贴切他们所做过的事情。
这是不是代表着张嘉师有控制着一些他们不清楚的力量，比如说类似于拥有大量细作的情报组织。
这一个情况，确实是比较贴切这些官员的想法，因为张嘉师确实是让陈平代为发展出一支只忠于大秦帝国皇室的情报组织。
张嘉师虽然不知道这个世界到底有没有所谓的黑冰台，但是么，他很清楚，情报组织的相应重要性。
比如说刺探敌人的情报底细，对内则是能够监听不法官员的罪责。
这是最起码的一个主要功能，也就是张嘉师确定成立这样的一个组织的初衷。
而张嘉师有这么一个想法，除了从所谓的黑冰台吸取灵感之外，还有着另外一个更加重要的借鉴，那就是明朝时期的相应情报机构。
……
黑冰台起源于小说当中的铁鹰锐士，其不单剑术超凡，且要马战步战一样精通，任何兵器到手也都是一样娴熟。当世的步战士兵以魏国武卒最为精锐，天下呼之为“魏武卒”。骑战则以赵国的“胡刀骑士”与齐国的“技击骑士”并称精锐。秦国变法后的新军在收复河西的大战中横空出世，被天下惊呼为“锐士”。司马错便借这个名号创立了铁鹰锐士：下马步战以超越魏武卒为准，上马骑战以超越赵齐骑士与与匈奴胡骑为准。
铁鹰锐士的简拔方法极为苛刻：首先是体魄关。吴起当年训练魏武卒手执一支长矛、身背二十支长箭与一张铁胎硬弓、同时携带三天军食，总重约五十余斤，连续疾行一百里还能立即投入激战者，方可为武卒。司马错则在此之外又增添了全副甲胄、一口阔身短剑、一把精铁匕首与一面牛皮盾牌，总重约在八十余斤；此关通过，方能进入各种较武；步战较武要在秦国新军的步军中名列一流，骑战较武要在秦军新军的骑兵中名列一流；个人简拔过关后，还要过以各种阵式结阵而战的阵战关，过各种兵器的较武关。
黑冰台则是起源于秦国为了破六国合纵，专门派人去对六国进行挑拨离间，但由于一次出动人数物资众多，又没有专门机构管理且随行的保护人员多为临时招募而来，所以在工作初期错误百出，甚至有些特情人员在他国就被刺客杀死，对秦国散布在六国的情报网很是不利。
在关键时刻，国相张仪的夫人，秦孝公的妹妹，秦国公主荧玉主持建立了专管对六国情报刺探和策划壁裂六国的机构，这使得秦国出任务到六国的特情人员开始有了正规的领导和安全的保护。后来随着这个机构的慢慢壮大，一些专管秦国内部事物的小机构又衍生出来，再往后，为了使秦国机密不被泄露以及应对六国的一些紧急情况，这个庞大复杂的情报机构里有了个新队伍——秘法队（秘密执法队）！有300名铁鹰剑士组成，常年处于戒备，对六国的要员以及秦国的叛逃和泄密人员进行逮捕，秘密处决以及对一些失败任务的直接负责人进行暗杀！这个秘法队以及这个机构直属秦国最高执政直接管辖，其他无关人员不得过问。
这就有了特种部队的皱形了，这个机构，秦国内务官称之为“黑冰台”。
但是么，从现实中而言，不要说什么黑冰台，就连铁鹰锐士都是不存在的。
而对于张嘉师而言，黑冰台跟铁鹰锐士，更多的则是让他认为这方面的情报人员有着其自身过硬的相应技巧。
毕竟对于这些人员而言，其个人素质若是较差，在无法完成相应任务之余，甚至是有可能会导致一些更加恶劣的情况出现。所以，陈平一开始发展这个情报组织，主要则是以一些中低级职业者为主体而进行相应的招募。
不得不说，也就是张嘉师有着这方面的开端计划，眼下大秦帝国的情报组织机构，才能够在很多方面而言，做到本来相当困难的事情。
当然，张嘉师以及陈平两人都很清楚这个情报组织的投入，并不亚于再次组建一支人数超过五万人，装备精良的重步兵部队。
可以说，眼下大秦帝国的情报组织，能够有着这方面的有效效率的提升，毫无疑问是大量的投入外加有效的管理所带来的。
……
但是，仅凭是这样的话，张嘉师自然不会是太过于放心。因为像是这种组织控制在一个人的手中，很有可能会出现利大于弊的情况。
就好比是明朝初期臭名远扬的情报机构锦衣卫的情况一样……
锦衣卫，明朝著名的特务机构，前身为明太祖朱元璋设立的“拱卫司”，后改称“亲军都尉府”，统辖仪鸾司，掌管皇帝仪仗和侍卫。洪武十五年（1382年），裁撤亲军都尉府与仪鸾司，改置锦衣卫。作为皇帝侍卫的军事机构，朱元璋为加强中央集权统治，特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问等活动。
明初军制为“卫”和“所”，每卫辖正规军士约五千人，其下设所，分为千户所和百户所，京城的禁卫军所辖卫所为四十八处。洪武十五年，朱元璋改革禁卫军，建立了十二个亲军卫，其中最重要的就是“锦衣卫”。
朱元璋设置锦衣卫的另外一个目的，则是为功臣罗织罪状，置无罪者于死地。朱元璋担心自己死后，下一代皇帝驾驭不了文武功臣，所以他几兴大狱，假借若干由头，把辅佐他打天下的文武功臣屠戮殆尽，《明史?刑法志》记载：“胡惟庸、蓝玉两案，株连且四万。”足见其酷烈程度。作俑之始，就是皇帝心术不正的产物，所以其后遗症也特别严重。
洪武二十年（1387年），朱元璋下令焚毁锦衣卫刑具，所押囚犯转交刑部审理；同时下令内外狱全部归三法司审理，将锦衣卫废除。不过，始作俑时心术已坏而造成的弊政是难以断根的，到燕王朱棣起兵夺得帝位时，明成祖朱棣为了巩固统治又恢复锦衣卫。明初两代皇帝重用锦衣卫，其后，有明一代，此弊终难去矣。
在《明史》当中，有对锦衣卫的相应描述：“明初，置拱卫司，秩正七品，管领校尉，属都督府。后改拱卫指挥使司，秩正三品。寻又改为都尉司。洪武三年，改为亲军都尉府，管左、右、中、前、后五卫军士，而设仪鸾司隶焉。四年，定仪鸾司为正五品，设大使一人，副使二人。十五年，罢仪鸾司，改置锦衣卫，秩从三品……”
锦衣卫直接听命于皇帝，可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。也有参与收集军情、策反敌将的工作，如在万历朝鲜战争中收集了大量的日军军情。延续至1661年南明永历帝的锦衣卫指挥使马吉翔与掌卫事任子信于咒水之难被杀才可说是正式结束长达290年的历史。
而也就是因为锦衣卫在一开始并没有有效的遏制，由皇帝直接管辖，朝中的其他官员根本无法对他们干扰，因而使得锦衣卫可以处理牵扯朝廷官员的大案，并直接呈送皇帝。所以，朝中官员多畏惧锦衣卫。但是，锦衣卫的刑讯范围只针对官员士大夫，所以一般不会审讯以及捉拿普通百姓。普通的百姓刑、民事案件只通过正常的司法进行处理。
洪武时期，因为锦衣卫有非法****、虐待囚犯的行为，朱元璋下诏焚毁锦衣卫刑具，废除了他们的这项职能。明成祖朱棣登基之后，恢复了锦衣卫的所有权力，并有所加强。他设置了北镇抚司，专理“诏狱”，可以直接逮捕和拷问犯人，刑部、大理寺、都察院这些司法机关无权过问。明宪宗成化年间又增铸了北镇抚司印信，一切刑狱专呈皇帝，毋须通过指挥使转达，使锦衣卫北镇抚司成为皇帝直辖的司法机构，权力达到极致。
负责侦察、缉捕的锦衣卫官校称为“缇骑”。由于权力缺乏限制，他们为了邀功请赏而罗织罪名，不择手段地扩大牵连范围，制造的冤假错案不胜枚举。
而锦衣卫指挥使，一般都是权柄过重的存在，尤其是在东厂成立之前，锦衣卫指挥使甚至是称得上权倾朝野：
就好比是第三任锦衣卫指挥使纪纲，他原是山东秀才，为人机敏，擅长骑射，在靖难之役时投靠燕王朱棣，深受赏识，被任命为永乐时期的首任锦衣卫指挥使。他奉旨大肆捕杀反对朱棣的建文帝旧臣，同时也借机罗织罪名，贪赃枉法，铲除异己。他曾多次伪造诏书，敲诈盐场。又诬陷权贵巨商，借以勒索重金。文渊阁大学士解缙，被他用酒灌醉，脱光衣服，冻死在雪地里。挟势弄权的纪纲野心膨胀，越发肆无忌惮，他蓄养了大批武士并私藏大量刀弓甲胄，有不轨之心。
而其死因则是在永乐五年（公元1407年），纪纲奉命为明成祖选妃时，竟然先选出绝色美人私纳于家中。后来，纪纲被有仇隙的宦官告发，朱棣在永乐十四年，以其支持汉王夺嫡，祸乱国政为由，将他凌迟处死。
……
也就是有了这么明显的例子，张嘉师尽管相信着陈平，也让陈平负责这种情报组织的组建以及相应的管理，但是毫无疑问，张嘉师并不放心这样的组织一支独大。
只不过出于几个方面的考虑，张嘉师不得不暂时放弃一些应对这么一个情况的想法。
第一个方面的考虑，则是一个情报组织的效能，在很多方面确实是更为有效，而眼下的话，让陈平继续领导着这个情报组织，毫无疑问是更好的应对很多方面的情况。这一点，是张嘉师不希望在这方面有着大幅度改变的重要原因所在。
第二个方面的考虑，则是在以另外一种相似的机构来进行牵制，到底是不是一个合适的安排。因为若是当权者对于另外一个组织投入更多的关注，那么其影响就不是能够牵制为目的了。
就好比是明朝的东厂，西厂甚至是内行厂，一个个都不是省油的灯，而他们虽然确实是也起到牵制其他组织的作用，但是么，更多的，张嘉师认为，他们这些组织所带来的危害，比起锦衣卫还要大得多。
这也就是说，张嘉师假如真的打算这样做，其实不算是一个好想法，因为变数太多。
第三个方面的考虑，则是张嘉师不得不认为就算是有了相应的外部牵制，一旦这样的情报组织已经有了自己的一贯行事风格，进行外部的牵制反而是一种减缓相应效率的安排。
可以说，在很多方面而言，张嘉师自己都不得不认为，若是让这个情报组织在一些情况下失去了相应的效率，那么这更多的就是一种败笔。
而这三个方面的因素也在很多方面，成为了张嘉师暂时没有确切应对有可能出现的问题的考虑基础。
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在张嘉师思考着情报组织的情况的时候，很多群臣在听到了又一份卷宗的内容之后，表情却变得有些凛然。因为这一份卷宗的内容，已经不是罚俸甚至是降职这么简单了。
而是在听到了这个衡山郡郡守严重渎职甚至是知法犯法的情况之后，很多人都能够想到的是，这个郡守的下场不会比之前的“幸运儿”要好运。
而似乎是验证着这些人的推测，在这个内侍停顿一下之后，这个衡山郡郡守的处理结果，同样也被念读出来：
而他的结果则是革除职位以及军功爵位，罚没家财，并且判处劳动刑罚五年。
这样的结果让很多人都不禁一凛。因为比起罚没家财甚至是进行劳动刑罚，还不算是什么要命的地方，而是这个衡山郡郡守居然也被革除了军功爵位。
这一个情况，可是让不少人都不得不大吃一惊。因为军功爵能够减免相应的刑罚，而张嘉师在辽东时期甚至是大朝会之前，都没有从重处理有军功爵的人员。而眼下，则是明确的表示了张嘉师在这方面的重大改变……
