毛泽东致东北军区电令
1948年2月7日中共中央军事委员会主席毛泽东致电东北军区司令员林彪、政治委员罗荣桓，参谋长刘亚楼，就东北冬季攻势结束后下一步作战问题指出：
一是打抚顺、铁岭、法库之敌；一是打阜新，义县、锦西、兴城、绥中、山海关、昌黎、滦县等地之敌。究竟打何处之敌，应依当时情况来决定。但是，东北我军应做好对付敌军由东北撤向华北的准备，“对我军战略利益来说，是以封闭蒋军在东北加以各个歼灭为有利。”
《中国人民解放军公安第十
一师军战史》摘录
1948年10月23日独立中师奉命向营口星夜疾进，堵击敌五十三军经营口由海上逃走。经8昼夜行程650华里的奔袭，30日半夜逼近抚顺城下。次日1时我二十八团另二十九团一部与敌打响，6时结束战斗，共歼敌4300余人，缴各种炮32门，轻重机枪237挺，长短枪3000余支，汽车14台。我伤亡204人。此次战斗因指挥机动，部队发挥了英勇顽强的战斗精神，在最短时间内完成了解放我国煤都——抚顺的任务，保证了市区的建筑和全部矿区的完整，并有力地配合了辽沈战役，因而荣获兵团通告表扬。由于战局已定，故奉命停止向营口前进，在抚顺担任卫戍和休整。
独立十师关于解放抚顺
入城纪律检查的通知和总结
1948年月日1月11日通知于本部
本部解放抚顺市之后，进驻市内，负责保护卫戍本市。在我军入城之后，对于城市政策纪律的执行情况，各单位都作了初步的检查总结赔偿道歉（二十八团已将总结送来，但还有些单位未将书面总结报来，应很快报来师政）。
据初步了解，我军进驻市内之后，对城市的保护及政策的执行基本上是好的，但也有个别人曾发生违犯政策纪律的行为（详情可见入城纪律检查通报），为此，特责成各个单位负责干部，针对着我军首次入城违犯城市政策纪律的行为在部队内进行实际的教育，并再作详细深入的彻底检查（特别是在我军转出城市时）即使丢掉群众二根筷子，打破一块玻璃和者百姓说话方式不好等……细微的东西和言论，都要进行赔偿道歉，不须用的东西尽量不借，借者定还。
只有这样才会使我们部队对城市政策纪律观念更加明确，更加改进，使新区的群众更加认识到我军纪律的严明，爱护人民利益秋毫不犯，真正是人民的军队，树立我军在广大群众中的政治威信，为此就要求各个部队认真负责地去做这一工作，千万不要忽视。
特此通知
师政治部
攻占抚顺入城纪律的简单总结
我部此次攻进抚顺，由于战斗进展迅速，所以敌人来不及破坏各种设施。再加上部队爱护城市的思想是比较注意贯彻的，所以任意破坏，借机发财，“抓一把”的现象是基本没有的。从保护城市保护资源上来说，全体指战员在思想上，在行动上都是一致认清并执行了党的政策。从师的领导同志到各级干部以至战士，对各种公营企业、矿山、工厂、发电所、仓库等都本着坚决保护概不侵犯动用的精神来维护，对各种机关、学校及其设施，不但没加以任何破坏，并且部队（连）进出机关，学校的情形也是没有的。此外，我们已发动并教育各公营企业、工厂、矿山、仓库、发电所以及各机关、学校的工人、职员与公教人员保护资源进行生产与保护机关学校的设施和文件档案。所以本市之各种公有设施，直到接收人员的到来，不但做到了没受损害，并且做到了没有停顿生产，对各种城市私有工商业及各阶层住民也本着党的政策一律加以保护，毫无任意逮捕人与没收财产的情形。因此，各阶层市民对我部的印象以及对我党我军的认识是很好的。当然个别侵犯群众利益与破坏党、军纪律的现象也是有的，但的确是止于在个别问题上的极少数。现在把保护城市资源好的典型以及侵犯群众利益与破坏党军纪律的个别情形分述如下：
甲保护城市，爱护群众利益的典型
1．二十八团X连一个班住在老百姓家里，因为背着武器来回进出，班长恐怕枪碰坏老百姓的电灯泡子，所以再三反复地告诉大家注意，引起群众良好的印象。
2．二十八团X连的一个排长，因为怕把老百姓的电灯泡碰坏或擦坏，所以把电灯泡搞下来交老百姓保存起来，并且说，宁可不点电灯，也坚决不的侵犯群众的利益。
乙保护资材的好典型
二十八团九连的一个战士负责看守粮食仓库，师首长批了一个条子，准许煤矿工人从那里领粮4万多斤，但是因为没有该连干部亲身去指示，所以虽师里派了干部带着师首长的信件去领取仍然不准出库，一直到该连政指亲身去指示，才准许运出粮食。
丙侵犯群众利益的情形
这次侵犯群众利益的情形，几乎全部都是发生在买东西上。当我军入城之初，因为市民不知我币的价值，所以有些人用很便宜的价钱买了些零星东西和吃食。有的人用二千五佰元钱买到一斤苹果，有的人用五百元钱买到一块肥皂，有的人用三千元钱买到一斤猪肉。
在老百姓来讲是糊里糊涂，而买东西的则是有意识的占便宜。这种现象主要发生在民工和极少数的个别干部及事务人员身上，且也很决的就发现而制止了。此外则是二十八团X连的马啃了老百姓的树皮，该团对此特下了训令教育部队，并对缚马的人和该班班长关禁闭3天，对该连排的连排干部给予了批评和处分。
丁破坏党军纪律的情形
1．二十九团一大队机炮连缴到100多件蒋匪军装，该连干部当即把它分发给战土，经查处后已交到团，并准备给该连的干部以应得的处分。
2．师直警卫一连三排长与五班长看守仓库时盗卖了少数的物资，现已将二人撤职看押。
总之，我部此次入城纪律基本上是很好的，好的典型相当普遍，象在这里所举的事例，各个部队中都相当多。这证明了我部对爱护城市、保护城市的思想在全体指战员当中基本上是固的。但同时也发生了个别少数的坏现象，这是我们值得警惕并应在今后的工作中要加强一步，使个别坏现象全部被消除，不再发生。
独十师政治部
1948年11月8日
一支队纪律检查报告
报告11月10日于抚顺北台
兵团进驻抚顺市内，为检查纪律组织了干事和宣传员以营为单位检查纪律。检查内容：城市纪律、群众风俗、灯泡、玻璃一切等。检查地区：北台、南台二处。检查纪律收效如下：
1、群众对我军好的反映
北台町一町目八番地张景德家老大娘说：“我长这么大岁数，没看见过军队还检查纪律，你们说话就象亲兄弟一样”。南台町我军驻地老乡张朝生说：“你们军队在晚上来，一进屋就吵吵，说别给碰了灯泡，进尾就要给扫地，你们军队太好了。就说你们打仗吧，打炮连—家民房都没打上。”北台町李广耀老乡说：“你们机炮连给我们刷厕所，你们一个班（一班）长在防空时，伯碰打灯泡，把灯泡拿下去，太遵守纪律了”。北台町一町目老乡说：“军队太好了，不用者大娘叫醒，饭都能自己做。”
2、入城后群众对我舆论的转变
北台町老乡说：“中央军在这时说八路军来了要杀人。当你们军队来了，我连门都不敢给你们开。”苏老太太说：“国民党造谣说，八路军来了，大抢三天，杀人、破坏工厂，你们后边还有大鼻子”。还有的老乡说，修地堡就等大鼻子来打的。龙凤坎工人对我们同志说，你们真是“穷”党，你们来了，我们翻身了。
3、进城后违犯纪律的现象
在老抚顺，增盛园饭店吃面条，一顿未给开条子（作战那天）。后派干部道歉赔偿大米52斤，开菜金27人。
炮兵连一个班在老抚顺吃饭未开菜金，后送去菜金1万元。
北台町侦通连马啃树4棵。
北台町炮兵连马啃树4棵。
北台叮供给处马啃树1棵。
北台町团直马啃树1棵。
共啃树拾棵，给老乡道歉，用谷草和泥包上。经过长期教育而现在违犯，以其典型下训令，作部队教育。侦通连之正副班长以及往树上拴马之人一律押禁闭7天。侦通连上士在仓库拉木板子30余块，后令其送回，上士押禁闭l天。
4、入城后百姓的意见
我军在进屋时大多数不脱鞋子，厕所弄的不干净。群众在过去对我军的认识不清，经我们宣传实际解说，揭破了国民党的造谣欺骗。北台町者乡说，进城后一切都未破坏，比方水道未破坏，不然连水都吃不上，一般工人都担心，伯打仗把工厂打坏了，四万多工人就得饿死。工人说，现在厂长还是原先的王厂长，观在百姓都认识到，我军确实保护城市工商业了。
抚顺市军管会关于抚顺市
接收管制工作的报告
上月31日晚11时我军独立十师发起总攻，1日晨7时全歼守敌沈阳守备总队第一师之师直与所属的两个团，俘敌师长周仲达以下1700余名，煤都抚顺即告解放。
1、接收工作概况
战斗结束后，我攻城部队独立十师即按作战区划驻守，分派部队保护矿山、制油厂、发电所，特派专人护守电报，电话局，宣布军事管制。该部政治部主任即驻原县府办公，用广播电台向市民宣布我之城市政策及入城约法八章，召开各界代表联席会，除宣布上述政策外，特别强调，原封不动，各守岗位，负责保管，等待接收。故秩序遂于战后1小时左右即行恢复。各机关照常办公，工厂职工照常上班，并把档案文件、资财整理、保管，等待接收。
此后召开3000（名）中学生的大会，工人代表会，教职员联席会，说明目前新的战争形势和我军的伟大胜利，宣布我党城市政策与方针。学校即在2日开课。
2日军管会正式成立，由赵东寰、蔡明、邓忠仁、刘子载、张澍、孙已泰等同志组成之，赵为正主任，刘为副主任。军管会的任务；①肃清敌伪残余，保护国家财产及私人工商业和群众利益与安全；②恢复民主秩序，维护社会安宁；③统一领导接收与保管工作。军管会下辖卫戌司令部。物资接收管理委员会，市政府及其所属系统、公安局、邮电局、税务局，贸易局和宣传委员会，3日即开始进行接收工作。除矿山大工厂等大企业由工业部派人接收外，其它小工厂小炭矿零星物资与房产等均由物资接收管理委凤会接收，以收领导统一、管理统一、接收统一之效。3日以后，军管会有以下措施；（1）工人、职员、公教人员每人暂借生活维持费10万元，矿工每人发稻子15斤；（2）宣布物价，工商业即纷纷开业；（3）由卫戍司令部收容蒋军人员与掉队战土，派巡逻队、纠察队巡逻市内；（4）由公安局登记蒋党、团员与蒋记人员，收缴枪支。至20日统计，已登记蒋党团员1262人。（包括矿务局登记在内），收缴长短枪496支（部队收缴一部分在内）。交通要路设6处交通警，以维持交通；（5）由贸易局低价售粮，盐，并委托6家商店代卖，以调剂市面；（6）成立宣传委员会统一领导宣传工作，出电讯，组织街头宣传，派宣传卡车，请首长作报告，洗刷国民党反动标语，于显要街巷写我们的标语，分区召开祝捷大会等以宣传我军胜利和我党的政策；（7）市内与市外恢复邮电、宣传，正式通邮通报。安沈长途电话已正式恢复通话；（8）停止救世同志会与东社司奇小组18组的非法活动与反动和不正确的宣传。如：救世同志会自称是地下组织与辽北军区有联络，组抚顺市解放后，即自推县长接收政权、物资，收缴枪支，发展组织，并公开宣传“三平主义”与“三民宪法”。东社部司奇小组18组自称与东社部有关系，曾公开贴标语宣传“不拥护民主政府的要斗争”，“革命成功实现共产主义”等。对上述组织命令其立即停上活动和交出枪支，并向公安局登记，听候处理，同时将其标语撕毁；（9）原抚顺市有一《建设日报》为国民党县政府（国民党在行政上是市县统一的）所办，后名义上改为私营，实际上仍归县政府须导，部队入城后曾接收过来原封不动的让其出版，归独立十师政治部和县政府领导，并将其改名为《抚顺日报》，曾出版二期，在内容上进行反动宣传，宣传救世同志的主张“三平主义”与“三民宪法”及其地下活动的功绩，军管公认为他们这样做是错误的，立即停止其继续出版。其中人员，如社长、总编辑、经理及记者等正在审查与分别处理中；（10）现各区均已配备干部，正式接收区街政权，并开始工作。广、矿山配备工会干部，成立炭矿工会（现改为市总工会筹委会），各机关（因旧工会系脱离群众的官僚机关，工会负责人全系工矿职员，都是国民党员）、各机关各部门接收工作已初步完成。工广、矿山、机关、学校、邮电交通、教堂均完好无损，已照常办公、营业与生产，吉沈铁路已正式通车，社会秩序迅速恢复，建设工作正在开始。对旧职员本“原封不动，各守岗位，正式交待清楚后，经过了解，分别录用”的方针处理。平日欺压群众，为群众所极不满的政权机关中的较重要的人员及可疑分子等被洗刷，（如镇公所的绥靖干事、镇长、经济主任、市政府的军事科长、民政科长等），冗员去掉，凡技术人员，下级职员均分别录用。
除煤矿大工厂为工业部派人接收的外，物资管理委员会所接收的，计有49个小型工厂（绝大部分被彻底破坏，无法恢复，其中有10个可开工），两个煤矿，990幢房产（能住者960幢），土地1万多亩。龙风坎区（即东安区）土产已超过敌占时2倍。全矿总的生产量已较前有增加（国民党时期日产2000吨现产2600吨）。跑往沈阳的技工职员现多已归来，因生活困难，准备逃往关内的工人因沈抚解放又由锦州等地返回。矿务局高级职业学校学生60多人已返抚并开学。给敌人保存物资的市民已向物资接管会报告登记。
2、这次接管工作顺利进行，社会生活能恢复顺利，主要原因与经验如下：
①领导机关即时成立，宣布统一领导，原封不动，由上而下，由行政方式接收，一切为公。部队入城后，即刻宣布军管，迅速成立军管会掌握指导一切接收保暂事宜，使之有条不紊，即时宣布政策，安定人心。战斗结束后，即时利用广播电台，召开各种会议，宣传政策，使各机关职员及市民情绪安定。
②入城部队单一（一个师）指导统一，教育深入，有思想准备，纪律良好。战前有3个月的城市政策教育，并进行演习，把城市政策编成小调唱，分配战斗任务时，宣布各部的作战区即为其保护区，分工明确。部队首先将矿山，发电所、制油厂，电报电话局占领保护，使之丝毫不受损害。某排临时住民房，怕打坏电灯泡摘下来，宁愿摸黑，以免违犯纪律，给群众担水扫地，更稳定了群众情绪。入城接收的机关干部，经过统一意志、统一纪律、统一行动的教育，入城前又经过入城的政策教育，在执行城市政策上打下思想基础，入城后并有负责干部亲自掌握领导和检查，一般说没有乱抓现象。
