军需大臣，“坦克之父”
军需大臣不是战时内阁成员，不能参加重大政策的制订，所以丘吉尔曾私下抱怨说，他只是“执行战时内阁命令的小伙计”。但是这个“小伙计”却领导着一个约1.2万人的庞大组织机构，并使英国大部分工业部门高速运转。
军需部在战争期间是个庞大的部门，有50个下属机构。由于军需部绝大部分“身居领导地位的人”都不怎么听指挥，因此必须对军需部进行较大改革，需要设立某种执行委员会来控制该部的50个下属机构。于是，丘吉尔建立了军需委员会，由10余名成员组成，其中大半是实业家，由他们每人分管几个部门。他把埃迪·马什召来任私人秘书，又把原海军部的秘书格雷厄姆·格林和詹姆斯·马斯特顿·史密斯请来负责军需委员会的秘书处工作，很快就理顺了军需部内的关系，使各项工作顺利地开展起来。
同时，他仍然不愿把每一点新想法囚死在自己的头脑里，而要把它们贡献出来，尽管可能是创见，也可能是谬见。他继续向劳合·乔治送交各种建议信件，设计诸多夺取主动权和打赢战争的大胆战略方案。9月初，他给劳合·乔治的信中说：
“这是一个令人非常愉快的部门，几乎与海军部一样富有意义，其最大的优点在于，既无须与海军将领争执，又不必与德国兵作战；我为能同所有这些聪明的实业家在一起而感到高兴，他们正在竭尽全力帮助我。同能干的人们一起工作十分高兴。”
当然，有丘吉尔在的地方，麻烦与矛盾就不可避免。因为在当时的体制下，军需部只负责陆军的军需生产，海军部则控制着海军的后勤供应，这意味着有“两个军需部，为自成体系的不同军种服务。双方在劳力与原料这个越来越狭小的领域内相互竞争与冲突”。在与海军部的冲突中丘吉尔占尽优势，因为他精通海军知识，批评能切中要害，而当时的海军大臣埃里克·格迪斯爵士却只是一个新手。为了平息双方的矛盾，战时内阁成立了一个战时优先配给委员会，由史末资将军主持工作，负责在有竞争的部门之间确定物资的分配和运送办法。史末资将军是南非总理，是丘吉尔在任海军大臣时敦促下才进入战时内阁并成为内阁核心成员的。
还有一个问题一直困扰着军需部，那就是劳资纠纷以及熟练工人与非熟练工人之间的矛盾。针对熟练工人的强烈不满情绪，丘吉尔要求并促成战时内阁给满一定工作年限的熟练工人以12.5％的较大幅度提高工资。就连一贯坚持批评政府的政治上的反对派、工党下院议员W·C·安德森也称赞丘吉尔，说他在“处理各种劳工问题的工作中”表现出“勇气和丰富的想象力”，使“情况得到显而易见的改善”。然而，劳资关系的紧张却导致了许多工厂的工人罢工。
1918年6月，伦敦联合飞机制造公司因资方解雇工会代表工人举行罢工。在丘吉尔的干涉下，资方被迫同工人达成了妥协。7月下旬，考文垂的工人又以公司雇用非熟练工人侵犯熟练工人的权益而罢工。军需部的工会咨询委员会经调查，认为情况并非如此；但工人们不听劝告，坚持罢工。当工人的秩序混乱危及武器生产的效率时，丘吉尔的态度很严厉。在即将出现连续罢工时，他事先得到劳合·乔治的支持，威胁工人说：“如果罢工者不复工，就开除他们并将从严追究罢工组织者的法律责任。”丘吉尔宣布，如果罢工者不在一周内回工厂复工，将收回他们的免于征兵的证件。这一措施立即见效，1万多名罢工工人中仅有约50人未能及时返回，而这50人中，“有些人打来电话对自己擅离职守表示歉意，并说他们正在返回”。
1918年3月，德军在西线发动猛攻，英国第5集团军溃退途中，7万人被俘，1 000多门大炮和大批军需品被缴获。当时丘吉尔正在离前线1万码处目睹这种损失，回国要求兵工厂250万名工人放弃复活节休假，加快生产速度弥补损失。3月24日，丘吉尔回到伦敦，与首相劳合·乔治一起度过了这个“在整个战争进程中”最“令人心焦的夜晚”。尽管丘吉尔并非战时内阁成员，但劳合·乔治深知丘吉尔的足智多谋和刚毅果断，所以乐意经常就一些重大问题同他进行非正式磋商，尤其在危急时刻更是如此。法国人担心英国招架不住德国人的沉重打击，从此会对法军抗德采取消极观望态度。劳合·乔治派丘吉尔去法国会见克列孟梭总理和总司令福煦元帅，让他们消除疑虑，并制订两军协同作战计划。丘吉尔满意地感到，他又从边缘开始走向事件的中心。
丘吉尔去法国拜访乔治·克列孟梭总理，受到热情接待，并应邀和克列孟梭一起去前线巡视，他们在途中遭到炮火袭击。当丘吉尔埋怨克列孟梭总理不该冒着生命危险来前线时，这位已经是76岁高龄却仍然热情奔放、精力旺盛的法国政治家回答道：“这是我特殊的乐趣。”这次访问使丘吉尔消除了对战争形势的忧虑。法军和英军展开反攻，虽然伤亡惨重，却遏制了德军的攻势。战争进入僵持状态。5月，美国军队首次抵达前线，使协约国军队得到加强。7月，德国人又组织了一次进攻，但没收到任何成效，此后就一蹶不振了。
自3月份以来，丘吉尔就加快了军需生产的速度。美国参战后，军需部也负责为驻欧美军提供军需品，此外还为美国制造了价值1亿英镑的中等口径大炮。丘吉尔与法国军备部部长路易·洛切尔和美国负责军需供应的官员爱德华·斯特蒂纽斯及伯纳德·巴鲁克保持着密切联系。他们一致同意将全世界生产的硝酸的分配权集中在丘吉尔手里，使丘吉尔后来能够自夸为“硝酸大王”。
丘吉尔一直很注重科学技术对增强军队战斗能力的作用。1915年2月，海军航空兵默里·修特上校在观看军事表演时劝丘吉尔说，解决这一问题的最好办法是采用履带链轨。丘吉尔敏锐地抓住了这一创意深入思考，加以完善。接着在海军装甲兵中队长班多尔召开的一次装甲专家集会上，丘吉尔第一次提出一种重要的新武器的概念，称它为“能越过战壕的具有小型装甲护板并装有履带的气动牵引车辆”，大家给它起了一个比喻性的名称“陆地主力舰”，这就是未来坦克的雏形。
丘吉尔认为，这种具有无限轨道的武器，不仅能碾碎敌人的铁丝网和越过壕沟，而且还能使用纵向火力压垮敌方的防守，是一种可以大大加强作战机动性的武器。丘吉尔在海军部成立试制委员会，批准试制18艘“陆地主力舰”模型。由于未能得到所需7万英镑拨款，他只好从海军部经费中挤出一些资金。他离开海军部以后，继任海军大臣下令只试制1艘。1915年12月，他在法国战壕中见习，还利用休整时间写了一篇《进攻的不同方法》的报告，提交战事委员会，其中重申了使用履带式装甲车的意见。
1916年9月15日，坦克第一次在索姆河战役中走上战场。它轻而易举地跨越战壕，用机关炮射击，落荒而逃的德军被这前所未见的怪物吓得目瞪口呆。此后，坦克的生产才引起英国政府的重视，特别是丘吉尔担任军需大臣后，更是加速大量生产。
1917年11月20日，英法盟军第一次使用大批坦克，在贡比涅猛攻德军，取得了辉煌的战果。此后提出了到1919年4月制造4 000辆坦克和组建坦克部队的建议。1918年8月，英军计划在亚眠附近进行一场大规模的坦克进攻战。丘吉尔决心乘上飞机，休假两天前往观战。到达那里时，这次战役已近尾声，路上挤满了德军俘虏。他向劳合·乔治报告说，这是英军在整个战争中赢得的最大胜利。
开罗会议上的丘吉尔（右）、
罗斯福（中）、蒋介石（左）
坦克的出现，极大地改变了战争的模式。第一次世界大战后期，西方国家各自研制了自己的坦克，这些笨重的坦克在战场上的表现引起各国军事部门的重视。坦克战的胜利令人大开眼界，文艺作品中出现把丘吉尔称为“坦克之父”的说法。后来有些人对坦克的发明权产生争议，为此美国专门成立一个皇家委员会来研究这个问题，得出的结论是：“委员会愿意首先指出，由于丘吉尔的勇敢、敏锐和坚决……用坦克这种武器作战的设想才得以实现。”
丘吉尔一方面仍不松懈地抓紧军需生产，“要做好各种有效的准备，以确保敌人即使形势有利也不能继续战斗下去”；另一方面开始考虑停战问题。他参加了首相与大臣们在苏塞克斯郡丹尼花园的利德尔大厦举行的讨论停战问题的会晤。他虽然同意大臣们在会晤中得出的“考虑到协约国方面目前已确实占有战略上的优势，因此停战条款必须严厉”的共同认识，但后来他在曼彻斯特的演讲中也强调指出，要求敌人完全屈服是不可能的，“我们并不要求德国无条件投降。对任何一个国家，亦即对人类大家庭中任何一个伟大的分支都无权进行掠夺，而理应保证它在未来世界中的地位。我们并不图谋去毁灭德国”。
重组内阁，受到重用
1918年11月11日上午11时，正式宣告了第一次世界大战以英、法等协约国的胜利而告终。丘吉尔和怀孕多时的妻子克莱门蒂娜一起乘汽车去唐宁街向首相表示祝贺。欢呼胜利的人群蜂拥而来，聚集在白厅前的广场上举行庆祝活动。
第一次世界大战结束了，但是还未进行最后一步的清算。战场上的炮火停止了，但是新一轮的争夺却在即将召开的巴黎和会的谈判桌上拉开了帷幕。1919年1月18日~6月28日，战胜国和战败国在巴黎召开了和平会议，共27国参加，苏俄未被邀请。
巴黎和会自始至终在大国的操纵下进行。这几个战胜国提出了一个合约草案，合约包括美国威尔逊总统计划创立国籍联盟的规定。但合约也对德国有着苛刻的惩罚。6月28日，《协约和参战各国对德和约》签字仪式在巴黎近郊凡尔赛宫镜厅举行。德国外长H·穆勒等代表德国签字。凡尔赛宫外，聚集了很多的民众，他们都希望能看到这历史性的时刻。
《凡尔赛和约》共分15部分，440条。根据条约规定，凡尔赛条约后的德国领土形势德国损失了10％的领土、12.5％的人口，所有的海外殖民地（包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥以及德属新几内亚），16％的煤产地及半数的钢铁工业。疆界的决定，在1918年11月11日停战时，就割让阿尔萨斯和洛林给法国，恢复法国在普法战争前的疆界。北石勒苏益格经过公投，回归丹麦。承认波兰独立，并给予波兰海岸线。把原属波兰的领土归还，包括西普鲁士、波森省、部分东普鲁士及部分上西里西亚；东上西里西亚归捷克斯洛伐克。但泽由国际联盟管理，称为但泽自由市。割让尤本及萨尔梅迪给比利时；克莱佩达地区给立陶宛（1923年）。萨尔煤矿区由法国代管15年，然后由公民投票决定其归属。德国承认奥地利独立，永远不得与它合并。承认卢森堡的独立。归还在山东的权益给中国；但后来因为二十一条的关系，则转交到日本。这触发了五四运动，拒签《凡尔赛和约》。中国于1919年宣布与德国的战事结束，并于1921年与德国另签和约。所有海外殖民地被战胜国分配。
《凡尔赛和约》对德国过分的压迫，为日后的大战埋下了祸根，尽管丘吉尔对《凡尔赛和约》感到担忧与厌恶，但他一个人无力改变事实，未来的前途才是自己更要操心的。
首相对胜利当然十分高兴，但他更多考虑的是如何利用战争胜利给他的政府及他本人带来的崇高声望，在未来的大选中获胜并组成一个向和平时期过渡的坚强政府。这一次，丘吉尔的运势如何呢？
11月初，首相劳合·乔治曾向政府中两位资深的自由党政治家丘吉尔和埃德温·蒙塔古探询，看他们是否愿意在今后的政治生活中与自己保持一致。丘吉尔开始时抱有疑虑并颇多抱怨。蒙塔古对此曾做过描述：“温斯顿开始时绷着脸，愁眉不展，表示不愿进行合作。首相使出他浑身解数以一个‘长者’的身份亲切地和温斯顿谈话，他向温斯顿提起他们从前共同战斗的往事……，最后，丘吉尔摊开双手，以那滔滔不绝的、浮夸的雄辩口才说，他不允许以任何个人的考虑来对他施加影响……然后他又开始通常的争辩，即阐述他对内阁中那些大人物的反对理由，诉说现存机构的不合理性，以及一位对政府政策没有责任的大臣所受到的贬斥，等等。”这种抱怨情绪一直笼罩着丘吉尔。几个月前，当埃斯奎斯等反对派借英军驻法兵力不足等问题攻击劳合·乔治时，丘吉尔就不为劳合·乔治进行辩护。事后他向劳合·乔治指出：“在我未得到承认和合法权力的情况下，我决不承担任何政治责任……坦率地说，我感到失望的是，我们长期建立起的亲密友情，并没有使我获得应有的地位。”
针对丘吉尔的不满，劳合·乔治心里很清楚，因此他回答说，他准备建立“一个成员在10~12人的格莱斯顿式的内阁”以取代战时内阁。这一明确的暗示，使丘吉尔“闷闷不乐的愁容一扫而去，笑容布满了渴望的脸庞，鱼被钓上来了”。或许蒙塔古对丘吉尔心存偏见，所以语气中充满了嘲讽，但基本事实显而易见是记叙得准确无误的。
在自由党大臣们连串的讨论后，最后决定了与保守党联合执政的基本策略。他们一致认为，可以接受某些违背自由贸易原则的事情，比如用财政手段保护重要的工业部门；制订帝国特惠关税，以防止外国商品压价“进行倾销”；作为交换条件，保守党则应同意爱尔兰地方自治。
激烈的竞选运动在11月末拉开了帷幕。由于自由党劳合·乔治派与保守党达成的协议规定，保守党候选人都应从自由党劳合·乔治派保卫自己议席的选区中退出竞选，所以丘吉尔再次在丹迪市轻而易举地获得了胜利。这次大选与以往的大选有不同之处，妇女参政的支持者获得了胜利，根据当年的《公民权利法案》，21~30岁的妇女首次获得选举权。
由于英国在第一次世界大战中赢得了胜利，国内的沙文主义情绪开始露出倾向。以劳合·乔治为代表的自由党人和一些保守党人开始利用战争的胜利，千方百计地鼓吹这种情绪，并利用这种情绪为当前的选举大肆拉选票。
