同样的甘结，林则徐还发给了美国领事和荷兰总管。美国领事和荷兰总管的回复是一样的，这份保证书与我们国家的法律原则背道而驰，如果我签了这份甘结，我们国王肯定会治我的罪，所以我要回国，请示我们国王。其中美国领事干脆说，这份甘结我没有权力签订，如果不签就是违反大清法律，如果签了就是违反本国法律，我辞职回国，今后再也不来了。
但是这两个人林则徐并不看重，他看重的只有义律。
4月6日，林则徐已经连续好几天催促义律在甘结上签字，并且要求所有外国商人都必须要签字。义律实在躲不过了，他回禀林则徐说：
这事情我实在做不了主，按照我们英国的法律，我不能写甘结，商人们也只能自己保证自己，不能保证别人。现在广东的鸦片，我可以让他们上缴，但是您的这份甘结，是保证今后再也没人贩运，是用我的甘结去杀今后的鸦片贩子，我承担不了这个责任。就算是我们国王，也只能保证自己，不能保证别人，何况我只是一个商务监督。
如果义律只是简简单单地说，与本国法律不同，要请示国王，就好像荷兰总管一样，也许就不会发生后面的事了。偏偏他多说了一句，就算是国王也不能保证别人，这一次，林则徐深深地感到受了侮辱，因为义律的这一番话，从封建礼教的角度来讲，是万恶之首，是大逆不道。
林则徐大怒，他驳斥义律道：
你们国王向来恭顺，一直感恩天朝开放广州贸易，而且也一再告诫你们，让你们遵守天朝法律。这份甘结，你们国王怎么可能不同意？禁烟是中国法律，具结也是中国法律，就好像其他省份的人到广东来做买卖，可以不遵守广东的法律吗？有人到英国去做生意，可以不遵守英国的法律吗？就算是你们国王亲自来，也得遵守广东的法律！
你竟然说，就算你们国王也不能签订甘结，也不能保证所有英国人。这是不忠！这是谋逆！这是大逆不道！你自己存心推诿，反而赖在你们国王身上，像你这种不忠之人，今后有何脸面再去见你的君王！如果你不准备再卖鸦片，写个甘结有什么影响，你不肯写，分明就是预留后路，还想今后再走私鸦片！
在林则徐的眼中，义律的话等同于谋逆，受礼教熏陶的他无论如何无法接受，而且也使得林则徐更加看重这份甘结。因为他觉得，义律为了不签甘结，竟然连谋逆的话都敢说，可见这份甘结的重要性。
为了甘结，义律和林则徐闹得很僵。英国商人本来组织了一个商会，为了不签这份甘结，商会在这一天解散了。林则徐不理商人，他盯死了义律，坚决要求义律签订甘结。
义律也急了，他把行商们拿来的甘结撕的粉碎，扔到炉子里，然后说：你们杀了我吧，去告诉林则徐，我不想活了，别再拿甘结来烦我了。门口的军人手里都拿着大刀，一直在不分昼夜地巡察。我知道，只要一声令下，他们就会冲上来杀了我们。你们告诉林则徐，来杀了我吧，但休想拿着我的甘结再去杀别人！
林则徐的骨子里有一股天生的拗劲，义律越是不签，他就偏要义律签。他派人通知义律，如果再不签的话，就拘留全体洋人，谁也别想离开。
林则徐还对道光皇帝说：义律越是不写甘结，就越是证明了甘结的重要性。洋人与中国人不同，洋人注重诚信，只要订下来规矩，就一定照办，从不违约。不像中国人，写保证很随便，却从来也不遵守，所以只要甘结签订下来，广州就再也不会出现鸦片。
与此同时，义律也跟商人们开会决定，就算一个人也不能离开，也绝不写什么甘结。一旦他以英国官员的身份跟林则徐签了这份甘结，那将受到的惩罚，就不仅仅是辞职那么简单了。事实上，就算是英国女王，也没有权力去签订这份“条约”。
义律的心里很慌乱，他不知道接下来还会发生什么事。他为了保护这些商人，已经上缴了所有的鸦片。但是这份甘结，又把所有的人推向了死亡的边缘。林则徐已经下令，一旦不签，就困死饿死所有的洋人。
义律希望此时在华的42家洋行各自向林则徐写甘结，而且内容只限于保证自己不再从事鸦片走私。可是林则徐拒绝了他，林则徐要的，就是一份“条约”。为了这件事所有的行商和洋人都彻夜开会，不断地讨论，但却没有一个结果。
就在这段时间里，义律犯下了他真正的罪行。他向英国首相巴麦尊寄了封密函，请求巴麦尊派军队教训中国，教训林则徐。我们一直认为，是这份密函导致了英国侵略中国，可是偏偏义律在这封密函里，认为是中国侵略了英国商人。他在信中说：
对于这次的严重挑衅，我觉得我们可以以此为理由，要求他们赔偿我们的损失（五百万，占上交鸦片烟价的一半）。而且为了今后稳定的贸易，这是一次机会。中国政府和官员已经犯下了严重的战争罪行，他们逼着英国商人上缴自己的财产，这本身就是一种侵略。
我建议大英帝国用武力占领舟山，封锁广州，直接把投诉送到北京。提出三个要求。1. 撤职查办林则徐和邓廷桢；2. 给英国道歉；3. 割让舟山，而且必须允许中国商人跟我们做生意。这种沉重而有力的打击，会使今后不再发生这样的惨剧，也会让中国政府知道必须对外尽义务。
（此信原始资料手写英文非常难懂，现存国内资料有删节。）
其实义律的这封信并不能促进英国发动战争，因为发动战争在英国，是非常复杂的一件事，即使是英国女王，也不可能因为自己的好憎，去发动一场战争。但他还是写了这封信，在他看来，广州的贸易必须停止了，除非改成另外一种商业管理模式。他在信中很明确地表达了自己的观点，就是必须有一块英国自治的地方从事贸易，不然这里迟早会酿出更大的冲突事件。
义律和三百多名商人被软禁在商馆里，他并不知道这里会不会死人，而且以当时的情况来看，死人几乎不可避免。林则徐逼着义律写甘结，在义律的思维里，英国政府确实没有能力控制商人贩运鸦片，因为当时贩运鸦片并不违反英国法律。即使英国也立法严禁鸦片，那也是议会的事，政府并不能因为贩运鸦片而制裁商人，顶多只能制约。所以，只要签订了这份甘结，就肯定会有英国人死在这份“条约”下。林则徐完全可以杀了英国人，然后告诉对方，这是义律代表英国政府与中国签订的协议。
义律反对鸦片贸易，他向英国政府建议取消鸦片贸易，放弃罂粟的种植。但他还说，一旦驱赶了伶仃洋的鸦片趸船，这些英国商人将变成海盗，因为鸦片中蕴涵着巨大的利益，这一点他的预判非常准确。他一直在向英国商人警告，违法贩运鸦片，英国政府不会提供保护，但是直到另外一种情况出现。
当林则徐开始严禁鸦片的时候，他跑到澳门，因为他预感广东水师会攻击商人和鸦片商船，会引发流血冲突。当商馆被包围的时候，他冒险返回广州，第一次出面保护英国鸦片贩子，因为他预感会有人被杀。当他得知只要上缴鸦片，就可以平息事件的时候，他甚至伪造政府赔偿的公告，去命令商人们上缴鸦片。最后，在他认为不签甘结就无法活着出去，写了甘结，今后就会有人被杀的时候，他申请政府武力解决此事。
义律有一个底线原则，就是不能有英国商人死在中国，哪怕是鸦片贩子也不行。他是政府官员，同时也是一名军人，他有责任保护英国商人的生命，这一点无可厚非。
当然这里有一个误会。他就算写了甘结，林则徐也并不是绝对要杀英国人。林则徐的做法是要把主动权掌握在自己手里，至少他手里有一份与英国签订的约定，根据这个约定他就有权处死英国鸦片贩子。只是这场戏演的太逼真了，大清政府草菅人命义律见的太多了，所以义律非常肯定，林则徐杀外国人不会手下留情。
义律的要求其实很简单，就是治外法权，不能以中国的法律去杀英国人。而林则徐就是要收回治外法权，要求以中国的法律去处死英国鸦片贩子。
治外法权一直是中国人心中的痛。但是在当时，国际上并没有通行的国际法时，治外法权其实很重要，这个要求也并不像想象中的那么过分。例如蒙古帝国在侵入中国时，有一条习惯法，在太阳下面晾衣服就要被杀头，无数中国人惨死在这条法律之下，直到蒙古人彻底弄明白中国民俗的时候，才修改了这项法律。另外在一些宗教国家，喝酒和食用违禁品也是犯法，这当然是宗教法，但是不信仰宗教的人是不是适用这项法律呢？中国当时的连坐法律是不是适用于外国人？治外法权在立法精神不相符时，显得特别有意义。在当时的中国，王命就是法，事实上皇帝经常用道德标准作为审判原则，甚至可以猜测罪犯的思维，以此作为审判原则，比如著名的文字狱。但是否真的适合来华经商的外国人，这个问题也许永远也无法探讨清楚。
不管怎么说，当时的义律确实主张武力迫使中国屈服，无论基于什么样的理由，这都是一种罪行。他本应成为东西方交流的使者，却因为这样的一道密函，改变了自己的使命。
47天之后，所有鸦片都上缴了。为了展现天朝的宽大，林大人每箱鸦片送给英国商人五斤茶叶，义律拒绝接受。义律也仍然不肯写甘结。他发布了一份声明，说上缴鸦片实在是迫不得已，而且看来林则徐不会给广州带来和平稳定，他命令所有的英国人离开广州，所有的商船不准进入海关。这一次，作为商务监督的他，主动停止了所有的中英贸易。
他还劝说美国领事跟他一起停止商贸，但美国领事说，我们可不是来中国疗养的，我们也没有女王赔偿损失，哪怕广州还可以运出一两茶叶，我也要在这里待下去。
义律带着所有英国商人离开了广州。林则徐要求其中16名鸦片贩子写甘结，保证今后永远都不来广州，不然就不许离开。这16人本来不愿意写，最后在义律的劝说之下，他们都签订了这份甘结。临走的时候，林则徐对义律说，你要是走了以后，就永远不要再回来了。义律没有吭声。
相比之下，邓大人还算友善。他觉得有义律在，中英之间的商贸纠纷更容易解决。他问义律为什么要走，这里还有很多事情等着你处理呢。听说你身体不好，那就赶快调养，等养好了之后，再来广州帮忙查禁鸦片。
义律觉得这话非常刺耳。
鸦片已经全部收缴上来了，英国人也全部离开广州了，接下来就是如何销毁的问题了，鸦片战争当中最辉煌的一篇将要来临，这就是虎门销烟。
