周武王问姜太公说：“治国有什么方法呢？”太公回答说：“治国要点，只在爱民罢了。”武王问：“怎么样爱民？”太公答道：“有利于他们而不要伤害他们；促使他们成功而不是失败；使他们得以生存而不要虐杀；给予他们而不是剥夺；使他们快乐而不痛苦；使他们欢喜而不是恼怒。这就是治理国家的道理，使用百姓的方法。总之，要对他们一颗仁爱之心。使百姓失去自己的本业就是对他们的伤害，耽误农时就是使他们失败，轻罪重罚就是对他们的虐杀，加重赋税就是对他们的剥夺，徭役繁重，民力疲惫就是加给他们的痛苦，经常役使扰揽他们就会使他们愤怒。所以，善于管理国家的人，对待百姓就好像父母爱怜孩子，哥哥疼爱弟弟，听说他们饥饿寒冷就觉得哀伤，见到他们劳苦就觉得悲痛。”
【原文】
（孟子）曰：“无恒产而有恒心者，唯士为能。若民，则无恒产，因无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。及陷于罪，然后从而刑之，是罔民也。焉有仁人在位罔民而可为也？是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。
——《孟子·梁惠王章句上》
【译文】
孟子道：“一个人没有一定的维持生活的职业，却能坚持一贯向善的好思想，这只有读书明理的人才做得到。至于一般老百姓，那就只要失去了一定的维持生活的职业，就会动摇一贯向善的思想。假使真的没有了这种好思想，那就放荡邪僻，不守法律，胡作非为，没有什么干不出来的。等到如此犯了罪，然后对他们施加刑罚，这等于设下罗网陷害百姓。那有仁爱的国君在位，却可以干出陷害百姓的行为呢？所以贤明的国君规定老百姓的产业，一定要使他们对上足够奉养他们的父母亲，对下足够养活他们的妻子孩子；遇上好年成终身饱暖，遇上凶年饥岁，也能不至于饿死；然后要求他们走上向善的道路，所以老百姓也就容易听从了。”
【原文】
人君一衣一食，皆民所供。民穷无衣食，君岂可不恤？君，父也，民，子也。为子当孝，为父当慈，各务尽其道耳，尔卿往体朕此心，不可为国惜费，盖散财得民，仁者之政。
——《明太宗实录》
【译文】
君主的一件衣服，一顿饭，都是百姓所供奉的。百姓穷得没有衣穿没有饭吃，君主怎么能够不体恤？君主是父亲，百姓是儿子。做儿子的应当孝顺，做父亲的应当慈爱，都要努力尽到自己的本分，你们这些人前去赈灾要体会我的这种心思，不可以为国家吝惜费用，散发财物而得到民心，这是仁者的施政方法。
【原文】
朕为天下主，所为安民而已。民者国之本，一民不得其所，朕之责也。故每岁遣人巡行郡邑，凡岁之丰，歉，民之休戚，欲周知之。
——《明太宗实录》
【译文】
我作为天下的君主，所从事的就是使百姓安乐。百姓是国家的根本，一个百姓不能得到合适的安顿，这是我的责任。所以我每年派人到各部邑视察，大凡收成的好坏，百姓的欢乐和忧愁，都想全部了解到。
【原文】
景公问晏子曰：“富民安众难乎？”晏子对曰：“易。节欲****富，中听则民安，行此两者而已矣。”
——《晏子春秋》
【译文】
景公问晏子：“使人民富裕安定难不难？”晏子回答：“容易。节制欲望，人民就会富裕，断案公正，人民就会安定，做好这两件事就行了。”
【原文】
不利而利之，不如利而后利之之利也。不爱而用之，不如爱而后用之之功也。利而后利之，不如利而不利者之利也。爱而后用之，不如爱而不用者之功也。利而不利也，爱而不用也者，取天下矣。利而后利之，爱而后用之者，保社稷也。不利而利之，不爱而用之者，危国家也。
——《荀子·富国篇》
【译文】
不给予百姓利益却向百姓索取利益，不如先给予百姓利益再向百姓索取利益有利。不爱护百姓却驱使百姓，不如爱护之后再驱使有效。给予百姓利益之后再向百姓索取利益，不如给予利益而不索取利益有利。爱护百姓再驱使百姓，不如爱护而不驱使有效。给于百姓利益而不向百姓索取利益的，爱护百姓而不驱使百姓的，是能够取得天下的君主。给予百姓利益再向百姓索取利益的，爱护再驱使百姓的，是能够维护国家的君主。不给于百姓利益却向百姓索取利益的，不爱护百姓只驱使百姓的，是只能危害国家的君主。
【原文】
夫制国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上。
——《战国策·赵策二》
【译文】
治理国家有一定的准则，而以有利于百姓为根本；处理政事有一定的法则，而政令得以推行是首要的。
【原文】
保国之道，藏富于民，民富则亲，民贫则离，民之贫富国家休戚系焉。
——《明太祖实录》
【译文】
保国的方法在于使百姓富裕，百姓富裕就会亲近君主，百姓贫困就会背离君主，百姓的贫困和富裕与国家休戚相关。
【原文】
法天之大者，莫过于厚民生，则赋敛宜缓宜轻。
——《黄宗羲全集》
【译文】
崇效上天最重要的，没有比得上使人民过上充裕的生活更重要，那么征收赋税就应该减缓减轻。
【原文】
以佚道使民，虽劳不怨。以生道杀民，虽死不怨杀者。
——《孟子·尽心上》
【译文】
用使人民安逸的原则来役使百姓，百姓虽然劳累也不会怨恨。用使百姓生存的原则而处死百姓，被杀者虽被杀死也不会怨恨杀他的人。
【原文】
地者政之本也，是故地可以正政也。地不均平和调，则政不可正也。政不正则事不可理也。
——《管子·乘马》
【译文】
土地是政事的根本。所以，土地可以调整政事。土地制度不公平合理，政事活动就无法正确。没有正确的政事活动，各种经济活动也就无法进行。
【原文】
君子之行也，度于礼；施取其厚，事举其中，敛从其薄。
——《左传·哀公十一年》
【译文】
君子行政，要合于礼，给予其丰厚的福利，做事要适度，收税要尽量少。
【原文】
牧民之道，务在安之而已。
——【汉】贾谊《过秦论》
【译文】
统治人民的根本道理，务必在于使其安定而已。
【原文】
为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用；足用之本，在于勿夺时；勿夺时之本，在于省事；省事之本，在于节欲。
——《淮南子·诠言训》
【译文】
治理国家的根本，在于使百姓得到安宁；使百姓安宁的根本，在于使他们丰衣足食；使百姓丰衣足食的根本，在于不要耽误农时，不耽误农时最关键的是减化政务，不轻易动用民力；而减少繁杂事务，不轻用民力的根本，在于统治者节制自己的欲望。
【原文】
力者乃民之本也，而国之基，故务省役而为民爱日。礼义生于富足，盗窃起于贫穷。
——【汉】王符《潜夫论·爱日》
【译文】
民力是百姓的根本，是国家的根基，所以务必要减轻徭役而珍惜农时。礼义产生于富足，盗窃起源于贫穷。
【原文】
君以恤民为本。
——《潜夫论·本政》
【译文】
英明的国君要以体恤百姓作为治国安邦的根本。
【原文】
人必衣食有所资，然后为善之心以生；日夕有所事，然后淫侈之念不作。
——【明】海瑞《使毕战问井地》
【译文】
人必须衣食有所依靠，然后为善之心才能发生；早晚都有事做，然后骄奢淫逸的念头就不产生了。
【原文】
贵饱者必炊饭，贵暖者必缝衣，贵治者必养民。
——【清】唐甄《潜书达政》
【译文】
重视吃好就必然重视做饭，看重穿衣就必然重视做衣服，重视国家治理就必须养民。
【原文】
意莫高于爱民，行莫厚于乐民。
——《晏子春秋·内篇问下》
【译文】
思想理论没有比主张爱民更高尚的了，政策没有比使百姓快乐更伟大的了。
【原文】
为政以安民为本，不以修饰为先。
——《三国志·蜀书·蒋琬传》
【译文】
治理国家以使百姓生活安定富足为根本，而不把装璜门面、********放于首位。
【原文】
三皇圣纪，盘古氏之君，生而知之，神而化之，身心形体行践，不教而从，不言而化。为政治民者，使民巢居穴处，隐蔽其风雨，茹毛饮血，养其饥渴也。此为政民之本也。
——【元】赵素《为政九要·因书第一》
5、从严治吏，廉政勤政。
【原文】
故修身治国也，要莫大于节欲。传曰：“欲不可纵。”历观有家有国，其得之也，莫不阶于俭约；其失之也，莫不由于奢侈。俭者节欲，奢者放情。放情者危，节欲者安。
——《政要论》
【译文】
所以，修身治国，没有比节制欲望更重要的了。经传（《礼记》）上说：“欲望不可放纵。”遍观有家有国的领导者，其取得成功，无一不是凭借勤俭节约；其导致失败，无一不是由于奢侈浪费。勤俭的人节制欲望，奢侈的人放纵情感。放纵情感的人危险，节制欲望的人安全。
【原文】
景公问晏子曰：“富民安众难乎？”对曰：“易。节欲****富，中听则民安，行此两者而已矣。”
——《晏子·内篇·问下》
【译文】
齐景公问晏子说：“想使人民富足安定，困难吗？”晏子回答说：“很容易。节制贪欲就会使人民富裕，公正判案就会使百姓安定。做好这两件事就够了。”
【原文】
昔成汤遭旱，以六事自责曰：“政不节耶？使民疾耶？宫室荣耶？女谒盛耶？苞苴行耶？谗夫昌耶？”
——《后汉书 ·第五钟离宋寒列传》
【译文】
从前成汤时遭受旱灾，便以六件事自责说：“治理政事不符合法度吗？使用民力太急剧吗？宫室是不是太奢华？得势嫔妃弄权干政形成风气了吗？贿赂盛行吗？进谗言的人太猖狂了吗？”
【原文】
严者，治吏之经也，宽者，养民之纬也，并行不悖，而非以时为进退了也。
——【清】王夫之《读通鉴论卷八》
【译文】
严厉，像治理官吏的经线；宽容，似扶养百姓的纬线。经纬交织而不逆乱，并不因时而发生变化。
【原文】
以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。
———《周礼·天官冢宰》
【译文】
用评判官府的六计来判断群吏的政绩：一是是否廉洁并且善于办事，二是是否廉洁并且推行政令，三是是否廉洁并且谨慎勤劳，四是是否廉洁并且公正，五是是否廉洁并且守法，六是是否廉洁并且明辨是非。
【解读】
中国古代的君王为了维护自己的统治，很注重官吏的清廉。从西周开始，我国各个朝代都有一套考核官吏的政绩及其清廉的标准。从以上考核官吏政绩的六条标准来看，都离不开一个“廉”字，体现了“廉”是为官之本和考核之要的基本精神，这对今天我们考核任用干部不无启发借鉴意义。
【原文】
清者莅职之本，俭者持身之基。
——《周书·裴侠传》
【译文】
清正廉洁是做官的根本，节俭是修身的基础。
【原文】
嗟夫！予尝求古仁人之心，或异二者之为，何哉？不以物喜，不以己悲。居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？其必曰：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”欤！噫！微斯人，吾谁与归？
——【宋】范仲淹《岳阳楼记》
【译文】
唉！我曾经探求古时品德高尚的人的心思，或许不同于（以上）两种心情，为什么呢？（他们）不因为外物（好坏）和自己（得失）而或喜或悲；处在高高的朝廷做官，就为百姓担忧；处在偏僻的江湖就替君主担忧。这样（他们）是进朝为官也担忧，退居江湖为民也担忧。那么什么时候才快乐呢？那他们一定说“在天下人忧虑之前先忧虑，在天下人快乐之后才快乐”吧。唉！（如果）没有这种人，我同谁一道呢？
【原文】
大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也。
——《礼记·礼运》
【译文】
大臣守法，小臣廉洁，官吏配合有序，君臣互相匡正，这是健康的国家。
【原文】
天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者非民也，官也。
——【清】唐甄《潜书·尼政》
【原文】
天知、神知、我知、子知，何为无知？
——《后汉书·杨震传》
【译文】
天知道，神知道，我知道，你也知道，怎么能说没有人知道？
（杨震在赴任东莱太守的时候，路经昌邑。当时任昌邑县令的是王密，杨震任荆州刺史期间，曾经举荐过王密，王密为了报恩，就趁他路过昌邑的机会，送给他黄金十斤。杨震对王密说：“我知道你的为人，你却不知道我的为人，你这是干什么呢？”王密说：“现在是晚上，不会有人知道的，你就收下吧。”杨震说：“天知、神知、我知、子知，何为无知？”执意不收，令王密无地自容。）
【原文】
俄拜中书令，归家有忧色，其母怪而问之，文本曰：“非勋非旧，滥荷宠荣，责重位高，所以忧惧。”亲宾有来庆贺，辄曰：“今受吊，不受贺也。”又有劝其营产业者，文本叹曰：“南方一布衣，徒步入关，畴昔之望，不过秘书郎、一县令耳。而无汗马之劳，徒以文墨致位中书令，斯亦极矣。荷俸禄之重，为惧已多，何得更言产业乎？”言者叹息而退。
——《旧唐书·芩文本传》
【译文】
