三、集约式的精品工程
在批量地、集束式地推出水文化品牌的基础上,要着力打造集约式的精品品牌。水文化精品是思想性、艺术性、观赏性高度统一的,深受广大群众欢迎,能经受历史考验的优秀作品。它具有思想精深、艺术精湛、制作精致的基本特征,受众认可的审美价值、专家认可的学术价值、历史认可的文化价值、市场效应的经济价值等重要品格,以及先导性、引领性、示范性作用,思想性、艺术性、观赏性高度统一的艺术特质。水文化精品是以优秀作品鼓舞人的特色社会主义文化的主要内容,打造精品就是在多样化发展中弘扬社会主义主旋律,就是坚持先进文化的前进方向,因此,打造水文化精品,不断推出水文化精品,就能引领整个水文化事业的健康发展。
要强化精品意识,树立狠抓精品不动摇,就要坚持“四定”,即在指导思想上定根,在建设蓝图中定位,在领导班子里定人,在工作决策时定项,不因干部换届而易辙,不因时间推移而松懈,真正把狠抓水文化精品打造与传播形成一种持之以恒的领导制度。
在狠抓精品打造和传播过程中,处理好普及与提高的关系,真正发挥精品的龙头作用,带动和促进整个水文化事业的发展,以培育精品成长的沃壤。
在众多的水文化品牌中,选择易于打造出符合精品条件而又在国际、国内产生显著效应的品牌予以集约式的打造。比如川江号子,本身具有鲜明的地域特征、独特的艺术风格和强烈的美感效应,不论在哪里演唱,都能引起观众、听众的共鸣,产生轰动效应。它不仅在华夏神州已家喻户晓,而且在世界上也声名远播。它已经列入第一批国家级非物质文化遗产代表作名录,社会舆论界向联合国认定的“人类和口头非物质文化遗产名录”冲刺的呼声很高。重庆市艺术研究所编写的全面载录川江号子曲目曲谱、系统研究其科学体系、发展历史、音乐构成、文化内涵、基本特征和传承保护的约200万言的《川江号子》专著,己于2007年3月出版面世,为打造川江号子品牌打下了良好的资料基础和理论基础。应当说,打造川江号子水文化精品的条件已经成熟。尽快地打造和传播川江号子精品,已成为水文化研究的历史必然和首要任务。
其他如铜梁龙舞,水魂、水战品牌,以及民营企业代表民生公司水业品牌等的精品工程,也将逐步提上水文化研究议程。
第四节实施四条保障举措
一、大力培养人才队伍
打造三峡水文化品牌,关键是人才。要站在三峡水文化建设成败的战略高度认识引进、培养文化人才队伍的重要性,强化人才建设工程意识,加速文化人才队伍建设,造就一批业务尖子人才和多类学科带头人,形成一支具有市场竞争意识和市场开拓能力的文化生产经营管理人才队伍和思想政治工作人才队伍。多途径培养和引进各类文化人才。营造良好发展环境,吸引、聚集人才;以项目或服务年限签约等方式,从国内和国外招揽优秀人才,努力创造留住人才的环境,用好用活人才,把重庆建设成为西部地区重要的人才成长基地。
要不断提高文化人才的素质。提高的内容包括政治思想和业务素养。要宣传先进文化,首先就要用先进文化武装自己的思想;要以优秀的作品鼓舞人,首先就要使自己成为优秀者;要树立先进的世界观、人生观和价值观,克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义;要培养热爱专业、积极奉献的敬业精神,纠正在市场运作中多种从业机遇面前主兼倒置的行为;要学习先进科学,改变知识结构,拓展文化视野,提高业务水平,逐步形成人人争当思想修养好、业务水平高的德艺双馨人才的良好氛围。培养人才的方式要灵活多样,既要采取送到高等院校或文化研究机构深造和参加函大、职大、电大、自大学习等的系统培训,也要在业务实践中锻炼提高;要师教与自学结合,他育与自律相长,尤其要加强自我教育、自我管理,严格要求自己,努力提高各方面的素养,克服短期行为和急功近利的浮燥情绪。
要充分发挥水文化人才的功力。主要是将培养与使用相结合。要在业务实践中,促使文化人才的功力得到最大发挥,对文化特殊人才要采取特殊措施。要善于发现尖子,大胆培养使用尖子,在积极引导走正路的前提下,用项目促尖子,以赛事推尖子,搞竞争“压”尖子,在精神物质上鼓励尖子,让尖子人才在大胆使用中发挥功力,提高水平,脱颖而出。对水文人才队伍,既要积极引导,也要有必要的约束;既要对作出贡献者给予奖励,也要对贻误事业造成损失的人给予必要的惩处;既要在待遇上给予关心、支持,解决创作、生活中的困难,也要提倡艰苦奋斗、自强不息的精神。
要以构建水文化人才高地为目标,深化文化干部人事制度改革,建立公平、公正、公开的文化人才培养、评价、选拔、任用机制。制定、完善用好人才、引进人才的政策措施。鼓励和吸引国内外优秀人才来渝创业。加强文化人才市场建设,促进人才合理流动。重视名作家、名诗人、名编剧、名导演、名演员、名理论家、名评论家等文化领域杰出人才的培养、引进,尽快建立一支与重庆市经济社会发展相适应的高素质水文化人才队伍。
二、多种渠道筹集资金
打造三峡水文化品牌,必须要以足够的资金作为支撑。在资金筹集和投放上,要以政府为主导,支持社会参与,力争多渠道筹集三峡水文化建设资金。依照国家有关法律、法规,坚持“谁投资,谁开发,谁受益,谁保护”的政策,国家、地方、部门、集体、个人一齐上,鼓励海内外各界人士共同投资水文化建设,积极扶持和发展水文化专业户,形成多元投资主体。
在文化建设项目安排上,要大力扶持水文化项目和特色文化建设,把公益性文化设施建设纳入政府重点建设项目计划,实行信贷倾斜政策;三峡水文化建设中的三峡库区、贫困地区、少数民族地区与扶贫、移民相结合的水文化基础设施建设、水文化资源开发项目,可享受渝府发(1997)44号文件《重庆市人民政府关于进一步完善文化经济政策的通知》的相关政策。
在水文化旅游价格政策上,按照“统一领导,分级管理,统一对外,按质论价,合理收费”的原则,理顺旅游价格关系和价格管理体制。根据不同旅游线路、不同季节等特点,由物价管理部门会同旅游事业行政管理部门,依照国家物价政策,科学合理地制定旅游服务价格。切实加强旅游价格管理,严禁非法定价、恶性竞争和坑害游客的行为。
改革水文化建设的投资体制。总的改革方向是把过去政府资金投入主要用于人员经费为主的方式,改变成主要用于发展公共文化艺术事业的项目扶持奖励方式。根据水文化事业性质实行分类指导和管理的原则,对不同类型的水文化对象和不同项目,采取不同的扶持政策和力度。对文化部和市文化主管部门列入重点的公益性水文化项目,政府给予重点的财政保障,可采取按项目预算、工作进度,分期投入的方式,予以重点扶持;对市文化主管部门列入计划的一般性水文化项目,政府给予财政资助,可采取按预算先期投入少量启动资金或不投入资金,待项目完成通过评审后,再行投入的方式,予以扶持;对经营性水文化项目,政府给予优惠政策和精神上的鼓励,可采取项目完成通过评审后,给予一次性资助奖励的方式,以奖代补。对水文化精品项目和重要名品项目,发挥政府的主导作用,在积极争取国家专项资金扶持的同时,广辟投资渠道,加大投入力度,打造好水文化精品工程。
三、不断完善配套政策
打造三峡水文化品牌,必须依靠政策的支持。政策是无价之宝。有了正确的政策,并正确理解、消化和最大限度地利用国家政策,就能使三峡水文化建设得以顺利实施。
要在过去已经制定的政策、法规的基础上,进一步清理、制定、完善、实施文化投资、文化税收、文化信贷等文化经济政策和文化人才引进等政策,以及办文化的准入、逐出条件,对文化艺术机构的评估、审批等政策。充分利用这些政策,不断改善水文化建设的内部条件和外部环境。
要强化法制保障,提请市人大常委会法工委等有关部门加快文化建设立法进程,提高立法质量,把水文化建设中的有效措施和成功经验,用法规的形式确定下来;对水文化领域中群众反映强烈的问题,严格实行依法管理,加大执法力度,逐步将实施水文化品牌打造纳入法制化轨道。
四、强化水文化建设的领导
三峡库区重庆段地域广阔,直接涉及的区县(自治县)就有17个,而三峡水系几乎涉及重庆整个地域。三峡水文化建设,除地域覆盖面广阔外,还包括物质文化和精神文化的诸多方面,涉及到市、区、县的诸多部门。如果没有市里的直接领导以及相关部门和各级政府的参与支持,这么一项宏大的文化系统工程就难以顺利实施。
各级、各部门的领导要统一认识。三峡水文化建设问题的提出,是三峡工程顺利实施的必然结果。三峡工程竣工蓄水,彻底改变了三峡区域的水系状貌。重庆直辖,在很大程度上是因实施三峡水利工程建设。重庆这些年的快速发展,与三峡工程的顺利实施紧密相关。重庆今后的繁荣昌盛,也与库面水域的形成关系密切。三峡库区平湖的出现,为重庆的经济腾飞和各项社会事业的发展带来了前所未有的机遇,使重庆地区的地域特色更加鲜明突出。因此,三峡水文化建设就应运而生。三峡水文化是重庆最具地域特色的文化,也是重庆的标志性文化。这就要义不容辞地将三峡水文化建设摆在文化建设的重要位置。
为了更好地打造水文化品牌,加强水文化建设,我们建议尽快成立“重庆市三峡水文化建设领导小组”,由市领导挂帅,文化主管部门牵头,相关部门的主要领导参与,对重庆市长江三峡水文化建设课题组撰写的关于三峡水文化资源的分析及其开发建议进行研究,制定三峡水文化建设的总体规划和实施意见,领导和组织水文化建设工作,协调解决建设过程中的重大问题,特别是水文化和旅游的关系问题,解决文化部门和旅游部门在发展水文化旅游事业中多年存在的矛盾,理顺水文化和旅游的关系,促进水文化建设和旅游事业的发展。
我们还建议把三峡水文化建设纳入全市和各区县(自治县)国民经济和社会发展的近、中期规划和年度计划进行部署和实施,像完成经济工作任务那样,确保完成文化工作任务,并将此项工程列入各级政府和文化主管部门的工作目标进行考核。只有得到各级政府和相关部门的重视与支持,才能切实加快三峡水文化建设的步伐,促进三峡水文化事业的持续健康发展。
通过上述努力,力争推出一批在国内具有较大市场、在国际产生一定影响的高质量水文化精品和水文化产品;培养一批在水文化事业建设中起主导作用,在全国享有声誉的水文化高层次人才;建成一定数量的具有全国先进水平、与重庆直辖市地位相称的水文化标志设施和一大批满足群众文化消费需求的水文化普及设施;形成活跃有序的不同门类、多种层次、能基本满足人民群众需求的水文化市场;培养发展一批水文化支柱产业,形成布局合理、特色突出、效益显著的水文化产业群;塑造具有鲜明水文化地域特色,高雅文化品味,位居全国前列的文化综合实力的靓丽的重庆形象。
让重庆的广大民众和到重庆境内的游人,不但都能看到充分体现水文化的视觉产品,听到体现水文化的音乐,吃到体现水文化的食品,玩到体现水文化的游玩设施,而且看得赏心悦目,听得清新悦耳,吃得舒服安逸,玩得高雅有趣,充分感受美的熏陶,体验和谐的温馨。生活或游历在如此内容丰富、品位高雅的文化景观里,你那倾心中华、热爱祖国的心弦无时无刻不被拨动,你那景仰国威民魂而生发出的自尊、自爱而又自豪的冰魂雪魄禁不住油然而生,你那品味历史、吮吸科学、涵泳艺术的渴求心理随处可以得到满足,一句话,你的情操可以得到陶冶,你的思想可以得到升华,你会情不自禁地由衷赞叹自然界鬼斧神工的三峡水域,而今被伟大的中国人民塑造成为人类水文化的首善之区!