国际新闻编辑部的业务主要涉及三个方面：第一，采集、编发国际新闻，用中、英、法、俄、西班牙、阿拉伯等多种语言，文字、视频等多种形式向国内外播发国际新闻通稿和专特稿；第二，负责国际形势调研；第三，对驻外分社进行业务指导。国际新闻编辑部的主要职能是向国内外报道国际新闻。
对外新闻编辑部（含港澳台新闻编辑部）的业务职能主要有：（1）用英、中、法、西班牙、俄、阿拉伯等多种文字向海内外媒体及机构播发有关中国的新闻；（2）用葡萄牙文向全球播发中国及其他国家和地区新闻信息；（3）用法、西班牙、俄、阿拉伯等文字向海外媒体及非媒体机构播发中国及全球新闻图片；（4）向国内外新闻媒体播发港澳台新闻；（5）用多种外文向国外报刊和网站提供中国新闻特稿；（6）向海外中、英、葡文报刊提供专版服务；（7）对国内分社对外报道进行业务指导。简而言之，对外新闻编辑部的主要职能即中国新闻的对外报道，信息流向是由国内（包含港澳台）向海外。
此外，在新闻信息业务方面，体育新闻编辑部、新闻摄影编辑部、经济信息编辑部和音视频新闻编辑部等也承担部分国际传播的任务和职能。
在经营方面，新华社主要依托新闻信息中心下的营销总平台进行业务的拓展。同时，下属的中经社控股有限公司作为中国最具影响力的金融信息服务机构之一，与国内外的金融机构开展合作。例如，在2010年7月，中经社控股有限公司与芝加哥商业交易所集团（CME）指数服务公司（道琼斯）在上海签署合作谅解备忘录，双方将在综合竞争力指数、股票指数、金融衍生品及其他资产类别指数领域开展多种形式的合作。
2.国外分社的发展
作为一家世界性的通讯社，国（境）外机构的建设是新华社国际传播事业发展的重要方面。
外事局是新华社外事工作的管理职能部门，其主要职能有：（1）根据社党组、社委会和社长办公会的决定，负责全社外事工作和涉台港澳交往活动，把外事和外宣、外销结合起来；（2）协调对驻外分社的日常管理；（3）协助有关部门和驻外分社做好聘用外国专家和境外雇员的涉外管理工作。
从1948年香港和伦敦分社建立至2010年，新华社驻外机构已经达到129个。其中驻外总分社有七个：设在香港的亚太总分社、设在埃及首都开罗的中东总分社、设在墨西哥首都墨西哥城的拉美总分社、设在肯尼亚首都内罗毕的非洲总分社、设在欧盟总部所在地布鲁塞尔的欧洲总分社、设在纽约的北美总分社以及刚刚建立不久的设在俄罗斯首都莫斯科的亚欧总分社。
根据分社所在地战略地位、分社规模和人数等的不同，新华社驻外机构分为总分社、大分社、次区域重点分社等不同的类型，以求达到驻外机构布局的优化。目前，新华社的驻外机构已经形成了以驻外总分社为中心、以大分社为骨干、以次区域重点分社为依托、以其他各分社为前沿的海外阵地总体布局和报道组织指挥体系。
三、国际传播战略分析
（一）资源与核心竞争力
1.核心资源
作为中国国家通讯社，新华社有着许多其他媒体不具备的资源，这让新华社在全球竞争中也处于优势地位。
首先，国家通讯社的地位资源，这是所有其他资源的核心。除了能够拥有资金、技术、人力等资源外，新华社作为我国国务院的直属部门，还拥有政策和法律方面的优势。2006年9月10日，新华社发布《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》，对在中国境内发布新闻信息的外国通讯社资质要求、发布新闻信息的条件等作了详细规定，并规定外国通讯社不得在中国境内直接发展新闻信息用户。
其次，资金来源有保障。通讯社的所有权属于国家，其经费来源主要依靠国家财政。同时，新华社还自办报纸刊物，并且成立直属企业单位，这样就拓宽了新华社的资金来源和渠道。
再次，丰富的人力资源。新华社从海内外广泛吸引优秀人才，在国外分社的建设中更是将聘用当地雇员作为人才来源的重要方面。此外，新华社实行全员岗位聘用制，加强专业技术人员评聘和管理，形成了以岗位管理为主要内容的用人机制和以能力、业绩为导向的专业技术人才评价体系。这在制度上保证了人力资源优势可以得到充分发挥。
最后，先进的技术资源作保证。1997年初，新华社启用卫星传输广播，至2000年底，新华社已经安装卫星接收小站499个，其中海外204个。这样，新华社新闻信息产品的落地情况就有了技术上的保证。在新媒体领域，新华社高度重视技术研发、引进和应用，先后推进了新华网、金融信息平台、多媒体数据库、多媒体数字生产加工平台和基础通信等技术项目，同时提高网络传输速度和风险防范能力。先进的技术设备、技术服务和保障能力为新闻报道和其他工作提供了有力的支撑。
2.核心竞争力分析
作为中国的国家通讯社和发展中国家唯一的世界性通讯社，新华社的核心竞争力主要体现在两个方面，即最权威的中国新闻报道和对发展中国家新闻的报道。
在新中国成立初期，中共中央就规定，一切公告性新闻（如关于政府会议、政府重要措施、政令解释、工作总结、外交事件、重要案件等的新闻），均由新华通讯社统一发布，明确了新华社作为国家通讯社的地位。1982年，五届全国人大常委会第24次会议进一步明确了新华社作为国家通讯社的法律地位和职责，要求新华社统一发布重要文件、公告、法律法规和重大新闻。目前，新华社在20个重点领域拓展授权新闻资源，这20个新闻源涵盖了从中央到地方的权威部门。
除了代表中国向世界发出声音，新华社以面向发展中国家为主、重点为发展中国家服务，这是新华社迅速走向世界的另一个突破口。从20世纪中叶以来，发展中国家经历了民族民主革命的洗礼，谋求政治独立、经济发展、社会进步成为不可阻挡的历史潮流。但是，发展中国家在世界新闻舆论阵地上的声音还十分微弱。打破西方舆论垄断，维护发展中国家利益，成为发展中国家人民的共同愿望。新华社作为发展中国家唯一的世界性通讯社，新闻信息面向发展中国家，为发展中国家说话，受到发展中国家的欢迎。新华社发挥自身优势，将中国新闻作为改进对外报道的突破口，将亚太地区确立为与西方大通讯社竞争的主战场，调整对外线路结构，开设了中文亚太专线、英文亚太专线、英文非洲专线，增强了对不同区域报道的针对性。通过加强中外语言体系的对接，抓住国际社会关心的环保、人权、军事、民生等热点问题，主动设置议题，增强了发展中国家的声音。
（二）国际传播战略分析
《新华社2008～2015工作设想》提出了到2015年基本完成战略转型，把新华社建设成为中国特色社会主义世界性现代国家通讯社；推动三个拓展，即由传统新闻产品生产为主向现代多媒体信息新闻业态拓展，由面向媒体为主向直接面向终端受众拓展，由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展；构建四个系统，即构建现代采编、研究系统，构建数字化加工、运用、传播系统，构建更加完善的新闻信息产品营销系统，构建多元化对外交流合作系统。在向更深和更广的国际传播领域拓展的过程中，新华社的国际传播战略也不断进行着调整，以下是对其近年来国际传播战略的分析：
1.经营管理层面的混合战略
在经营管理层面，新华社主要采取的市场策略有市场跟随策略和市场补缺策略等。
（1）把握新闻业发展最新方向
新华社虽然是与路透社、美联社和法新社齐名的世界四大通讯社之一，但新华社与其他三大通讯社之间依然存在差距。为尽快缩短差距，新华社着力研究其他世界性通讯社的特点与优势，在经营上采取“跟随策略”，采纳西方通讯性的一些做法，不断改善和提高新闻产品质量；在汲取经验的基础上改进产品和服务，使其达到“世界一流”的水平。
例如：路透社多年来在财经信息产品市场上占据着最大的市场份额。新华社研究路透社的发展模式，专门派人到路透社考察学习，在财经报道领域采取“跟随策略”。目前，新华社有“新华每日财经”、“新华财经分析”等。新华社还推出了“新华08”新产品，以终端形式为用户提供实时资讯、行情报价、历史数据、研究工具、分析模型等金融信息综合服务，填补了中国乃至亚洲在这一领域的空白。
（2）用市场补缺策略开发新市场
市场补缺策略又称“另辟蹊径式”，通讯社避开与强大的竞争者抗衡，根据自己条件及相对优势，突出宣传自己与众不同的特色，满足市场上尚未深度发掘的需求。路透社、法新社、美联社等几大通讯社在西方发达国家占据较高市场份额的时候，新华社另辟蹊径，将业务重点放在亚太地区，并且向亚非拉等发展中国家推进，得到了较好的发展。
2.全球化战略
为了实现把新华社建设成为中国特色社会主义世界性现代国家通讯社的战略转型目标，推动新华社由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展，构建多元化对外交流合作系统，在组织层面，新华社主要采取全球化、区域化和本土化相结合的战略。
随着全球化进程的加快，世界各国政治经济一体化程度越来越深，欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等政治经济联盟在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。与此同时，跨国公司在全球扩张，在世界范围内优化资源配置，实现效益和利润的最大化。
在这样的大背景下，各世界性通讯社不断在世界各地扩张。以美联社为例，无论从数量还是收益方面，它的国外客户远远大于国内客户。美联社在国外的用户达8500家，分布在112个国家和地区。在28个国家的83家主流报纸中，美联社的用户覆盖率达78.31%；美联社的全球主流电视媒体的覆盖率为87%。在组织形式上，美联社甚至将电视总部设在了英国，而不是美国。这样国际化的组织和分布范围，更有利于实现通讯社的范围经济和规模经济。
新华社目前在全球已经设立了129个驻外机构，并在继续加强海外机构的建设。新华社的覆盖率和落地率不断提升，当前境外大多数华文报纸是新华社的用户。根据用户的特别需求，新华社还向一百三十多个国家提供多种文字的专稿和特稿。新华社新闻信息产品覆盖195个国家。此外，新华社还努力建设全球通信技术系统，卫星通讯传输网络形成了以北京为中心，中国香港地区、纽约、巴黎、伦敦为转发中心，覆盖世界一百多个国家和地区的新闻通讯体系。
3.区域化战略
跨国公司为了参与全球市场的交换与竞争，其组织形式更具区域化特征。如美洲区、亚洲区、欧洲区，而且哪个区域的规模大，利润高，哪个区域的功能就会增强，就会受到总部重视，增加人员，加大投资，完全按照全球市场功能配置组织结构。如路透社设有美洲部、亚洲部、欧洲部、中东非洲部、英国及爱尔兰部五个地区性中心。路透社设立了三大报道区域（Regional Desk）——亚太、欧美和南美地区以统领全球报道，每个区域下设驻各国和重要地区的记者站（News Bureau）。
新华社在设置组织机构的时候，除了注重国际化，也按照各个区域不同的文化、地域的区别来安排。现在新华社驻外总分社有七个：亚太总分社、中东总分社、拉美总分社、非洲总分社、欧洲总分社、北美总分社以及亚欧总分社。根据战略重点的不同，新华社在亚、欧地区有四个总分社，在北美地区也有一个总分社，并且在美国一个国家就设立了联合国分社、华盛顿分社和洛杉矶分社三个分社。可以看出，这样的组织架构是新华社出于在不同地区的不同战略考量。
4.本土化战略
世界各国有着不同的社会文化、风俗习惯等，这就要求世界性通讯社必须注重本土化策略，其一切新闻采编及经营活动以当地消费者为核心，而不是以通讯社的喜好、习惯为准绳，运作规范必须随地区性变化引起的受众变化而改变。
“本土化”的实质是通讯社将新闻信息的生产、营销管理、人事等全方位融入当地的过程，它有利于新闻机构降低海外派遣人员和跨国经营的高昂费用、加强与当地社会文化的融合、减少当地社会对外来机构的抵触情绪。目前，法新社拥有来自81个国家和地区的二千多名雇员，这就保证了法新社的员工可以较好地融入当地社会。
