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第34章 斯里兰卡(3)

5.渔业

斯里兰卡海域辽阔,近几年渔业发展迅速。根据斯里兰卡中央银行2001年年报,其渔业占国内生产总值的2.7%。渔业行业职工15万人,另外还有10万人受雇于相关行业,如船坞、渔网厂、制冰厂、鱼类加工厂和贸易等。每年捕鱼量大约30万吨。鱼是斯里兰卡食品的重要组成部分,目前占整个动物蛋白质摄入量的70%。近年来,日本、韩国、中国等国家和地区纷纷来斯里兰卡投资深海捕鱼项目,海产品远销中国香港、新加坡、日本和欧美等国家和地区。2000年鱼产量比1999年增加了8.7%,达30.4380万吨。2001年鱼产量为28.4760万吨。

三、第二产业

斯里兰卡工业基础薄弱。独立后斯里兰卡接管了一些外国公司,并在此基础上逐步发展起自己的民族工业。20世纪60年代以来,政府比较重视发展民族工业,工业产值有明显增长。1958年制造业和手工业产值还不到国民总产值的6%,1977年则达到15%左右,其中国营工业在20世纪70年代有较大发展,在国民经济中的地位和作用得到加强。尤其1990年后,政府提出了工业发展新战略,其基本思路是:第一,推行私有化,扶持国内资本;第二,建立自由贸易区,吸收外资。目前,斯里兰卡工业主要有化工、石油、橡胶、塑料制品(占工业总产值19%),食品、饮料、烟草(占工业总产值21%),纺织品、服装、皮革等(占工业总产值的42%),非金属矿产品(占工业总产值4%),主要有石墨、石英、盐、花岗石、磷灰石富矿等。另外,宝石及其加工世界闻名。工业2001年产值在GDP中所占比例为27%。特别是近年来发展起来的服装工业使得服装成为出口创汇的拳头产品。纺织品和服装,2000年出口额为29.8亿美元,占出口总额的57%;2001年出口额为24亿美元,占出口总额的53%。

1.制造业

斯里兰卡制造业占统治地位的产品是纺织、服装、食品、饮料、烟草、化工、橡胶和石油产品,其在工业总产值中的比例占80%左右。其他制造业中的工业产品有:非金属的矿产品(占7%)、金属加工产品(占4%)、纸和木制产品(占3%)、碱性金属产品(占1%)。在20世纪90年代因政府推行自由化和私有化政策而一举成为经济增长的推动器,到1998~1999年,制造业产品的出口额占国家出口总额的将近75%。近年来,陶瓷和钻石及精练工业和电子部件工业也显示了强大的增长势头。制造业80%的企业分布在西部省份,尤其集中在科伦坡附近。在20世纪90年代国有企业实行私有化后,私营部门已经基本垄断了制造业,其产值1998~1999年占制造业总产值的94%,国有部门的产值只占6%,其中森龙石油公司占90%。

纺织业和服装业是斯里兰卡最重要和对整个国民经济有突出贡献的产业部门。斯里兰卡在纺织业和服装业的优势在于斯里兰卡有能力以具有国际竞争力的价格水平生产高质量的产品,并且斯里兰卡的纺织业和服装业具有灵活、独特地为世界著名品牌服务的产业结构的特性。斯里兰卡的服装业高度发达,并且经过20年演变。斯里兰卡服装业也已经成为以出口为主的外向型产业模式。目前,在斯里兰卡有800家公司生产符合国际标准各种名牌产品。今天,在美国、英国、德国和澳大利亚的大型百货公司都可以找到标有“斯里兰卡制造”的服装。服装和纺织品的出口在斯里兰卡出口中占主导地位,1997年它们在总出口中的比重为49%,在制造业中的比重为66%。服装业和纺织业的迅猛发展,也带动了相关产业的发展。服装业的附属品的生产包括纽扣、拉链、木架、丝线、包装、塑料以及染色、成衣、洗涤等产业也获得了充分的发展,并且还向服装业和纺织业提供充足的供应和服务。现今,在斯里兰卡这些产业的许多工厂已经实现了自动化和产业升级,而且这一领域的计算机化将有利于产业的迅速发展扩张。

2.采矿业和采石业

斯里兰卡的矿产资源有宝石、石墨、钛铁矿等,是世界上宝石蕴藏量最多最集中的国家之一,且是生产宝石和半宝石之国,宝石出口是斯里兰卡外汇收入的重要来源之一。宝石产业在斯里兰卡已经存在有数世纪之久,并且拥有世代相传的实践经验和工艺技术。今天,斯里兰卡被誉为世界发展最快的宝石切割和加工中心。斯里兰卡所制造的宝石产品已经达到了国际级高标准水平。斯里兰卡政府对这一产业部门也高度重视,把它作为“新兴产业”加以扶植,尤其在1997年以后,斯里兰卡政府采取了一系列措施,力图使斯里兰卡成为南亚地区的黄金交易和宝石、珠宝加工中心。斯里兰卡这一政策的关键要点是斯里兰卡宝石企业在对宝石的加工和切割过程所需的机械、设备、工具的进口实行减免关税,对珠宝、黄金交易的从业人员减免个人收入所得税。在这些政策的激励下,斯里兰卡的采矿业有了一定的发展。现今,各种各样宝石产品被加工并且镶嵌在一些传统的工艺品和其他产品,如餐具、佛龛、装饰品、隔音板、洁具等出口到美国、英国、日本、南非、德国等国家。政府推行的经济自由化与鼓励出口的措施使宝石加工业获得飞速发展。宝石出口创汇在1996年达到最高值,为8600万美元。此后受亚洲金融危机的影响,出口额在1998年下降到5600万美元,1999年又增加到6100万美元。

3.建筑业

1994~1997年,因公有部门的投资减少使得建筑业年均增长率仅为5.8%。之后,政府采取鼓励措施,包括把所得税降低到15%和增加住房信贷,才使对住房的需求有所增加,建筑业的年增长率上升到6%。公有部门的住房投资主要用于满足中低收入家庭的需要,新开工的住房项目从1998年的5.2万个上升到1999年的9.9万个。私营部门的住房投资主要瞄准中高收入家庭,特别是过去几年住房优惠政策使高档住宅和办公用房的建设升温。

4.能源产业

目前,斯里兰卡的发电业仍由斯里兰卡政府所垄断。斯里兰卡的发电业在斯里兰卡国内主要由两个电力机构锡兰电业局、兰卡电业公司所负责。锡兰电业局拥有大约1000亿卢比的固定资产,完全为政府所有。兰卡电业公司为股份制企业,其股东为锡兰电业局、城市发展部、财政部。斯里兰卡的发电体系正处于从水力发电为主导的体系向水力发电和有私营部门参与的火力发电相结合的发电体系过渡阶段。1999年斯里兰卡的电力装机总量为1688兆瓦,其中水力发电装机总量为1143兆瓦。由于经济复苏引起斯里兰卡的电力需求的增加,据统计目前在斯里兰卡国内对电力的需求以年平均7%的速度增长。虽然斯里兰卡的发电量有所增加,但是由于气候因素引起的降水不足,使斯里兰卡的水力发电严重不足,而火力发电由于昂贵的成本,只适用于短期,非长期所能解决。因此,斯里兰卡政府正在积极寻找非水力发电的能源供应方式,并积极吸引外资来改善斯里兰卡国内电力不足的情况。根据2003年锡兰电业局所宣布的情况:亚洲发展银行承诺资助斯里兰卡630个农村供电项目。电业局估计这些项目将耗费62亿卢比,可使岛内15万多居民受益。中国政府也承诺资助500多个农村供电项目,共耗资27亿卢比,使7万户居民受益。

四、第三产业

斯里兰卡的服务业以贸易为主,而且,整个国民经济严重依赖贸易,批发贸易和零售贸易的比重占服务贸易额的三分之一和GDP的21.1%。近年来服务业的增长主要得益于通信、港口和公益事业部门的迅速发展。

1.财政金融

1977年以来,斯里兰卡的金融政策有重大改变,用浮动汇率代替原来定值较高的固定汇率;1979年开始,政府允许商业银行设外汇营业部,接受定期合乎即期外汇存款,向外国人或出口加工区中的企业主举借基金,发放信贷和预支,并可开信用、保证书和办理赔偿业务。直接受理的外汇包括美元、英镑、法郎、日元、荷兰盾、瑞典克郎、瑞士法郎、德国马克、香港币和新加坡元等。

长期以来,斯里兰卡政府的财政收支状况是入不敷出,财政赤字庞大,每年要接受大量的外国援助和捐款。财政赤字一直居高不下是阻碍经济发展的一个重要原因。1992~1996年度,财政赤字平均占GDP的10.1%,而同期其他发展中国家只占3%。20世纪80年代的预算赤字因大规模的公共投资计划而进一步恶化,90年代内战的升级导致军费骤增是财政赤字扩大的主要原因。近年来政府财政收入减少也使得削减财政赤字的努力受挫。根据斯里兰卡中央银行的统计,财政收入的增长率从1995年占GDP的17.8%下降到1999年的14.9%。

1999年,斯里兰卡政府批准建立两家保险公司,使保险公司的总数增加到9家,加剧了保险业的竞争。2000年,政府采取措施对两家国营保险公司实行私有化标志着政府将对保险行业放开搞活。

2.旅游业

斯里兰卡自然风光绮丽多姿,气候凉爽宜人,素有“印度洋上明珠”之称,对游客有极大的吸引力。1982年,外国旅游者人数首次突破40万人,旅游收入超过1.5亿美元,并在斯里兰卡外汇收入中占到了第三位。来斯里兰卡游客中63.5%是欧洲人(其中英国游客最多,其次是德国游客),29%是亚洲人,来自北美和大洋洲的人各占3%。1983年,由于泰米尔分离主义战争和人民解放阵线的恐怖活动给斯里兰卡旅游业以严重打击,旅游人数和外汇收入不断下降。1990年后情况开始好转,1998年旅游人数继1997年增长21%后又增长4%,达到38.1万人,带动斯里兰卡直接就业增长7%,达34200人,间接就业增长7%,达到47880人,旅游业收入增长26%,超过2亿美元。为发展旅游业,斯里兰卡政府对60多个国家的公民实施入境签证豁免,并在客源丰富的国家和地区建立起旅游办事处。斯里兰卡驻外使馆也把发展本国旅游事业作为本身业务工作的一部分,大力加强有关旅游的宣传组织工作。

2000年,尽管斯里兰卡主要客源国家出现经济的强势增长,斯里兰卡政府也为发展旅游业采取了许多积极措施,但斯里兰卡旅游业还是出现了衰退的迹象,旅游人数比1999年下降了8%,达400414人;旅游业收入由1999年的2.74亿美元下降到2.52亿美元。2001年,由于斯里兰卡国内战和“9·11”事件,旅游业进一步受挫。游客减少15.9%,总人数为336794人。旅游收入减少到2.13亿美元。

3.电子信息

斯里兰卡的电子和信息产业自20世纪80年代以来,获得了长足的进步。1983年,斯里兰卡仅有1家电子类投资项目,投资金额仅为0.187亿卢比,雇佣员工384人,而在2000年上升为24家,投资金额为3623.60亿卢比,雇佣员工9029人。目前,斯里兰卡可以制造和组装包括视频设备、家用电器、电子设备、磁头、高频磁头、电信和数据系统、节能灯、电子安全系统、供电开关和其他相关电源产品、集成电路板等多种电子产品。同时,斯里兰卡软件业以每年4%的速度高速增长。在2000年,斯里兰卡软件出口达5.8亿美元————这已经相当于印度十年前的软件出口水平。另外,斯里兰卡国内两家著名的企业之一的千年IT公司,在2000年已经和新加坡签订了价值182万美元的建立世界第一个全球化的股票交易市场的合同。另一家斯里兰卡著名的IT公司————电子运营公司(总部在美国,在科伦坡和海德拉斯建有技术中心),也从美国风险投资公司获得了137万美元保证资金(总资金额为760万美元)。

斯里兰卡IT的迅速发展受以下几个因素的影响:(1)低廉的人力成本。斯里兰卡的IT专业技术人员的薪金仅为美国同行的10%。(2)较高的国民素质。斯里兰卡的识字率为92%,为南亚最高,亚洲第二位。(3)较为先进的基础设施。斯里兰卡在电信、港口、公路、民航等基础设施领域在南亚处于领先地位。(4)良好的商业环境。根据经济信息机构对国家商业环境的评估,斯里兰卡在全球化水平为世界第42位,亚洲地区为11位,领先于印度、中国、越南和巴基斯坦。

五、基础设施

虽然斯里兰卡的基础设施比较薄弱,公路、铁路、桥梁、电站等设施有待进一步的改建、扩建和重建,但斯里兰卡在南亚地区仍拥有相对比较完善的基本设施。

1.电力

到2001年底,斯里兰卡电力总装机容量为1800兆瓦(水电65%,火电35%)。虽然2001年因全年干旱而导致电力不足,但到2002年这一问题已得到缓解,目前居民和工业用电基本上得到保障。

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