3.明确学科建设责任人。各学院（系、部）（校属研究机构）的行政主要负责人是本单位学科建设的第一责任人。要根据本单位的学科状况制定可操作性的学科建设实施细则，把学科建设、专业建设和人才培养有机统一起来，使课程体系设计、教材建设与学科方向相融合，教学内容与学术研究相贯通，使学科建设真正成为专业建设和提高人才培养质量的基础和保障；要把研究方向、梯队组合、科研规划、学术交流、所属研究机构管理等方面的工作落到实处；要严格财务制度，把学科建设经费用到最需要的地方；要采取积极措施培养人才、吸引人才、凝聚人才，把师资队伍建设作为单位建设的第一要务，注重学科梯队、学术梯队、学术骨干的规模与质量，不断增强学科竞争力。
4.学校各职能管理、业务保障、后勤服务等部门，都要增强学科建设意识，服从学科建设大局，充分利用部门资源，为学科建设提供便利条件，为尽快提升学校的学科水平作出应有贡献。
普通高校构建学科建设运行机制的基本原则和主要任务
李永政 王李霞
摘要：普通高校担负着培养高级专门人才、科学研究和服务社会的重大使命。学科建设在高校教育事业发展中居于龙头地位，是一项系统工程。高校要实现科学发展，必须高度重视学科建设，在认真分析学科建设基本要素的基础上，科学把握学科建设运行机制的基本原则，积极探索符合各校实际的学科建设良性运行机制，整合校内外资源，形成学科建设的合力，保证学科建设工作的顺利进行。
关键词：普通高校，学科建设，运行机制，研究
学科是高等学校组织结构中的基本骨架，也是实现高校办学功能的重要载体，体现出学校的本质特征。当今世界，人才竞争日趋激烈，一所高校如果没有高水平的学科，就没有较强的竞争力，很难在激烈的教育竞争环境中占据有利的位置。学科实力是衡量高校办学层次的主要标志，是提高教学质量和办学效益，培养合格人才的重要工程，科学规划学科建设、切实提高学科水平是每所高校谋求发展、形成自身办学特色和优势的一项战略任务。[李永政，男，山东寿光人，西南民族大学发展规划与学科建设处，10041。][王李霞，女，山东安丘人，潍坊学院经济管理学院，261041。]
在人类社会运动中，各种因素相互联系，相互作用，相互影响，相互制约，对事物发展产生各种各样的影响。运行机制就是影响那些有规律性运动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。要保证社会各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。
运行机制是普通高校学科发展最重要的基础，建立切实有效的学科建设运行机制，是学科建设能够良性发展的保障。构建学科建设的良性运行机制，必须在尊重高等教育规律的基础上，从学校实际出发，科学分析、把握学科建设的本质特征，按照分工明确、各负其责、齐抓共管的原则，通过整合校内资源，形成学科建设合力，构建科学合理、运行高效的学科建设良性运行机制，保证学科建设工作的顺利进行。
一、普通高等学校学科建设的基本要素
学科是实现高校办学功能的重要载体，也是当今高校工作的核心。而学科建设是普通高校一项全局性、基础性、战略性的系统工程，涉及面较广。构建科学的学科运行机制必须对学科建设的基本要素有个准确而清晰的认识。
从广义上讲，学科建设不仅局限于学科本身，而且涉及学校内部的学科体系与结构，影响到学校的管理制度与组织体系，反映出学校的教育理念和办学水平。就其自身而言，有学者认为，“学科建设的要素分为两个层次，其中学科带头人、研究方向、发展规划、资金投入为第一层次，属于学科建设的核心层或基础层；而学术梯队、人才培养、科技开发、学术交流为第二层次，属于学科建设的功能层或作用层。这两个层次、八个要素从整体上构成了一个高校学科建设的基本结构体系”。
笔者根据已有的研究成果，认为主要有学科方向、学术梯队、学科基地、科学研究、人才培养、学科管理、学科文化等方面构成学科建设的基本要素。其中，学科方向处于学科结构体系的底层，是学科建设的基础，学科方向的确立既要在已有的学术研究基础上追踪学科前沿，还要注重学术思想体系的构建和学术流派的形成；学术梯队是学科发展最为稀缺的资源，是学科建设的核心，应该坚持结构优化、学历职称合理、水平层次高、教学科研能力强的原则，健全学科拔尖人才的使用机制和学科团队的形成机制；学科基地是学科建设的依托，是人才培养和科学研究的平台，坚持有特色、高水平、资源共享原则来加强学科基地建设，为学术团队的成长提供必要条件和支持；科学研究是发展学科理论与技术的前提，也是学科建设的主要载体，是推动学科成长的核心动力，学科建设必须高度重视科学研究，大力提升学校科研的能力和水平；人才培养是学科担负的社会责任和重要任务，人才培养的结构层次及其质量是检验学科建设成效的重要尺度，应该通过学科建设推动教育理念创新，培养高质量的各类高素质人才；学科管理是学科建设的重要保障，必须创新学科建设的管理模式，组建专门的管理机构，有组织地全面规划、协调、检查和监督学科建设工作；学科文化是学科发展过程中逐步形成的学科价值观念，必须积极引导和精心培育学科文化，为学科健康成长营造优良的学术生态环境[2]。
二、构建学科建设良性运行机制的基本原则
学科建设运行机制有着基本规律和特殊要求，是一项复杂的科学活动，必然符合一些科学原则。因而，构建学科建设的良性运行机制必须坚持这些科学原则方可取得良好的成效。虽然，这些原则在语言表述、研究角度等方面可能存在一些差异，但在科学性上是一致的。笔者通过参考以往的研究成果，认为学科建设良性运行机制的建设必须遵循以下几条原则：
1.系统优化的原则
现代管理理论认为组织（运行机制）是一个开放的社会技术系统，必须立足整个系统，从各种角度、层次上把握活动规律性。学科建设涉及科学研究、人才培养、学术队伍、学术基地等多个要素，而其运行机制又蕴含着多个子机制，在其运行过程中需要校内各个团队、每个成员的通力合作。因此，构建学科建设的良性运行机制必须坚持系统性原则，科学协调好各个部门之间的关系，尽可能减少冲突，形成一致的合力，提高学科建设质量和效益。同时，科学估量运行机制各子系统的相互影响、制约、依存关系，尽可能把这些子系统放在一个完整的、综合的运行系统中来设计、评估。根据系统优化的原则来设计学科建设的运行机制才能最大限度发挥整体优势，产生最佳效益。
