【解析】本题中不列入海关统计的货物是D项。其他不列入海关统计的货物还有由于货物残损、短少、品质不良或者规格不符而由该进出口货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类货物；退运货物；租赁期在1年以下的租赁货物；过境货物、转运货物和通运货物；暂时进出口货物；海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间以及海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物。
【真题链接3】下列与进料加工业务相关的货物列入海关统计的有（）。（2009年）
A.进料加工进口料件
B.因规格不符被境外退运进口的进料加工出口成品
C.自出口加工区结转至保税区继续深加工的进料加工半成品
D.进料加工转内销料件
【答案】D
【解析】列入海关统计的货物主要包括：我国境内法人和其他组织以一般贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的货物，保税区和保税仓库进出境货物，租赁期1年及以上的租赁进出口货物，边境小额贸易货物，国际间或国际组织间无偿援助、赠送的物资等。因此D项为正确答案。
【真题链接4】下列属于应列入海关统计的货物有（）。（2008年）
A.以易货贸易方式进出口的货物
B.以边境小额贸易方式进出口的货物
C.无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物
D.暂时进出口货物
【答案】A、B、C
【解析】本题中，属于应列入海关统计的货物有A、B、C三项。暂时进出口货物尽管是实际进出境货物，但没有引起境内物质资源存量增加或减少，因此不应列入海关统计。
4.3.6海关稽查制度
海关稽查是海关在规定的期限内依法对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。海关稽查包括常规稽查、专项稽查和验证稽查三种方式。海关稽查常用的方法有查账法、调查法、盘存法和分析法。
海关稽查的特征主要表现在将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展，使海关监管不再局限于进出口的实时监控，不再局限于进出境口岸，而是对放行未结关货物的使用、管理情况和在货物结关旅行之后的一定期限内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计资料、报关单证和其他相关资料进行稽查；将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体—进出口企业，不再人为地将企业与货物割裂开来。
根据《稽查条例》第三条的规定，海关对下列与进出口活动直接有关的企业、单位实施稽查：①从事对外贸易的企业、单位，包括具备进出口业务经营权的专业对外贸易公司、工贸公司和有进出口业务经营权的企业、单位。②从事保税加工业务的企业，包括承接来料加工业务的企业、承接进料加工业务的企业等。③经营保税物流及仓储业务的企业。④使用或者经营减免税进口货物的企业、单位，包括外商投资企业、使用减免税进口物资的企业、单位。⑤报关企业，包括专业从事报关服务的企业，经营对外贸易仓储、运输、国际运输工具或国际运输工具服务及代理等业务又兼营报关服务的企业。⑥海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。
根据《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》的规定，海关对被稽查人实施稽查所涉及的进出口活动包括：①进出口申报。②进出口关税和其他税费的缴纳。③进出口许可证件的交验。④与进出口货物有关资料的记载、保管。⑤保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口。⑥减免税进口货物的使用、管理。⑦转关运输货物的承运、管理。⑧暂准进出境货物的使用、管理。⑨其他进出口活动。
海关稽查的实施程序如下：
（1）海关实施稽查3日前，应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。被稽查人在收到“稽查通知书”后，正本留存，副本加盖被稽查人印章并由被稽查人代表签名后交于海关留存。
（2）海关稽查的实施主要包括以下内容：①对被稽查人进行符合性测试；②对被稽查人进行实质性测试；③查阅和复制被稽查人账簿、单证等有关资料；④异地查阅或复制账簿、单证等有关资料；⑤检查与进出口有关的生产经营和货物情况；⑥向被稽查人询问与进出口活动有关的情况和问题；⑦封存被稽查人账簿、单证等有关资料或者进出口货物；⑧查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户；⑨延伸稽查。
（3）海关稽查组实施稽查后，应当向海关提出稽查报告。稽查报告报送海关前，应当征求被稽查人的意见。被稽查人应当自收到稽查报告之日起7日内，将其书面意见送交海关。海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。
《稽查条例》规定，海关在实施稽查时可以行使下列职权：①查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料。②进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。③询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。④经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准，查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。⑤海关进行稽查时，发现被稽查人有可能篡改、转移、隐匿、毁弃账簿、单证等资料的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准，在不妨碍被稽查人正常的生产经营活动的前提下，可以暂时封存其账簿、单证等有关资料。海关对有关情况经查明或者取证后，应当当即解除封存。⑥海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反《中华人民共和国海关法》和其他法律、行政法规嫌疑的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准，可以封存有关进出口货物。
《稽查条例》规定，海关在进行稽查时，被稽查人应当履行下列义务：①应当配合海关稽查工作，并提供必要的工作条件。②应当接受海关稽查，如实反映情况，提供账簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。被稽查人使用计算机记账的，应当向海关提供记账软件、使用说明书及有关资料。③海关行使查阅、复制、检查权时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人应当到场，并按照海关的要求，清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。④海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位，应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。
海关稽查的法律责任包括被稽查人的法律责任和海关工作人员的法律责任。
被稽查人有下列行为之一的，海关应当制发“限期改正通知书”交被稽查人，责令其限期改正。逾期不改的，海关处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，海关取消其报关资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：①向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的；②拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料的；③转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的。
被稽查人未按照规定设置或者编制账簿、单证等有关资料的，海关应当制发“限期改正通知书”交被稽查人，责令其限期改正。逾期不改的，海关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，海关取消其报关资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利，收受、索取被稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由海关依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规予以处理。
【真题链接1】海关稽查具有特定的期限，即必须在法定的期限内，对与进出口有关的企业实施才具有法律效力。下列有关稽查期限的表述，错误的是（）。（2007年）
A.对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内
B.对于保税货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内
C.对于特定减免税货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内
D.对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
【答案】D
【解析】本题中，有关稽查期限的表述中错误的是D项。对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。
【真题链接2】下列有关海关稽查期限表述错误的是（）。（2008年）
A.对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内
B.对于保税加工货物，海关的稽查期限是保税货物监管期限及其后的3年内；
C.对于特定减免税货物，海关的稽查期限是减免税货物监管期限及其后的3年内
D.对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
【答案】D
【解析】本题中有关海关稽查期限表述错误的是D项。对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内；对于保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。
【真题链接3】海关稽查的对象也称为被稽查人，包括（）。（2006年）
A.经营保税物流的企业
B.使用减免税货物的企业
C.报关企业
D.报关员
【答案】A、B、C
【解析】《中华人民共和国海关稽查条例》第3条规定，海关对下列与进出口活动直接有关的企业、单位实施海关稽查：①从事对外贸易的企业、单位；②从事对外加工贸易的企业；③经营保税业务的企业；④使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；⑤从事报关业务的企业；⑥海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。因此A、B、C三项为正确答案。
【真题链接4】下列有关海关稽查期限的表述，正确的是（）。（2009年）
A.对于从保税仓库提取，按一般进口报关的货物，稽查期限是自货物出仓放行之日起3年内
B.对于进料加工货物，稽查期限是监管期限及其后的3年内
C.对于保税区内企业进口自用设备，稽查期限是监管期限其后的3年内
D.对于进境展览品，稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
【答案】A、B、C
【解析】对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内；对于保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。进料加工货物属于保税货物，保税区内企业进口自用设备属于特定减免税进口货物，因此正确答案为A、B、C。
【真题链接5】在特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知径行稽查，但径行稽查时仍应制发稽查通知书。（）（2006年）
【答案】√
【解析】在特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查，但径行稽查时仍应制发稽查通知书。
【真题链接6】海关在企业评定为AA类等级之前进行准入式稽查，验证企业是否符合海关管理要求，以确保AA类企业的进出口活动不脱离海关监管。（）（2009年）
【答案】×
【解析】验证稽查是指海关以验证企业守法状况或贸易安全情况，动态监督企业进出口活动，规范企业内部管理，促进企业守法自律为目标，对申请评为和已评为A类或AA类管理的企业分别开展的准入式、监控式稽查。
4.3.7海关事务担保
海关事务担保指的是公民、法人或者其他组织为本人或者他人办理特定的海关事务或者从事海关特许的经营业务，经海关同意，以规定的方式，保证在特定期限内承诺义务或者承担责任的法律行为。海关事务担保具有履行性、惩罚性和补偿性。
《中华人民共和国海关法》规定：“具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。”“担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。”
海关事务担保的方式包括：①以人民币、可自由兑换的货币提供担保；②以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保；③以银行或者非银行金融机构出具的保函提供担保；④以海关依法认可的其他财产、权利提供担保。
海关事务担保包括通关事务担保、保税事务担保和涉案担保。可申请总担保的常见情形有：①申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的；②同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的；③ATA单证册项下暂准出口货物属于国家限制性出口或需交纳出口税的货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保；④汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保；⑤经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保；⑥由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。
