5.5 唐山暨曹妃甸地区“两化融合”促进经验介绍
5.5.1 唐山暨曹妃甸地区“两化融合”现状
曹妃甸地区地处渤海湾西岸，直接面临渤海湾深水航道，不冻不淤，地理区位非常好。它是渤海沿岸中唯一一个不需要开挖航道，即可修建30万吨大型泊位的天然“钻石级”港湾。因此，河北省、唐山市高度重视唐山暨曹妃甸地区经济建设，其发展速度相当快。1996年，唐山和首钢签订联合开展矿石深水港码头前期工作的协议；2002年，唐山市即将曹妃甸地区工程确定为“四大兴市工程”之首位，倾全市之力，加快曹妃甸新区开发；2003年，河北省把曹妃甸地区工程确定为全省的“一号工程”；2005年2月，首钢落户曹妃甸地区；2005年10月，曹妃甸地区被确定为国家首批发展循环经济试点产业园区；2006年，曹妃甸港区建设基本完工；2006年，曹妃甸地区被列入国家“十一五”发展规划；2009年，唐山暨曹妃甸地区被正式列入国家信息化与工业化融合试验区。
河北省、唐山市对于唐山暨曹妃甸地区的定位是：把曹妃甸地区建设成为能源、矿石等大宗货物集散港、新型工业化基地、商业性能源储备基地以及国家级循环经济示范区、国家科学发展示范区。
在信息化与工业化融合方面，曹妃甸的“两化融合”目前已具备良好基础，并拥有一些其他地区所无法拥有的独特优势。
1.曹妃甸港区工业和信息化融合潜力巨大，必将成为全国重要的工业和信息化基地
（1）曹妃甸地区已构成低成本、便捷运输的交通体系：拥有25万吨级矿石码头、30万吨原油码头以及5000万吨的煤炭码头，实现了国内外通航，与韩国﹑日本之间实现高吨位快速航运；与矿石出口国澳大利亚、南非、巴西等国海运航线十分顺畅；京山、京秦、大秦等铁路干线，以及京沈、唐津、唐港等高速公路干线贯通全区。
（2）唐山暨曹妃甸地区，已成为我国重要能源和原材料工业基地。目前已探明拥有多种重要资源，如煤炭、石油、铁矿石、石灰岩、天然气、黄金、原盐等，其中探明可开采的矿产资源品种高达47种。
（3）唐山暨曹妃甸地区聚集了首钢、唐山钢铁集团公司、开滦煤矿等一大批国内外知名的大型骨干企业，形成了钢铁、煤炭、陶瓷、电力、机械、化工、纺织等十大支柱产业。目前，正努力形成以现代港口物流、钢铁、石化、装备制造为四大主导产业，海水淡化、电力、环保等作为产业循环配套，信息、旅游、金融等为协调的新型循环经济发展体系，从而使得唐山暨曹妃甸地区的经济和各项事业发展均走在了河北省的最前列。
（4）国家能源需求发展趋势以及国家重点支持，必将促使唐山暨曹妃甸地区在经济发展和“两化融合”中发挥重要试点示范作用。随着京津唐地区对能源、原材料的进出口业务量的不断增加，所需海洋运输的船型吨位越来越大，曹妃甸深水港的作用就显得越加重要。与此同时，在国务院的支持下，曹妃甸地区凭借自身优势，已成为能源、矿石等大宗货物集散港、新型工业化基地、商业性能源储备基地以及国家级循环经济示范区。
（5）由于曹妃甸地区是新建的工业基地和物流港口，可以直接采用最先进和前沿的信息化技术，从而可以在信息化建设方面走在世界前列。
2.唐山暨曹妃甸地区的信息化和工业化融合工作取得一定的成效
作为重要的现代物流港口、新型工业化基地、国家级“两化融合”实验基地，伴随着唐山暨曹妃甸地区工业的快速发展，曹妃甸地区的新型信息化建设也同步展开。
（1）曹妃甸工业基地建设过程中就用到了信息化与工业化融合的现代高科技产品。例如，在“吹沙造地”工地建设上就采用了国际最先进的施工机具，其中的绞吸式挖泥船安装了国家“十五”重点攻关项目——绞吸船计算机辅助决策系统，再配以GPS定位系统实施定位，操作完全自动化。
（2）已建成的高吨位级别的矿石码头、原油码头和煤炭码头已开始广泛而深入地建设管理信息系统、生产调度系统、资产管理系统、地理信息系统等信息化平台建设，使生产变得更快捷和规范化，但整个港区统一的信息化平台还有待进一步构建和实施。
（3）正在加快建设基于信息技术的仓储、运输、配送一体化的现代物流服务体系，进行“信息港”建设；已通过实施信息化与工业化融合，减少钢铁企业等能耗和污染，实施清洁生产。
对于唐山城区来说，“两化融合”建设已有一定基础，表现在以下几个方面。
①信息产业规模不断扩大；②信息化基础设施建设不断发展和完善；③电子政务开始深入应用，例如，唐山市政府信息公开平台等成功建设并投入应用，取得积极效果。④信息化应用普及程度不断提高，使用信息化改造传统产业取得积极成效。
5.5.2 唐山暨曹妃甸地区促进“两化融合”的举措
2009年3月，工业和信息化部正式批准唐山暨曹妃甸地区为国家级信息化与工业化融合试验区。唐山暨曹妃甸地区为积极推进本地区“两化融合”做了大量扎实的工作和安排。
1.政府和主管部门部署、实施“两化融合”
（1）成立以唐山市市长为组长的唐山暨曹妃甸地区信息化与工业化融合领导小组。
（2）河北省工业和信息化厅与唐山市主管部门合作，共同出台了《唐山暨曹妃甸信息化和工业化融合试验区实施规划》，确定了八大工程等重点任务。
（3）唐山市工业经济促进局对唐山暨曹妃甸地区“两化融合”试验区工作进行了专题部署，明确了2009年的推进思路、具体措施等。
（4）2009年1月，唐山市信息化工作领导小组办公室组织召开了《曹妃甸新区信息化建设示范工程规划》专家论证会，评审通过该项规划。
（5）2009年6月，唐山暨曹妃甸国家级信息化与工业化融合试验区工作会议在唐山召开。会上，河北省工信厅和唐山市签署了《共同推进信息化与工业化融合试验区建设合作协议书》，冀东水泥集团与用友集团等公司之间签署了合作协议。
2.具有明确的“两化融合”实施目标和推进思路
希望通过实施“两化融合”，提高唐山暨曹妃甸地区综合竞争能力。着重进行四方面努力。
（1）“两化融合”基础设施建设。争取到2015年，实现建立功能完善、标准统一的网络基础设施，具体包括信息化基础设施、数据库、应用环境、安全规范和体系等。
（2）高效、公开透明的电子政务系统建设。
（3）现代港口管理系统建设，以及商流、物流和信息流“三流统一”的管理系统建设。
（4）区域产业制造网络平台建设，以及工业园区安全管理服务平台建设。
3.实施“两化融合”方面规划和落实工作
目前，已完成“数字曹妃甸”地理系统GIS开发、曹妃甸港口物流战略规划和空间发展布局规划、曹妃甸新区信息化建设示范工程规划，现在正在推进相关1 39规划，计划于2015年建成先进的信息系统基础设施，以及统一的公用信息平台。
4.突出重点领域，实施“八大工程”
①重点行业骨干企业信息化改造提升示范工程；②中小企业信息化公共服务平台工程；③曹妃甸循环经济信息化示范工程；④节能减排信息技术支撑工程；⑤重点行业电子商务示范工程；⑥城乡一体化管理服务信息系统工程；⑦工业软件培育工程；⑧矿山安全生产监控预警信息系统工程。
5.重点对基础较好的传统重工业实施改造和建设，确定了五个重大项目
在唐山暨曹妃甸地区重点实施对传统工业的信息化改造，并取得积极成效。
例如，国丰钢铁公司通过实施包括财务管理、供应链管理、人力资源管理、决策支持等15个子系统的完整ERP管理平台，实现企业运营管理全面信息化管理，为其他钢铁企业实施信息化建设作出了良好的示范。
重点实施的五个重大项目包括：①高速动车组供应链管理体系项目；②煤矿井下重大事故危险源识别、检测及灾变预测、预警项目；③北方国际钢铁电子交易中心项目；④唐山市中小企业信息化公共服务平台建设项目；⑤唐山工业软件应用与产业化示范园建设项目。
