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第29章 我国“两化融合”先进地区发展经验介绍(4)

4.青岛市“两化融合”已初见成效

青岛市应用信息技术改造传统产业已取得显着效果。通过食品饮料、机械等传统行业的信息化改造,提高了劳动生产率和企业竞争能力;主要工业行业普遍应用CAD、CAM、CAPP、CIMS、自动控制技术等;通过信息化与工业化融合,实现了企业节能减耗;通过信息化技术(管理信息系统、ERP、决策支持系统等)实施企业管理,降低了企业营运成本,提高了管理的科学性和有效性。

融合产业正在兴起和发展过程中,例如,三网“电话网、有线电视网、互联网”在业务上正逐步走向融合,并向宽带传送方向发展。

5.4.2 青岛市促进“两化融合”的举措

由于青岛市在工业和信息化方面雄厚的发展积累,2009年3月,青岛市被工业和信息化部正式批准认定为“国家级两化融合试验区”。由此,青岛市在“两化融合”方面大量前期工作的基础上,全面开展实施“两化融合”,并根据青岛市自身特点,采取了相应的政策和措施。

1.青岛市政府和主管部门高度重视、组织健全,引导实施“两化融合”

(1)大量的前期工作。

为加快青岛市信息化建设,更好地满足和服务于青岛市信息化需求,2002年,青岛市人民政府出台了《青岛市人民政府关于建设数字青岛加快城市信息化发展的实施意见》,正式提出“数字青岛”的建设目标。为加快青岛市用信息技术改造传统工业步伐,推动青岛市传统工业全面升级,早在2005年,青岛市就出台了《青岛市人民政府关于加快利用信息技术改造传统工业的意见》,制订了相应的发展目标。2008年,青岛市出台了《青岛市人民政府办公厅关于加快信息产业发展和信息化建设的意见》,重点推进青岛市信息产业和信息化建设。同年,为贯彻落实党的“十七大”精神,大力推进青岛市信息化与工业化融合发展,青岛市信息化工作领导小组出台了《青岛市关于加快信息化与工业化融合发展的意见》。2009年,青岛出台了青岛市信息服务业发展规划(2009-2012)。

(2)正式批准后的工作。

2009年3月,青岛市被正式批准为国家“两化融合”试验区。在此之后,青岛市做了大量卓有成效的工作。

①成立青岛市“两化融合”领导小组、总体专家组,以及涵盖家电电子、纺织服装、化工石化、食品饮料、汽车机车船舶、机械钢铁、物流等七个行业“两化融合”专家组,研究制定实施方案以及接下来的工作计划。七个专家组对所负责行业中“两化融合”的需求、存在和需要解决的问题进行调研。

②确定城阳区为青岛第一批“两化融合”发展示范区,选择了海尔集团、海信集团、青岛啤酒、青岛饮料集团、青岛海晶化工集团、南车集团四方机车车辆股份有限公司、青岛红领集团等10家单位为青岛“两化融合”示范企业;青岛高校信息产业有限公司、高信软件、青岛太阳软件有限公司、青岛海尔软件有限公司、用友软件青岛分公司、金蝶软件青岛分公司、山东东软系统集成有限公司等10家单位成为青岛“两化融合”示范服务机构;海信集团CRM建设项目、海尔集团支持大规模定制和即需即供模式的产品研发和制造信息化项目、青岛澳柯玛电动科技有限公司ORACLE ERP在制造企业的示范应用项目等20个项目成为青岛“两化融合”示范项目。

2.青岛市任务明确、工作扎实、行动有力,全面推进“两化融合”

青岛市明确了政府“两化融合”的工作出发点:应与当前应对金融危机的重点工作结合,应与贯彻落实好十大产业调整振兴规划结合,应与青岛市经济社会发展的战略和现实经济任务结合。为此,成立了“两化融合”领导小组和相关组织机构,制订了2009年重点工作计划,并明确了两化融合示范园区、示范企业、示范项目和服务机构。采取的相关举措如下。

(1)围绕重点行业,重点培育25家标杆企业、推进50个示范项目,以这些标杆企业和示范项目为龙头,来带动青岛市“两化融合”深入发展。

(2)建立项目库,把企业信息化建设和企业技术改造结合进行。根据制订的规划,2009年青岛市将收集重点项目100个,预计总投资超过80亿元。

(3)结合青岛特点,重点对家电龙头企业、橡胶轮胎业、食品饮料业、传统服装制造业进行升级改造。未来推进家电企业升级转型的思路是:实现从制造向服务的拓展,围绕即时生产模式,对家电制造、营销各个环节进行创新,形成家电企业个性化定制、大规模生产模式。

(4)支持建设一批中小企业信息化公共服务平台,加速中小企业产业升级,带动产业集群发展。

(5)实施信息化与工业化融合发展三年滚动计划,引导扶持“两化融合”项目。

(6)进一步完善青岛市“两化融合”组织保障体系,发挥行业协会作用,计划在2009年年内完成“青岛市企业信息化推进联盟”,建立非政府组织服务体系,开展第三方“两化融合”服务,致力于形成政府、企业、第三方中介组织三方共同推进“两化融合”的局面。

(7)建立面向销售、批发、零售的协同电子商务平台,推进电子商务发展,促进“两化融合”。

(8)依靠创新驱动“两化融合”。

(9)市区与所辖区、市间联动,培育“两化融合”百强企业。每个市区将培育1~2家示范企业和2~4个示范项目。

(10)制订适合青岛工业发展的信息化人才培育规划,培育“两化融合”复合型人才。

(11)发挥财政资金引导作用,鼓励企业自身投入,政府对“两化融合”项目和实施“两化融合”的企业进行资金和政策上的倾斜,优先推荐“两化融合”重点示范企业上市、发行债券等。

在企业层面,不少企业积极采取措施,实施“两化融合”。例如,海尔在2009年开展了多项信息化与工业化融合的探索和创新,使用ERP、供应链管理等等提高效率、优化流程。同时计划在未来投资6936万元,推进“两化融合”项目。

据专家评估测算,这些项目的实施,将使新产品开发时间缩短20%,成本减少10%,质量提升20%,成本降低5%(孙郁瑶,2009)。

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