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尽管淮海战役对于国共两军决战胜负已明，但战争并没有结束。这就好比围棋圈地，最后的“收关”也十分重要。特别是国民党军尽管从1946年7月至1949年1月，损失总兵力达495万人，但仍旧残存正规军71个军227个师115万人，加上特种兵和地方部队，总兵力还有204万人。因此，国民党内部认为，“收关”收好了，仍旧还有半壁江山，至少可以划江而“治”嘛！
而对于人民解放军来说，经过两年半的作战，总兵力已由解放战争初期的127万人增加到了358万人，在数量上、质量上尽管占绝对优势，但国民党军的白崇禧、胡宗南、邓步芳等集团没有受到重创，再加上他们分散在西起新疆，东至台湾的漫长国地上，“收关”收不好，前功尽弃的可能性不是不可能。正如告诫全体共产党人一样，不要忘记“农夫和蛇”的故事啊！
“收关”成了淮海战役之后，国共两党两军的重头戏。国民党“收关”的戏从蒋介石“引退”开始，让李宗仁站到前台，重操“和谈”故技；同时，将残部主力沿长江一线设防，企图凭借一水天险，划江而治，借此造成一个“南北朝”的局面。
共产党“收关”气势磅礴。1949年1月1日，在元旦献词中强调，“坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力”，“把伟大的人民解放战争进行到底”。指出，“我们已经完全有把握在全国范围内战胜国民党，中国人民解放战争在全国范围内的胜利是毫无疑义的。”
为适应向全国进军的需要，中央军委命令，春季休整期间，全军进行编制统一调整。中原野战军改称中国人民解放军第二野战军，由刘伯承任司令员、任政治委员，张际春任副政治委员兼政治部主任，李达任参谋长。第二野战军下辖第三兵团、第四兵团、第五兵团3个兵团。中原野战军第六纵队改称中国人民解放军第十二军，原下辖的第十六旅、第十七旅、第十八旅，分别改称第三十四师、第三十五师、第三十六师，原第四十六团至五十四团依次改称第一ＯＯ团至一Ｏ八团，隶属关系不变。
第十二军隶属第三兵团建制。
调整后的十二军军长由原纵队司令员王近山担任，原纵队政委杜义德任第三兵团副司令员兼任第十军军长，十二军空缺的政治委员由王近山兼任，王近山同时还兼任第三兵团副司令员一职。十二军副军长由原十八旅旅长肖永银升任，李震为副政委，李开湘为军政治部主任。
调整后的师领导如下：
三十四师师长尤太忠，政委唐平铸，副师长窦尚初，副政委贺光华，参谋长蒋科，政治部主任朱奎。
三十五师师长李德生，政委李如海，副师长赖光勋兼参谋长，政治部主任郝培苗。
三十六师师长刑荣杰，政委刘昌，副师长王汝昭，副政委段大明，参谋长安仲琨，政治部主任李少清。
整编后的十二军兵力达到了2.54万多人，可谓兵强马壮。
1949年3月，中央军委和总前委命令，人民解放军“打过长江去，解放全中国！”
进军的命令如春的气息，借着东风，英气勃发。
晴云飞渡，铁马临江。
十二军在王近山率领下，由安徽蒙城地区南下，进至长江北岸枞阳、石机头地区，开始了渡江操练……
