【思想政治建设】全市消防部队以总书记胡锦涛“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求为精神指引，以“三抓三树”（抓班子树正气、抓执法树形象、抓落实树新风）、“三争优”（争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀警官）、基层建设达标创优活动、执法为民实践活动、创建和谐警民关系为重点，充分发挥支队党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用，严格落实各级党组织理论学习制度，以先进理论武装头脑，不断提高各级领导班子准确判断形势、科学研讨分析、正确决断决策的能力和水平。全年涌现出一批具有鲜明渭南特色、规格较高、示范性强的先进典型，渭南支队等3个单位受省委、省政府、军分区联合表彰为拥政爱民模范单位，蒲城中队、韩城中队受市委、市政府、军分区联合表彰的双拥模范先进单位，4名官兵被市政府、军分区联合表彰为拥政爱民模范，支队被市政府评为防震减灾先进单位、应急管理先进单位、安全生产先进单位、政风行风建设先进单位、行政执法案卷规范化建设先进单位，受总队以上表彰的先进单位7个、先进个人8人，1个单位被省公安厅授予集体三等功，31名官兵立个人三等功。
【部队管理】坚持按纲治警，从严治警，通过开展新修订条令条例学习月、纪律作风教育整顿、三大竞赛（队列会操、条令条例知识竞赛和内务评比竞赛）、红旗车驾驶员评比等系列活动，全面增强和提高部队的纪律化、秩序化、正规化水平。6月29日，召开了全市消防部队精细化管理推进会，统一规范25类软件资料、23种库室间设置，为全市各级开展精细化管理工作树立了标杆。全市各级基础软件资料统一规范，库室设置规范统一，部队管理秩序正规有序，经支队年底验收，全市15个单位中8个单位通过达标验收。
【部队建设】建立完善练兵长效机制，认真落实打造消防铁军三年规划，全面提升部队练兵水平。在全省第七届消防业务技能比武竞赛中，取得了两个团体第二、两个单项第三、三个单项第四，团体总分第三的优异成绩；以总队组织开展的大跨度大空间建筑灭火救援演练专项行动为契机，全面开展实战、实地、实装测试演练，组织实施大跨度大空间灭火测试演练63次，跨区域联合演练25次，出动警力2000余人次，车辆517台次，极大地提升了部队的快速反应、临机处置和协同作战能力。全年共接警870次（含社会救援），出动消防车1131辆，出动消防官兵7283人，抢救被困人员262人，疏散被困人员493人，抢救财产损失1721.24万元，成功完成蒲城“一·一”新平花炮公司爆炸事故救援、蒲城“四一”污油泥泄漏事故洛河龙首坝拦截处置、华阴“六二○”西北第二合成药厂宿舍楼爆炸坍塌救援、华县“七十四”山洪抢险救援、华县“七二六”少华山人员被困救援、“八二四”华山塌方搜救等多起急难险重任务，同时圆满顺利完成全市“两会”、2010年中国武术散打超级联赛、第二届卤阳湖国际通用航空节、渭南市第二届文化旅游节、白水仓颉文化旅游节、2010年白水蒲城国际苹果酥梨文化节等重大消防安全保卫任务，受到各级党委政府和广大人民群众的一致好评。
【构筑防火墙工程】市政府组织对12个县市区政府和18个行业部门2008－2009年度消防安全责任制落实情况进行了考评。4月28日，召开了全市消防工作会议，将社会消防安全“防火墙”工程纳入政府考评内容，逐级签订了《2010-2011年度消防安全责任书》，进一步明确了政府、行业、单位、消防“四位一体”责任。6月23日，市公安局在全省率先召开全市构筑社会安全“防火墙”工程推进会暨“四个能力”建设试点现场会，观摩试点单位钻石星座KTV、光明大酒店等地的建设情况，全面开展社会单位“四个能力”建设。不断夯实农村火灾防控“四个基础”，调动乡镇和村委会的积极性和主动性，依托公安警务室成立消防安全机构，指导村级成立以青壮劳力为骨干的防火巡查队和义务消防队，不断推进社会主义新农村消防工作。集中开展了“春雷行动”、“三秦春雷”行动、“铁拳整治”行动、“3626”突击行动、“四类场所”整治、“护平安”等一系列火灾隐患排查整治行动，组成97个检查组，检查单位942家，发现火灾隐患1134处，政府挂牌督办单位5个，责令“三停”63家，临时查封57家，有力净化了消防安全环境。以消防“五进”宣传为载体，充分利用电台、广播、报刊等媒体开展消防特色宣传，在全市组织开展6次集中消防宣传活动，组织社会单位2000余人参加消防安全培训班，全面提高社会单位防控火灾的能力和水平。
【后勤保障】以“保障有力”为总要求，全市各级预算经费518.8万元，预算外经费1267.12万元。利用总队配套装备建设资金185万元，争取地方资金825万元，总投入1010万元购置11辆消防车（其中水罐消防车3辆、干粉消防车1辆、细水雾消防车3辆、高喷消防车2辆、器材供应车1辆），采购灭火救援攻坚组器材装备27大类297件套。投入84.8万元建成攀岩、心理拓展为一体的高空攀岩训练场和购置大比武特种训练器材。投入116万元完成总队-支队-大（中）队的消防专网铺设，新增信息化专用服务器和30台电脑。投入86万元购置办公生活设施，灾后重建的富平中队、蒲城中队喜迁新居。无现役消防中队的白水、潼关两县队站完成营房主体建设。投入80万元改善支队机关、特勤中队硬件设施。
（薛建林）
人民防空
渭南市人民防空办公室
主任胡寿文
副主任李怀玉王高榜
【贯彻全省人防会议精神】先后通过召开主任办公会、办务会、全体工作人员会、全市人防工作会、全市人防工作汇报座谈会等一系列措施，传达学习全省人防会议精神，不断统一思想认识，安排部署工作，督促检查落实，全面推进各项人防建设。根据省人防办《全省人防目标责任考评实施办法》和市考核办年度目标责任考核相关制度，制定下发了《全市人防目标责任考核实施办法（试行）》，就县（市）人防办考评的原则、范围、内容、方法、组织以及考评纪律作了明确、详细的规定，进一步完善了考核机制，有力地促进了工作。下发了《渭南市人民政府办公室渭南军分区司令部关于进一步加强人民防空工作的通知》，就人防组织建设、“结建”工作、人防工程建设、人防警报建设以及人防宣传教育工作等，提出了新的要求。市县两级都能抓住机构改革机遇，不断加强人防组织机构建设，市人防办从市政府的议事协调机构调整为市政府组成工作部门，各县市人防办保持了人防机构的稳定。
【行政执法】6月，市规划局开始将人防“结建”手续的办理列入建筑工程规划许可办理程序，联合把关的机制初步形成。“结建”把关的协调到位，是全市人防执法上一个实质性的进展和重大的突破，从而使人防执法工作进入到一个新的阶段。在把关到位的同时，继续按照“全面排查，无一漏网，逐一立案，完善程序，督促催办，务求实效”的工作要求，持续不断地对新建民用建筑修建防空地下室情况进行执法检查。对每起违法案件及时立案，严格按照程序下发执法文书，不断加大催办力度。据统计，全年共巡查违法案件103起（其中市人防办35起），结案82起（其中市人防办29起），申请强制执行1起，市县两级征收“结建”费1400多万元。
【工程建设】加快筹建朝阳广场地下人防工程，经过反复接触和比较，确定与西安苔华置业顾问有限公司合作建设该工程，并签订了合作建设协议，预计2011年第一季度可以开工。在“结建”工程建设上，按照“以建为主，以收促建”的原则，对申报“结建”工程的项目，严格执行战术技术标准，把好设计图纸审批关、施工过程质监关和竣工验收关，使渭南城区“结建”工程面积增加了3.1万平方米，蒲城、韩城、华县、大荔、潼关等县（市）的“结建”工程建设呈现出逐步展开、逐步推进、逐步规范的良好局面。在工程维管和利用上，对正在使用的东风广场人防工程、人防主干道口布防、人防地下指挥所和人防主干道以及有人防工程的单位进行经常检查，发现隐患，及时处理，保持了人防工程的安全状态。
【指挥通信建设】在人防指挥训练上，蒲城县人防办举行的首长机关室内防空袭研究性演习，在全市乃至全省县级人防中开了先河，受到省上领导的充分肯定；市人防办和韩城市人防办也先后举行了人防指挥室内演练，使人防应急准备能力得到进一步增强。在人防应急指挥设施建设上，市人防办上报的人防地面应急指挥中心工程项目立项报告已经省人防办同意批复，项目建议书等各项准备工作正在进行之中，可望于2011年第一季度开工建设。在人防机动指挥通信系统建设上，按照全省统一标准、统一采购的要求，市人防办积极筹措建设资金，将一辆中型指挥车和一辆信息采集车购回。在人防警报建设上，各县（市）警报建设的步伐不断加快，警报器总数在2009年的基础上增加了14台（大荔县5台，澄城县2台，潼关县4台，华县3台）；市县人防办坚持不懈地做好警报器的维护管理和使用工作，及时检查和排除个别警报器出现的故障，保证了警报器的正常运行。
【人防宣传教育】全市人防宣传教育的意识更加浓厚，工作更加扎实，效果更加明显。在庆祝新中国人民防空创立60周年活动中，市县两级人防办通力合作，向省人防办报送了文艺节目和典型宣传对象材料，组织干部职工积极参加全省防空防灾知识竞赛、“陕西人防杯”防空防灾漫画大赛和征文活动，组织干部职工先后赴北京、西安观看了国家人防办举办的新中国人民防空创立60周年成就展览和省人防办举办的庆祝新中国人民防空创立60周年文艺晚会，特别是11月份成功组织的“宣传月”系列活动产生了深刻而广泛的影响。在人防宣传工作中，市县两级人防办开拓创新，发挥特长，增强效果，华县人防办的“四个面向”（领导、企业、群众、协作单位）把人防宣传工作安排得扎扎实实，韩城市人防办通过灯箱广告宣传栏等形式把人防宣传延伸到街道和社区，市人防办通过防空防灾知识挂历等形式把人防宣传渗透到各行各业，市县人防办通过报纸、刊物、电视和人防网站把人防宣传扩展到各个方面。在人防教育工作中，按照《关于在全市城区初中普及人防教育有关问题的通知》要求，市、县人防办确定了学校，确定了教师，配发了教材，开展了一系列教育活动；尤其是白水县人防办投资200多万元建成并投入使用的防空防灾教育培训基地，成为全市人防教育工作的闪光点。
