互联网的诞生及其在信息领域的广泛应用，极大地改变了人们的生活、学习和工作方式，使人类社会跨入了全球一体化、网络化的新时代。以信息获取的高速快捷和交流日益频繁为基本特征的社会信息化使得图书馆越来越成为社会的重要信息来源和支柱。作为文献信息中心的各级各类图书馆正面临着一个全新的信息环境，丰富的网络信息资源为图书馆的信息服务提供了广泛的资源基础，也对图书馆的生存和发展带来了前所未有的机遇与挑战。在这种情况下，图书馆如何利用更加优化的技术手段，为读者提供高层次的信息资源，建立用户交流的信息环境，使馆藏资源真正成为借助现代信息技术和信息基础设施得以有效快速传递和利用的知识资源，已成为新信息环境下图书馆发展的必然趋势。
（第一节）新信息环境与图书馆发展形势分析
近年来，社会信息化进程已逐步渗透到社会生活中的各个角落，作为与信息资源息息相关的图书馆，其生存环境也发生了巨大的变化。以互联网为代表的现代网络信息技术不可避免地对传统意义上的图书馆产生强大冲击。文献信息量的激增和以计算机为核心的现代信息技术在图书馆的广泛应用，给图书馆传统的建设与服务带来了严峻的考验和挑战。
一、从网络环境到具有“颠覆性”的新信息环境
网络环境下的现代图书馆，馆藏资源不仅以物理实体资源这种有形的形式存在，而且以网络虚拟化的电子资源这种无形的形式存在。Internet网络、光盘资料以及各类联机数据库检索系统的普遍应用，使图书馆的服务在不断发生变化。图书馆服务从最初的手工检索、文摘服务发展到为用户提供远程全文等多媒体信息服务。由于计算机网络的普及，网上检索费用越来越低廉，网上存储和输出信息变得更加方便快捷，图书馆不再仅仅依靠传统物理馆藏和实体文献阅览服务，而是主要依靠网络化的数字信息资源为用户提供7×24小时不间断信息服务。在网络环境下，人们只要借助网络上任一终端，轻轻点击一下鼠标，就能获取所需的信息，而且不受时间和地点限制。此时，图书馆的读者流通量即是在线资源利用的次数，到馆率将按访问图书馆网页次数计测。例如，借阅工作，以往用户必须亲临图书馆进行借阅，而现在数字化馆藏资源量大大增加，用户可以通过自己的联网终端随时登录图书馆网站，对TB（Terabyte，太拉字节或太字节或百万兆字节，是一种资讯计量单位）级的海量数字馆藏资源进行检索，还可以将所需的信息下载至自己的电脑中进行“外借”。
随着网络信息技术、网络信息资源以及信息服务模式的迅速发展，基于网络的新信息环境正在形成。新信息环境的标志主要体现在以下网络信息传播模式、信息交流形态的出现：以e-Learning、e-Science、e-Business、e-Government为代表的新的用户需求和信息行为；以Wikipedia、Weblog为代表的网络交流平台；以Institute Repositories为代表的机构知识保存平台；以Google Scholar、Google Print为代表的新型信息服务机制；以Open Access、Public Access为代表的新型学术交流模式等。
二、图书馆用户信息服务环境的变革
数字化、网络化的信息环境不仅改变了人们生产、收集、组织、传递和使用信息的方式，而且也改变了信息服务的机制、结构、服务方式以及用户的信息行为等，图书馆传统的服务环境正在经受着来自网络信息技术与服务环境强大的冲击。
首先，信息形态多样化的现实，使传统的等读者上门的文献服务变得相形见绌，数字化信息的集成服务与利用成为信息服务的核心问题，主动的个性化信息推送成为创新服务的重要内容，数字化信息的知识化挖掘和链接成为信息服务所面临的前沿挑战。
其次，日趋丰富的多元化信息资源和来自网络的更为便捷的信息服务环境激发了读者（用户）旺盛的信息需求和对图书馆更高的服务期望；以e-Science、e-Learning、e-Business和e-Government为代表的信息环境正带来新的用户需求、用户行为和用户信息应用机制。这些变化迫使图书馆必须以科学的发展观，实现自身服务的持续创新和跨越发展。
第三，Web 2.0概念的提出，引发Library 2.0概念的产生。Web2.0技术在图书馆信息服务中的应用，给图书馆网络化服务注入了新的活力，使“以用户为中心”的服务理念成为现实，真正实现图书馆信息资源开放存取与共享，用户可以作为知识的贡献者，并参与图书馆资源建设与管理互动。 Library 2.0将带来创新的、自由的、互动的、用户至上的图书馆服务和发展机制。
第四，读者持续、旺盛、多样性的信息需求呼唤图书情报界资源共享和联合服务机制的建立，任何单馆保障和单馆服务都将难以为继。面对这种信息环境持续不断的变化，图书馆如何充分利用新的环境所创造的机遇，如何挖掘和拓展服务定位，如何集成利用各方面资源，如何开辟用户信息需求或拓展服务功能和形式，如何建立可持续和有竞争力的服务模式与管理机制，已成为当前国内外图书馆界共同关心的问题。
三、来自互联网络的信息服务竞争加剧
互联网的发展，无疑是20世纪对人类社会发展影响最为深远的技术之一。随着网络的日益普及，人们突破了传统的时空障碍，借助互联网上丰富的信息资源和功能强大的搜索引擎，以及快捷的文献信息传递手段，对文献资料的收集和获取一下变得容易起来。一时间，如雨后春笋般涌现的形形色色的网络信息服务商充当了最初的网络导航员和信息提供者的角色，人们越来越热衷于通过这些网站来查找自己所需的信息、充实业余生活。例如Google、微软推出的数字图书馆计划，各类数据库提供商、网上信息服务机构纷纷推出针对个人用户的信息服务。在这种形势下，图书馆在信息服务领域的传统地位受到冲击，一些学者甚至发出“在网络时代，图书馆将逐渐消亡”的感叹。众多图书馆界的有识之士呼吁图书馆应尽快加入这场网络生存战，夺回失去的主宰地位，重执信息服务市场之牛耳，并视网络信息服务商为首要竞争对手。
（第二节）新信息环境下图书馆发展面临的危机与出路
自从网络出现以后，信息用户越来越少地使用图书馆，图书馆及其多项资源和服务以及图书馆员，在当今信息用户中的印象已经越来越模糊了，图书馆现在的地位并不像以前那样显着了。2005年，OCLC从6个国家3300余人中对图书馆使用情况所做的调查显示：图书馆对于信息用户不再是首要的或唯一的选择，84％的用户利用搜索引擎搜索，1％的用户利用图书馆网站；用户普遍使用因特网而不是图书馆来获取电子资源；搜索引擎尤其是Google为最常用也最习惯使用的工具，搜索引擎更适合他们的生活方式，超过20％的人认为图书馆不适合他们自己的生活方式。大多数读者并不能充分使用图书馆购买的电子资源，大多数用户也没有意识到他们的图书馆拥有这些资源，正因为不熟悉图书馆的馆藏资源，因而不能获得大量的免费电子资源。
网络环境下，我们加紧了数字图书馆的建设，但是我们图书馆的建设仍然遗留了不少问题，这些问题已经威胁到了常规图书馆的生存和发展，这使得我们不得不对其加以高度重视。否则，图书馆只会在网络环境下与读者越离越远，最终不能实现图书馆“人有其书，书有其人”的原则。OCLC研究所所长Eric Jul曾经在描述目前图书馆所面临的状况时，用了一个汉语词汇——危机，他将这个词解释为danger（危险）和opportunity（机遇），并且认为这是在创立新的图书馆理念时所面临的两个方面，即当前图书馆面临着危险和机遇并存的危机。王运堂主编：《图书馆管理与信息服务》，北京，北京图书馆出版社，2004。
一、图书馆体制与结构危机
（一） 体制缺陷引致的危险以及时代带来的机遇
在我国，一般将图书馆分为以下几类：公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆、学校图书馆和儿童图书馆等。各类图书馆分属不同的主管部门，条块分割、体制各异。
我国这样的图书馆体制对实现图书馆的功能是大为不利的。对于图书馆的作用，图书馆人一直在不断探索：最初人们认为，要有“汗牛充栋”的馆藏才能保证满足用户的信息需求，于是，投入大量资金，不断扩大馆藏规模；之后，人们又意识到个体的能力终究是有限的，提出了“资源共享”的口号，力图以联合编目、馆际互借、电子文献传递、馆藏数字化等解决馆藏有限的问题。然而，由于我国图书馆分别由教育、文化、科研等系统多头领导，体制不同的壁垒，使完全的资源共享难以实现。
另一方面，随着信息生产方式的多样化、各种信息服务机构的增加以及信息传播方式的新变化，信息越来越易于获取。图书馆在信息提供中的主导地位正日益丧失，这是一个危险的信号，有人也因此提出了“图书馆要消亡”的观点。但是，我们也应该同时看到：这样一种新的趋势也为图书馆新的发展提供了良好的契机和更广阔的舞台，使图书馆获得了一个“从房子里面走出来”的机会，如果图书馆能够抓住这个机遇，及时改变体制上存在的缺点，打破条块分割的状况，实现真正意义上的资源共建共享，那么，信息时代的到来必将给中国图书馆事业的发展带来新的发展机遇。
（二 ） 组织结构方面存在的危险和机遇
目前，我国的图书馆往往对信息的反应不够灵敏。信息作为一种客观存在，没有人的参与，它的状况是不会得到任何改变的。所以，信息时代的竞争，更重要的是信息敏感度的竞争。在这一竞争中，一方面，图书馆有着得天独厚的优势——占有大量信息，这是图书馆的机遇所在；然而另一方面，在这一竞争中，图书馆在本身的组织结构上存在着不利于竞争的缺陷：传统的图书馆一般呈馆、部、室的“金字塔”型组织结构，这样的结构过于强调管理的严密性而忽视了文献信息流的畅通，阻碍了信息快速、准确地流向其目标用户，不利于图书馆服务功能的实现。同时，“金字塔”型的组织结构增加了控制程序和管理消耗，妨碍了各层级之间以及各部门之间的沟通，导致工作效率的低下。
如何让图书馆最大限度地发挥其应有的价值？不妨借鉴企业管理方面的先进经验，重新构造图书馆组织结构，将图书馆再造成一个“学习型”组织：以项目为核心，提倡组织内灵活变通；以用户满意度为唯一的考核标准；建立灵敏迅速的信息传递机制，促进信息的共享。这样，组织结构扁平化，将刚性组织变为柔性组织，使分工和等级变为合作与协调，淡化各部门间的差异，加强合作与交流，从而使图书馆转化成一个能够对环境变化做出灵敏反应的组织，实现高效运作。
二、图书馆服务危机
进入21世纪，人的个性进一步得到张扬。各种个性化产品与服务异彩纷呈，个人的兴趣与需求得到充分的尊重与挖掘。提供令用户满意的服务是企业持续发展的动力源泉。将其应用到图书馆事业上，就是上海图书馆副馆长吴建中博士所说的“一个新的设施可以给人以一时的新鲜感，但是要使之常新，就需要有一种永久的吸引力，那就是高质量的管理和服务。”
读者（用户）是图书馆存在的价值所在，如果失去了读者，图书馆也就失去了存在的必要性和可能性。目前我国绝大部分图书馆仍停留在只通过本馆馆藏文献来保障读者需求的阶段，很少利用馆外文献信息资源为读者提供远程文献复制服务，对读者需求的研究也还不够，主动向读者提供文献信息服务的甚少，这正是图书馆的危险所在。
笔者认为，传统的“为读者找书，为书找读者”的观念应当得到新的发展。随着信息环境的改变，图书馆工作的对象不应当仅仅停留在“书”的层次上。读者真正需要的是信息，是知识，因此，以读者需求作为工作导向的图书馆就应当扮演这样一个角色：成为读者和信息之间的桥梁。图书馆有着丰富的知识产品，有着成熟的管理知识的方法和经验，在“知识管理”这一理念“小荷才露尖尖角”的时候，抢先进入，建立标准，这就是机遇所在。
时代提供的另一个机遇是用户信息需求的个性化、多样化发展，研究用户成为提供优质信息服务的前提。
三、网络资源建设危机
网络的发展让图书馆体会到了“让我欢喜让我忧”的感觉，体现在资源建设上，主要表现在以下两个方面：
