第五,优化专业管理,完善工艺、质量、设备、计划、调度、财务、安全等专业管理保证体系,使它们在生产现场协调配合,发挥综合管理效应,有效地控制生产现场的投入与生产。
第六,组织均衡生产,实行标准化管理,严格执行技术标准、管理标准、工作标准。
第七,加强管理基础工作,做到人流、物流运转有序,信息流及时、准确,出现异常现象能及时发现和及时解决,使生产现场始终处于正常、有序、可控的状态。
第八,治理现场环境,改变生产现场“脏、乱、差”的状况,确保安全生产和文明生产。
二、生产现场管理的基本内容
生产现场管理的基本内容可以从管理的要素(对象)和系统管理两个角度来阐述。
1、按管理的要素(对象)分
从管理的要素或对象来阐述,一般认为现场管理包括以下内容。
1)人。人包括现场管理的组织领导者、技术人员、管理人员以及操作工人、辅助工人。人是现场管理中最关键的因素。
2)机。机即生产现场的工具、设备,包括工、夹、量、模、刃具及机械设备、电器设备、运输设备和检测装置等,这是组成现场生产力的重要因素。
3)料。料是指生产现场需用的各种原材料、辅料、配套件、在制品、半成品等,它们是组成现场生产力的重要因素,也是现场管理中数量大、变化多、难度最大的关键因素。
4)物。物是指生产现场需用的其他辅助性物品和生活设施,如工具箱、更衣箱、饮料箱、消防器材、电风扇等。这是现场管理中比较繁杂但又不可忽视的内容之一。
5)法。法是指组织现场生产所必需的各种制度、法规、标准和技术工艺等,也就是现场管理必须具备的各种工艺规范和检测方法的制定及实施。
6)环。环是指现场作业环境。包括厂房、场地、通道、作业区域的划分以及通风照明,也包括尘毒、噪声等安全和劳动卫生方面的环境。
7)资。资是指投入生产现场的固定资金和流动资金的总和。加强成本控制,减少资金占用,降低生产成本,提高生产现场的经济效果,是现场管理的内容之一。
8)能。能是指生产现场所需的油、电、水等动力资源。节约各类能源消耗、降低能耗成本也是现场管理的重要内容。
9)信。信是指生产现场经常进行的信息交流与信息反馈。要求信息渠道畅通,信息反馈迅速,能如实反映生产现场的实际状态。
2、按系统管理角度分
从系统管理的角度,生产现场管理应包括以下几个方面的内容。
1)现场生产组织管理。包括现场生产组织形式的确定及改善、生产作业计划的编制、现场生产调度、生产进度的统计分析等。
2)现场技术工艺管理。包括技术图纸、工艺文件及工艺规程执行情况的检查、考核,以及工艺流程的确定和工艺的改革、技术改革等的管理。
3)现场质量管理。包括现场质量把关、检测控制以及质量保证体系的运行、现场文明生产的组织实施等。
4)现场设备管理。包括设备的维护、保养、修理和设备的合理利用、安全操作等。
5)现场物资管理。包括对一切生产需用的原材料、辅料、在制品、半成品和工具、夹具、工装模具、刃具、量具、工位器具、料架等以及其他非生产用的物品的管理。
6)现场劳动管理。包括劳动力的调度和安排、劳动定额的修订和实施、劳动技能的训练和提高、劳动纪律的执行等的管理。
7)现场安全管理。包括安全纪律、安全设施、防尘防毒、防火防汛以及防暑降温等的管理。
8)现场环境管理。包括厂房、场地、通道、作业区域、作业环境、厂容厂貌、通风、照明、色标等的管理。
9)现场成本管理。包括生产批量的确定,生产周转速度的加快,材料定额和工时定额的执行、控制、统计与分析,原材料的合理利用,节约节能工作的开展等。
由上述内容可以看出,现场管理几乎包括了公司的所有部门。因此,现场管理也是一个全面的管理概念。
生产安全管理
一、厂长(经理)的职责
公司进行经济体制改革后,实行厂长(经理)负责制,明确厂长(经理)就是公司行政最高领导者,是公司生产经营、行政管理的全权负责人。本着“管生产必须管安全”和责、权、利统一的原则,公司第一领导者也就是安全管理的领导者和责任者。
厂长(经理)的具体职责如下:
①对本企业的安全工作负总的责任,并直接领导本企业的安全专职机构和人员开展日常的安全管理工作。
②贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度。
③在计划、布置、检查、总结生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结安全生产工作。
④组织、领导制订劳动保护措施计划,合理安排经费,并组织力量,保证措施计划的实施。
⑤组织、领导制定和审定本企业制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程,并贯彻执行。
⑥有计划地组织干部和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和业务知识,并且定期向工人进行劳动保护教育。
⑦定期检查安全管理和劳动保护工作,对各级干部的安全工作进行考核。
⑧定期组织安全生产和工业卫生检查,对查出的重大问题,要及时研究解决。
⑨组织好车间、班组的经常性安全活动,推广先进经验。
⑩生产中一旦发生事故,应及时组织调查,分析发生事故的原因,对事故责任者要严肃处理,制定改进措施,预防事故重复发生。
二、总工程师为首的各级工程技术人员的职责
总工程师负责领导本单位的技术安全工作,对本单位的安全生产工作负领导责任。具体职责如下:
①贯彻上级有关安全生产和劳动保护方针、政策、法令、指示和规章制度,负责组织领导制定本单位安全生产规章制度并认真贯彻执行。
②每季度主持召开车间、科室领导干部会议,分析本单位的安全生产形势,检查工作,制定措施。
③每年组织数次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为主要内容的群众性安全大检查,对检查中发现的重大问题负责制订措施计划,组织有关部门实施。
④监督有关单位按规定进行工伤事故的调查处理,凡发生死亡或重大恶性事故应亲临现场组织处理,并对统计、报告的正确性负责。
⑤定期布置和检查劳动保护专职机构的工作。
⑥认真贯彻安全生产“五同时”。
三、安全专职机构的职责
国务院《关于加强公司生产中安全工作的几项规定》指出:“公司单位都应该根据实际情况加强劳动保护工作机构和专职人员的工作。”安全专职机构的职责如下:
①协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作,切实贯彻执行党和国家的劳动保护政策、法规和制度。
②汇总和审查本单位的劳动保护措施计划,并督促有关部门和单位按期实现。
③组织协助有关部门和单位制定或修改劳动保护操作规程和有关的规章制度,并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。
④参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计审查、竣工验收和试运转工作,督促劳动保护设施按“三同时”原则执行。
⑤经常地、有计划地对职工进行安全生产教育和培训,配合劳动保护监察部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作。
⑥协助领导组织好日常的安全检查工作。发现问题及时督促和协助解决。发现重大隐患时,有权指令其暂时停止生产,并立即报告领导研究处理。
⑦参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告,做好事故的预测预报工作。协助有关部门提出预防事故的措施,并督促按期实现。
⑧协助有关部门和单位搞好职业病和各种职业危害情况的调查、分析、报告工作,研究和实施防治措施。
⑨督促有关部门和单位,按照有关规定及时发给个人防护用品(具)、保健食品和清凉饮料,并指导职工正确使用。
⑩督促有关部门和单位搞好劳逸结合工作,搞好女职工的特殊劳动保护工作。
及时提出公司需要解决的劳动保护科研课题,协助公司科研部门搞好劳动保护的科研工作。
会同工会劳动保护组织,选拔、培训劳动保护积极分子,指导和支持他们开展群众监督检查活动。
总结和推广劳动保护先进经验。
四、各职能机构的职责
1、生产部门的安全职责
①在编制生产计划时要同时编制劳动保护措施计划,检查生产进度时要同时检查安全生产情况,如发现问题,负责进行调度,并转告有关部门。
②负责生产事故的调查分析,提出处理意见和改进措施。每月要按时将上月份的生产事故统计报告送劳动保护专职机构汇总。
③在生产调度中发现有重大危险,要及时进行调度指挥,采取措施,消除隐患。
④安排生产计划时,必须考虑生产设备装置的能力,防止设备装置超负荷运行,应考虑到水、电、汽、气的平衡。
⑤在生产安排上,还要确保设备中修、大修计划的按期实施,组织好全厂的均衡生产。
2、计划部门的安全职责
①在编制技术措施项目时,同时安排劳动保护措施项目,并确保其按期实施。
②在考虑长远规划时应包括安全技术研究、改善劳动条件与安全生产、文明生产的项目。
③在组织编制年度、季度的生产计划时,对水、电、汽、气和设备大修,应作综合平衡,全面审核。
④在安排生产的产量和品种时,负责做好必要的安全措施的平衡配套工作。
⑤严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。严格控制劳动保护技术措施计划经费,每年应在公司提取的固定资产更新改造资金中根据实际情况拿出一部分资金,作为劳动保护技术措施专款,用于改善劳动条件,不得挪用。
3、技术部门的安全职责
①负责进行劳动保护、安全技术的研究工作,有计划地解决劳动保护方面的重大问题,负责劳动保护措施项目的工艺设计和审查,解决生产施工中的有关安全问题。
②参与有关劳动保护措施项目的审查,以及劳动保护方面的标准、规范、规程的制定和审查。
③编制或修订工艺规程、操作规程、岗位操作法,工艺条件必须符合劳动保护条件要求。
④制定长远发展规划应包括劳动保护、改善劳动条件与文明生产的项目。
⑤在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等项工作中,必须考虑劳动保护方面的要求,应尽量采用无毒、低毒物品代替有毒、高毒物品。
⑥负责组织制定新产品、新工艺的安全操作法和劳动保护规程,在试生产前,要妥善做好各项安全措施,并进行劳动保护指导。
4、机械动力部门的安全职责
①负责机械、电器、仪表、设备、工艺管道、通风排风装置及工业建筑、构筑物的管理,使其经常处于完好状态。
②制订或审定有关设备制造、改造方案,组织编制大修劳动保护措施计划,并确保其实施。
③监督各车间机械动力设备的正常使用,保证其正常运转,防止发生事故。
④编制公司内通用设备的维修规程和有关规章制度,督促检查执行情况。
⑤负责公司的压力容器、起重、锅炉、动力设备及其安全装置的管理、检查和定期检查。
⑥在平衡供给各车间水、电、汽、气等动力时,应考虑设备能力,确保其安全运转,并检查其使用情况。在进行大修时,必须做好安全措施,组织机修人员进行安全操作教育和做好现场监护。大修完毕要负责验收检修质量,保证安全运转。
⑦制定和修订动力设备的安全操作规程,并随时检查执行情况。
⑧负责公司的工业建筑管理以及下水道的管理工作,发现险情,要及时组织检修。
⑨组织按期实施劳动保护措施计划和安全隐患的整改措施。
⑩负责设备事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并按月报送劳动保护专职机构汇总。
5、供应部门的安全职责
①负责劳动保护措施所需物资和防护器材的采购、供应,并确保采购的物料符合安全要求。
②负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育,切实搞好物资仓库的防火安全工作。
③负责对装卸运输机械、设备、工具的维护保养和检修,确保机动车辆、设备和安全附件的完好,对车辆要定期进行检修。
④要认真贯彻国家颁布的危险物品安全管理有关规定,制定管理办法,并督促所属单位认真执行。
6、人事、劳资部门的安全职责
①应将新工人介绍到技术安全部门进行安全教育,未经厂级安全教育或厂级安全教育不合格者,不准分配到车间。
②新工人进入生产岗位前应做好体检工作,分配时应执行有关职业禁忌症和女职工保护的规定。
③严格控制加班加点,注意劳逸结合,配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作调动。
④对符合上级规定,执行轮休的有毒有害作业工人,要配备好所需的劳动力,并安排好轮休工作。
⑤未经培训的普通工不得替代技术工,学徒在没有老师傅带领指导下不得安排独立操作。
⑥重要工种和要害部位操作人员的安排,应相对稳定,调配新工人时应考虑对该岗位作业人员的政治、技术、健康状况的要求。
⑦在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。
⑧在组织干部鉴定或提升时,应将其贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。
⑨参加劳动鉴定工作,会同工会等有关部门做好因工伤亡人员的善后处理工作。
⑩负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作。
在高温季节,对温度高和体力劳动强度大的部门,应适当配备人员以保护工人的健康。
参与调查并负责办理重大的工伤、生产、设备及火灾等事故。
7、保卫部门的安全职责
①在上级领导下,负责全厂的保卫工作,制定保卫制度。
②认真贯彻上级有关防火工作的政策、法令、指示、规章制度,制定防火防爆安全管理制度。
③负责厂内消防、剧毒物品、爆炸物品、放射性物品、灼伤、触电等的急救措施,一旦发生人身伤亡事故,医务人员必须迅速赶赴现场,及时正确地进行抢救。
④参加车间内外空气中有毒有害物质的测定,提出预防职业中毒和职业危害的意见。
⑤配合安全技术部门举办安全卫生讲座,普及人工呼吸和各种急救知识,并协助各车间设置防治、急救设备,并指导使用。
8、其他职能部门的安全职责
①宣传部门要利用各种宣传工具,积极开展安全生产宣传教育工作,提高职工的安全意识,普及安全知识;组织有关部门及时报道安全生产动态,总结、交流安全生产中的先进经验,表扬好人好事,批评违章违纪、冒险作业等错误行为。
②组织部门应根据公司的情况,负责选择、配备专职安全干部,并保持相对稳定。教育干部要重视安全生产,认真贯彻执行安全制度。考核干部时,要考核安全管理知识,对无视安全生产规章制度、严重失职而造成重大事故的干部要进行处理。
③工会组织应协助和督促行政单位贯彻执行劳动保护各项规定,组织和开展各种形式的安全竞赛,参与重大伤亡事故的调查,监督有关部门落实防范措施,负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。
五、车间主任的职责
①认真贯彻党的安全生产方针和上级有关劳动保护工作的法令、指示、规章制度,切实贯彻安全生产“五同时”。
②组织安全检查,制订和组织实施本车间的劳动保护措施计划,及时消除不安全因素。