多年来，由于对秦岭重开发利用，轻保护建设，造成了对土地、森林、矿产、旅游等资源的无序开发。历史上的破坏加上建国后三次大规模的采伐，已使秦岭森林植被覆盖率急剧下降，原始森林所剩无几。森林减少，涵养水源能力降低，河流水量锐减，越来越频繁地出现长时间断流。导致环境污染、水土流失加剧、旱涝灾害频繁等生态危机。秦岭水土流失、生态环境恶化已达到触目惊心、贻害无穷的地步。
随着河流水量减少，又导致地下水位下降，地面因此下沉。地面下沉诱发产生总长115公里的地面裂缝11条，造成道路、供水、排水、电缆、电讯、煤气、天然气管道破裂等，给国民经济带来不可弥补的损失。而且灾害仍一步步加剧，大大阻碍了山区人民奔小康的步伐。
1.全面封禁，综合治理。秦岭雨量充沛，动植物资源十分丰富，生态自我修复功能很强，因此，要根据复杂多样的地貌类型，因地制宜，因害设防，制定科学规划和实施计划。按照“大封禁、小治理”的建设思路，以小流域为单元，山、水、田、林、路、生物、工程、耕作措施科学配置，综合治理，规模开发，发挥最大的治理效益。
2.尊重规律，分类实施。对于天然植被好、人口密度小的高山、深山区，结合天然林保护、生态移民工程，全面实行封禁治理，建立永久性生态保护区；对于工矿企业多，滑坡等重力侵蚀严重的地区，建立监督区；加大执法力度，规范管理，坚决制止人为活动造成新的水土流失；对于那些人口密度大、经济发达的低山丘陵和破碎塬区，通过调整产业结构，改善农业生产基本条件，大力发展区域特色经济。实现人口、资源和环境的协调发展。
3.退耕还林，水保种植。秦岭尚有近5万公顷25度以上的坡耕地没有退耕，这是造成水土流失的重要因素。只有加快退耕还林草步伐，才能从根本上控制水土流失。那么，如何保证退耕还林退得下，不反弹？首先要通过基本农田建设，让人均占有充足的高标准基本农田，这是国家以粮代赈政策终止后巩固治理成果的根本保证；其次，要确定科学的退耕还林草治理模式，找准生态、经济协调发展的结合点。
4.建库修地，减少灾害。实践证明，在秦岭各支流修建水库，既能有效提高防洪抗灾能力，又能解决周边水资源短缺问题。所以在封沟打坝、治坡造田的同时，一定要重视水利工程。
5.调整结构，发展旅游。秦岭生态旅游极具开发潜力，因此在新一轮农村产业结构调整中，可利用区域内丰富的自然景观和人文景观资源，适度发展生态旅游业，以此带动第三产业的发展，促进农村剩余劳动力的合理转移，减弱辖区群众对土地、森林资源开发利用的依赖，从根本上治理水土流失、保护生态环境。
6.提高认识，加强领导。加强对秦岭的综合治理，实施山川秀美工程，保护生物资源、改善生态环境已迫在眉睫，刻不容缓。各级政府应制定详细的开发治理方案，纳入当地社会经济发展规划，提供必要的资金，确保生态环境建设工程顺利实施。
7.明确方向，科学研究。秦岭是大自然赋予人类的共同财富，人类对秦岭的认识还远远没有达到理想的境地。我们应当通过建立自然保护区等途径，以达到保护各种物种的栖息地和生存环境。认识秦岭就要正确认识秦岭的优势和问题；而发展秦岭，首先应该注意保护自然环境和生态，在合理利用秦岭动植物与矿产、水利等资源的同时，通过科学研究，确保秦岭可持续发展和全面发展。
