二是财政及税收政策方面。文物相关产业经营管理单位，很多是非营利性的公益性事业机构，其开展的产业经营项目大多依托于文化遗产资源，属于公共产品和准公共产品范畴，目的是为了弘扬民族传统文化，筹集文物保护资金。而且这些项目大多起点低、底子薄、规模小，收蜂少，急需政府制定一些财政和税收方面的优惠政策加以扶持。如在基本建设支出中安排专项资金，建设一批文物事业和相关产业的基础设施；设立文物相关产业发展基金和彩票，对于一些具有西部地方特色的文物衍生产品（服务)和濒临灭绝的传统技术工艺、传统艺术给予重点保护和优先开发利用；建立和加大对文物衍生产品（服务）的政府采购力度；在税收方面，除享受一般文化产业的优惠政策外，还应针对文物相关产业发展实际，出台一些特殊政策。如参照国际惯例，逐步取消企业所得税和増值税，并适度减免其他相关税种。
三是资产管理和经营政策方面。各级政府应该充分考虑文物相关产业的特殊性，在指导文物相关产业经营管理单位开展产业经营过程中，遵循“四不”的原则。即文物事业领导相关产业的性质不变；文物部门归口管理相关产业的体制不变；文物相关产业管理单位对产业经营实体的所有权不变；国有资产保值增值的原则不变。在这个前提之下，各文物相关产业经营管理单位可以建立适合自身实际的经营管理体制，以充分满足文物事业发展和观众需求。
四是投融资政策方面。目前，各文物相关产业经营管理单位在发展产业过程中，普遍存在着资金紧缺，投人不足等突出问题，急需政府制定相关投融资政策予以解决。省上可组建资产投资管理公司，加大对文物相关产业的资金投人和经营管理力度。如可以国家直接向文物相关产业经营管理单位产业实体注资，将文物相关产业经营管理单位纳人政策性信贷范畴，以及鼓励社会资金进人文物相关产业运行等等。
五是改革体制方面。一要积极推进深化文物事业单位内部改革。在人事制度改革上，实行全员聘用制，引人竞争机制和激励机制，人员实行动态管理；领导干部实行任期目标责任制，中层干部全部实行竞争上岗；专业技术人员实行评聘分离，岗位管理，以岗择人。在分配制度改革上，实行定岗定酬，绩效挂钩，多劳多得，破除大锅饭一锅煮和平均主义现象。在建立完善保障体制上，要在事业单位建立完善包括医疗、住房、养老等保障制度。在强化服务意识上，作为文物产事业单位，重点是以转换机制、增强活力、改善服务为重点，开展创一流服务、一流解说、一流展览活动，以优质的服务，先进的经营管理，创新的理念，提高市场竞争力，推动陕西省文物事业及相关产业全面发展。二要进行积极的创新探索，可以实行部分资产剥离，组建由文物事业单位控股的股份经营公司的方式，将博物馆的那些导游中心、复仿品工厂，纪念品商店、餐厅、游览车及特展业务等为观众提供商业服务的资产可界定为经营性资产，剥离后组建股份经营公司。这样，将文物事业单位的经营职能划归经营公司，不再直接从事商业经营活动，而文物相关产业经营公司自主经营、自负盈亏，并缴纳文物资源使用费或红利作为文物事业发展的补充部分经费。这种各自独立运行模式，既可避免两种职能交错，又可以充分发挥各自优势，使文物事业单位高瞻远瞩地从事其教育，科研，经济三大职能，做到双利双赢。
六是在人才培养方面。实施文物相关产业人才培养、引进工程，建设高素质文物相关产业人才队伍。文物相关产业人才培养工程是事关能否顺利推进陕西省文物相关产业发展的基础性工程。一要加强对现有文物相关产业人才的定期在职培训，请专家和学者授课辅导，使他们尽快适应文物相关产业发展的需要；二要鼓励高校开办相关专业，加紧培养文物与经营管理复合型人才的步伐。三要在人事、待遇等多方面出台相关优惠政策，多渠道引进国内外优秀文物相关产业经营管理和创新人才，建立符合市场经济体制要求的收人分配机制，允许并鼓励有业务专长的文物专业经营人才和经营管理人才以其技术特长、经营管理经验或知识产权等无形资产参与国有文物相关产业企业股份制改造，为加快陕西省文物相关产业的发展提供大量人才资本。
七是在鼓励资助方面。设立“陕西省文物相关产业发展专项扶持资金”。该专项扶持资金可以发挥政府对文物相关产业发展的扶持和引导作用，规范各种资本对文物相关产业的投资行为。该专项扶持资金可采取银行贷款贴息、配套资助、奖励、宣传推介，项目补贴等多种鼓励资助形式，重点扶持陕西省优先鼓励发展的、有竞争优势的文物相关产业门类。如国家和省级文物相关产业示范基地；经陕西省文物主管部门认定的，在陕西省注册、具有独立法人资格并从事文化遗产相关产业开发、生产、经营和中介活动的企业及人员为资助奖励对象。
八是在大力引导民营企业从事文物相关产业方面。文物相关产业的发展关键在于文物相关产业企业的培育。陕西省文物相关产业发展，既要通过国有文博体制改革盘活存量、优化配置，更重要的是放手发展民营文物相关产业企业，用绝对量拉动文物相关产业。一是要放宽市场准人。按照“非禁即入”的原则，降低准人门槛，特别是在项目审批、资质认定、投融资等方面与国有文物相关产业企业享有同等待遇，鼓励和支持非公有资本进人文物相关产业领域。二是要鼓励非公有资本参与国有文物相关产业企业改革。支持非公有制资本投资参股国有文物相关产业企业。三是要发挥典型示范作用。在陕西省文物相关产业全面起步阶段，按照先鼓励发展再逐步规范的思路，大力发展各种“专、精、特、新”民营文物相关产业相关企业。深人挖掘传统的优势文物相关产业延伸服务资源，开发科技含量高的现代文物相关产业动漫数字化等产品及项目，最大限度地满足大众教育休闲娱乐需求，使之成为扩大就业、拉动经济增长的重要行业。
九是在健全市场体系方面。积极促进文物相关产业产品及各种要素自由合理流动和充分竞争，形成统一开放、竞争有序的文物相关产业市场体系。重点发展文物相关产业衍生产品和文化遗产相关产业服务市场，突出陕西文物特色，发挥陕西文物大省优势，增强对外辐射力。着力培育文物相关产业消费市场，拉动文物消费需求，进一步激活境内外的文物消费潜力。整合相关职能部门文物相关产业信息资源，建立文物相关产业创业和发展信息发布平台，不定期地通过一定渠道提供文物相关产业产业信息。积极学习借鉴浙江、深圳等地的成功做法，筹办具有陕西省特点并能够产生一定辐射能力的文物相关产业产品和服务博览交易会，承担起为省内外文化企业提供经纪、代理、推广、咨询等中介服务职能。同时，积极发展行业组织，重点发展经纪、鉴定，拍卖，修复，设计，评估、咨询、技术服务等市场中介机构，培育和扶持一批诚信度高的文物相关中心中介组织，使之成为连接和规范文博生产经营服务和文物相关产业消费的有效环节。
十是完善经营管理机制。建立完整的研发、生产、营销推广、物流及售后服务体系。一要重视特色文物衍生产品及服务项目的开发环节。在挖掘藏品历史文化内涵的基础上，针对不同市场需求，推出丰富多样的文物衍生产品。充分利用场地、技术和人力资源，努力把辟为游览场所的文化遗产单位建设成为集游览、教育、会展、餐饮、购物、休闲娱乐、观众参与体验于一体的综合性文化活动场所。二要完善价格、知识产权保护利用、营销推广等经营环.节。建立合理的价格体系，避免价格战和“导游经济”；重视知识产权，提倡和鼓励文物单位研发技术专利，自建标识，自创品牌。并加强对知名文物品牌的保护力度，自觉地运用法律行政经济等手段严厉打击各种恶意抢注、仿冒和侵权等违法行为；积极借助现代传媒，运用报纸、杂志、电视、网络、展览会及促销活动等方式进行营销推广工作。三要重视物流及售后服务等保障环节。培育符合文物相关产业需求的物流运输机构。由于文物衍生产品多为易碎、易潮、易损商品，传统运输机构往往不能满足其特殊要求。这就需要设立相应的资质标准和准人门槛，确保物流环节安全高效。要重视售后服务工作，及时妥善处理各种售后问题，不断提高顾客满意度。
十一是在打造地域特色品牌方面。要注重发挥陕西省自然资源、民俗文化、历史文化和革命文化资源优势，围绕环境、人才，区位、资源、政策等因素，对文物相关产业项目进行客观、科学分析，全方面、多角度支持项目的开发和发展，开展区域竞争研究策划、产业项目可行性研究策划、开发策略研究策划、产业定位研究策划、产业市场研究策划。如选择西安、咸阳、宝鸡、延安、汉中、渭南等富于特色、积淀丰厚的地区，积极探索体现区域民俗文化特点、突出陕西特色文物的产业项目，在内容、表现形式、技术和服务上努力创新，努力形成具有地域代表性的文物系列产品和系列文化遗产服务。精心整合、策划、组织馆藏文物以及非物质文化遗产精品等优势项目，以创意求品牌，以品牌求效益。大力推动更多的优势与特色品牌走出去，进一步提高市场占有率和品牌知名度。要大力引进国内外资金、技术、人才管理和经营理念，与省内文化企业的创意品牌相结合，在展示制作、学术科研，版权贸易、社会教育，非物质文化遗产演艺和新兴文化产业等领域，努力开拓陕西省文物相关产业发展的市场空间。
十二是在实施项目带动战略方面。要以规划为依据，精心打造陕西省文物相关产业领域“六个一”示范工程·.即尽快成立一个陕西省文物相关产业指导机构和资产管理机构；择优建立一批文物复仿制品（含青铜器陶俑陶瓷壁画仿金银器碑石拓片等)研发生产经营示范基地；适时策划编辑出版一批具有收藏和实用价值的文物系列图书；继续推出一些有影响力的专题性文物精品特别展览展示；精心制作一系列观众喜闻乐见的文物影视音像制品；努力开发一批深具陕西省地方韵味特色及极具厚重历史文化内涵的教育、餐饮、休闲娱乐、观众参与体验等方面的文物服务项目。
总之，我们应该坚信，只要在陕西省委省政府的正确领导下，各级文物政部门和各地文物相关产业经营管理单位，在坚决做好文物保护工作和确保文物安全的前提下，充分发挥自身主观能动性，努力发掘自身特色资源，发挥自身的特长和优势，抓住机遇，转变观念，大胆探索，勇于创新，以人为本，下大力气抓科学发展，抓开拓创新，不断地提高文物事业及相关产业经营管理水平，就一定会迎来将陕西建设成西部经济、科技、文化强省光辉灿烂的明天。
