陈庆海
摘要：烟草企业有必要实施绩效管理；有效实施绩效管理应正确认识和理解绩效管理；烟草企业绩效管理的思考。
关键词：绩效 绩效管理
在我国加入世贸组织后，作为国民经济重要支柱产业的烟草业，如何面对机遇与挑战是一件关系烟草行业未来发展前途的大事。在挑战面前，我们无法回避，应该通过不断的管理创新，建立有效的绩效管理架构，持续地改进企业的绩效，增强核心竞争力，参与市场竞争。
一、对绩效管理的正确认识
绩效管理在烟草企业的实际应用中，常会出现一些误解，把绩效管理和绩效考核混为一谈，往往只对员工过去的表现进行评估，而忽视了员工未来的绩效改进，结果是事倍功半，久而久之，则对绩效管理产生了怀疑。因此烟草企业要进行有效的绩效管理，必须清楚地认识什么是绩效管理。
（一）什么是绩效
要进行有效的绩效管理，必须对绩效进行正确地界定。
1.一般意义上讲，绩效既包括产出（结果），也包括行为（过程）。也就是说，不仅看做了什么，也要看是怎么做的。优秀的绩效，不仅取决于做事的结果，还取决于做事所拥有的行为或素质。这样的界定及在这种界定下的绩效分析在现实应用中是有意义的，能使绩效的不断改进成为可能。
2.企业的不同部门或人员对结果和过程的侧重点不同：强调反应速度，注重灵活、创新的部门和职位一般更强调结果；强调流程、规范，注重规则的部门和职位一般更强调过程。
从管理层次上看，对企业的高层，更强调结果；对企业的中层，要结果和过程并重；对企业的基层，要更强调过程。也就是说，高层要做正确的事；中层要把事做正确；基层要正确地做事。
（二）什么是绩效管理
1.绩效管理是管理者和员工就工作目标与如何实现目标达成共识的过程。在这个过程中，经理与员工在沟通的基础上，帮助员工确定绩效发展目标，通过过程的持续沟通，对员工的绩效能力进行辅导，帮助员工不断实现绩效目标。在此基础上，作为一段时间绩效的总结，经理通过科学的手段和工具对员工的绩效进行考核，确立员工的绩效等级，找出员工绩效的不足，进而制定相应的改进计划，帮助员工改进绩效中的缺陷和不足，使员工朝更高的绩效目标迈进。
2.绩效管理首先是管理，它的职能涵盖：计划、组织、领导、协调、控制，是管理者日常管理的一部分；绩效管理特别强调持续不断的沟通，是一个不断的交流过程，该过程是由员工和他的主管之间达成的协议来保证完成的；绩效管理是一个循环过程，不仅强调工作结果，而且重视达成目标的过程。
3.绩效管理的四个阶段：
（1）绩效计划。绩效计划是管理者和员工共同讨论以确定员工考核期内应该完成什么工作和什么绩效才是满意的绩效的过程，是绩效管理过程的起点，是绩效管理最为重要的环节。绩效计划的主要依据是战略目标的落实，可以帮助管理者和员工明确目标和努力的方向，避免事倍功半。
（2）绩效辅导。绩效辅导是连接绩效计划与绩效评价的重要中间环节，是展现管理者管理水平与艺术的主要环节，直接影响绩效管理的成败。绩效辅导阶段需要进行持续不断的沟通，通过沟通可以适应环境变化的需要，及时变更目标和工作任务，从而保证工作过程是动态的、柔性的、敏感的。员工也可以及时得到主管相应的资源和帮助，以便更好地达成目标。
（3）绩效评价与反馈。绩效评价能否客观、公平、真实、准确地反映员工的业绩与表现，对员工的积极性产生很大影响，因此在绩效评价过程要综合采用事实记录法、相对考核法、绝对考核法、量表测评法等评价方法，并尽可能避免晕轮效应、近因效应、中间化倾向、完美倾向等一些常见的误区。绩效反馈面谈是主管与员工共同讨论过去业绩，拟定绩效改进点的重要过程。管理者必须就考核结果向被考核者进行正式的面对面的反馈沟通，内容包括肯定成绩、指出不足及改进措施，共同制定下一阶段的绩效目标和发展目标。通过面谈，一方面员工可以了解主管对自己的看法，另一方面，主管和员工可以共同分析绩效差距的原因，找出双方有待改进的地方。另外，通过交流，也使员工和主管达到了感情交流的心理满足。
（4）绩效结果应用。能否成功地实施绩效评估，很关键的一点在于绩效评估的结果如何应用。正确地运用绩效结果，才能达到强有力的激励。通常绩效评估结果用于以下几个方面：
①用于报酬的分配和调整。这是绩效评估结果一种非常普遍的用途。一般来说，为了增强报酬的激励作用，在员工的报酬体系中有一部分报酬是与绩效挂钩的。另外薪酬的调整往往也由绩效来决定。
②用于职位的变动。通过分析累积评价结果的记录，发现员工的工作表现与职位的不适应性问题，查找原因并及时进行职位转换，做到人适其事，事得其人。职位转换还包括公司有计划地将一批批优秀人才在各种职位间转换、交流，以培养其全面的才干。
③促进公司和部门的人力资源开发。有效地发挥人力资源的整体效能，是公司和部门人力资源管理工作的中心任务。考核作为基础性环节，提供了全体员工动态、连续和完整的考核结果记录。通过分析可以发现员工及组织方面存在的问题，解决问题的方法就构成了内部劳动力市场中人力资源开发的各项活动，包括培训教育、职位转换等。通过分析还可以发现干部后备人选，为干部考察与培养等高水平的人力资源开发活动创造条件。
④用于员工个人职业生涯发展。每位员工在实现组织目标的同时，也在实现着个人的职业目标。考核作为一种导向和牵引，明确了公司的价值取向，考核结果的运用，一方面强化了员工对公司价值取向的认同，使个人职业生涯有序发展；另一方面，通过价值分配激励功能的实现，使员工个人的职业生涯得以更快发展。
⑤用于员工选拔和培训效果评估。绩效评估的结果可以用来衡量招聘选拔和培训的有效性。如果选拔出来的人才绩效确实很好，说明选拔是有效的；反之，说明选拔不够有效，或者是绩效评估的结果有问题。在培训方面，如果通过培训之后绩效提高了，表明培训确实有效果；如果绩效没有变化，说明培训没有达到预期的效果。
事实上，如果绩效管理不与员工发展、绩效改进、组织目标、薪酬管理等目标紧密相连，它就仅仅成了一种摆设，而人们认为它毫无意义也就不足为怪了。
4.绩效管理中的角色分配。实施绩效管理，就是要让企业中的每一个员工都在其中扮演一个角色，承担一些责任，否则，流于形式将不可避免。
通常，一个组织有四个层面的角色，即总经理、HR经理、直线经理和员工，根据每个人的分工不同，每个人的绩效角色也有所不同。
总经理：提供赞助和支持，推动绩效管理向深入开展；
HR经理：设计绩效管理实施方案，提供有关绩效管理的咨询，组织绩效管理的实施；
直线经理：执行绩效管理方案，对员工的绩效进行辅导沟通，帮助员工提高绩效；
员工：绩效管理的主人，拥有绩效并产生绩效。
二、烟草企业实施绩效管理的必要性
（一）提高绩效水平，参与竞争的需要
入世带来的挑战和烟草行业体制调整使烟草企业的竞争越来越激烈，烟草企业必须提高绩效水平，增强核心竞争力，参与竞争。
1.加入世贸组织带来的挑战。加入世贸组织，参与国际经济一体化进程，是我国一直在努力争取的目标，也是当前国内、国际经济形势发展的必然要求，同时也推进了烟草行业的市场国际化进程。加入世贸组织，意味着在外国烟草制品及服务可以更畅通地进入我国卷烟市场的同时，也给我国的卷烟产品及服务进入国际市场提供了更为便利的条件，这就是我国烟草行业所面临的国内市场国际化、国际市场国内化的挑战和机遇。根据入世承诺，中国将放开烟草特种经营许可证，届时经营户可以合法经营国外卷烟；同时随着烟草制品关税的逐步降低，国外卷烟的竞争力和占有率将不断扩大，烟草行业来自内外的冲击和压力将日益加剧，市场竞争的激烈程度是过去无法相比的。竞争的结果是优胜劣汰，这将决定着我国烟草业的前途和命运。
2.烟草行业体制调整带来的变化。众所周知，“统一领导，垂直管理，专卖专营”的专卖管理体制促进了中国烟草20多年来的快速发展，但随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，烟草行业“政企合一、产权不清”的体制弊端不断显现，已成为生产力进一步发展的瓶颈和障碍。现行的财税政策和工商一体的管理体制，限制了卷烟的合理流动，地方政府和各级烟草公司从自身利益出发，千方百计控制外地卷烟的流入，大力培育地方名优卷烟，使全国大部分卷烟地域性明显，品牌无法做大做强，重点企业的优势无法得到发挥，严重影响行业整体竞争力的提高。
2003年4月3日，国家局宣布了对安徽省烟草工商管理体制改革方案的批复，省局（公司）不再管理工业企业，工业企业单独划出，成立安徽中烟工业公司，拉开了新形势下中国烟草体制改革的序幕。
工商分离意味着各省烟草公司与所辖生产企业管理关系的脱钩，烟草商业企业不再被生产企业的生存所牵制，可以以市场为导向，市场需要什么就经营什么，什么有利就经营什么，而不管它的产地是哪里。这样虽然财税征收体制暂时还无法改变，但仍可以部分打破由利益而起的地方保护和地方封锁，为在全国建立统一有序、公平竞争的大市场、大流通格局打下基础，进而为大企业、大品牌的实现创造条件。大市场格局的形成将使烟草企业竞争更加充分，更加激烈。
（二）企业战略目标实现的需要
企业与人一样，有其存在的社会价值和生命周期，而且还有其自己的个性和价值观，就像一个人能否成功取决于其个性和价值观能否与其生存环境相融，企业能否发展取决于其品位和价值体系能否适应社会与行业的发展趋势。一个企业的成功与失败往往被认为是战略选择的成功与失败，但能否正确地实施战略也是非常重要的。战略的有效实施取决于企业的组织能力和员工个人能力，一个有效的组织体系必须能使企业的战略目标得以快速而准确地传递，同时称职的员工能在各个战略位置发挥出应有的作用。绩效管理是企业战略落实的载体，企业必须进行管理创新，建立一套基于企业战略的绩效管理体系架构，保证企业战略目标的实现。
（三）员工个人成长的需要
1.员工个人价值得到认可的需要。根据马斯洛的需要层次理论，人的需要分为生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我实现的需要。当心理、安全这些低层次需要得到满足后，人们会追求尊重、自我实现这些高层次的需要。因此员工个人成长过程中，如果个人价值得不到认可，就会产生挫折心理，从这种意义上讲，员工需要对他的工作进行考核，并对其工作给以客观评价。
2.员工工作改进的需要。人本管理思想中包含企业和员工共同成长的理念。企业的发展需要员工绩效的不断提高，员工个人的发展也需要不断改进其绩效。绩效的提高需要从差距开始，因此主管必须通过绩效管理，不断给员工以考核、辅导、教练，使员工认识到绩效差距，不断进步。
三、烟草行业实施绩效管理的思考
（一）绩效管理与供应链管理的结合
从博弈论角度而言，每一个经济个体都是为自身的利益而与其他实体进行博弈，即交易，选择对自己最优化的博弈结果。但是由于信息的不对称或者参与人的不同意识往往导致零和博弈结果的出现。供应链企业之间的关系正是一连串的博弈交易过程的集合，如果每一个个体在交易过程中总是以单一的交易利益为重，必然会导致整个供应链在收益上大受亏损。如果供应链成员能够在各方面尽可能传达有效的交易信息，那么供应链成本/交易成本会因为彼此的共同改进而达到整体的改进。
由于烟草行业的专卖专营，烟草企业的供应商或客户经常属于同一行业，因此将绩效管理的思想应用到烟草行业的供应链管理中，以供应链的总资源和增值活动管理为核心，向外扩展，以供应伙伴管理为供应链管理的前提，客户市场战略为驱动，物流战略为系统的连接，通过制造战略整合内部价值生成资源，而后在完备的绩效管理改进的反馈和检测下实现供应链、客户、战略伙伴的长期发展，将推动烟草行业整体绩效水平的提高和竞争力的增强。
（二）目标管理对绩效管理的推动
目标管理（MBO）是一种管理过程，在这一过程中通过使主管人员和下属共同参与追求双方同意的目标、目的，从而使组织的目的得到确定和满足。现在目标管理法已成为一种使用非常普遍的绩效测评方法，同时目标管理的思想也在绩效管理过程中得到了运用。采用目标管理法，用一些描述性的语言对绩效评价要素加以界定，可以避免绩效管理中出现的工作绩效评价标准不清的误区。
目前国内一些规模较大的烟草企业都已采用了目标管理法，但还限于对部门和岗位的考核，没有将其与绩效管理较好地结合起来，尤其是主管不能充分发挥教练的作用，结果造成考核者与被考核者矛盾加深或者是考核流于形式。因此烟草企业要切实提高绩效管理水平，应将目标管理与绩效管理较好结合，视绩效管理为企业战略管理的辅助，通过有效的目标分解和逐步逐层的落实目标，帮助企业实现预定的战略。在此基础上，不断理顺企业的管理流程，规范管理手段，提升管理者的管理水平，提高员工的自我管理能力，使员工成为自我绩效管理的专家，使管理者从繁忙的管理活动中摆脱出来，做好规划与发展的工作，从而，真正提高企业的管理水平和整体绩效，增强竞争力。
（作者单位：山东颐中公司青岛卷烟厂）
