李晓明
摘要：随着中国政府逐步兑现加入WTO后有关烟草方面的各项承诺，国内烟草企业将面对更加激烈的市场竞争，要想在这场没有硝烟的战场上占据主动，人作为一种特殊的资源，其重要性日益凸显，已成为企业成败的关键因素。当前，烟草企业当务之急，就是必须把“人”当作企业的特殊资产进行“经营”，从传统的人事管理转向“以人为本”的现代人力资源管理，从而全面提高企业的核心竞争力，在市场经济的大潮中永立潮头。
关键词：烟草 企业 以人为本 管理
孔子说：“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息”。美国著名学者汤姆·彼得斯指出：“管理问题从根本上讲是人的问题，只有尊重每一个人的价值和贡献，才能充分发挥每一个人的积极性。管理作为一种艺术和方法，就是要以人为中心，使职工有主人翁的责任感，有精神上的满足，能在工作中成就事业”。古今中外学者这两段精辟的论述均阐述了人是管理活动的中心。“以人为本”的现代人力资源管理就是将管理中的人的因素视为最积极、最活跃的因素，并在此基础上，有效地激励组织成员的行为，合理配置人力资源，使之为实现组织目标而协同工作的过程。对于我们烟草企业来说，企业的主体，很显然是人；企业发展的活力和动力源泉，很明确是人；企业在竞争中取胜的根本，很清楚，是人才；企业活动的目的，很直接，为人。企业存在、发展、竞争和归宿，人的因素始终贯穿其中。只有把人的因素放在首位，坚持以人为本的现代人力资源管理，从而更好地服务于经济建设，才能推动烟草企业充满生机和活力地滚滚向前。
一、面临的挑战和存在的机遇
我国加入世贸组织（WTO）已有一段时间，中国烟草市场已经感受到了加入世贸组织后方方面面的冲击，国外烟草巨头正虎视眈眈，他们把目标投向亚洲尤其是中国市场，随着烟草关税的降低，大量洋品牌的入侵，中国烟草将面对愈来愈激烈的竞争与挑战。同时，世界卫生组织（WHO）反烟运动势头的日渐强劲，对中国烟草也构成压力。但这种压力对世界烟草同行都是公平的，人家早就面对过了，外部压力的影响大小，关键在抵御压力的内在能力。国以才治，企以人兴。中国烟草企业要生存和发展，尤为重要的是苦练内功，提高烟草行业总体竞争实力，关键在人。人的问题，已成为影响烟草企业发展的一个重要因素。
加入WTO，从全局的、长远的角度分析，意味着中国烟草企业有了更多、更广参与世界烟草业国际分工和国际合作的机会，能够更为直接地引进、借鉴和学习英美烟草公司、日本烟草株式会社等世界著名烟草商先进的经营理念和管理方法，从而以崭新的管理视角和发展思路，推动自身的技术进步和管理创新进程，迅速跟上国际先进同行的发展步伐，使中国烟草企业管理向更高水平迈进，这是加入WTO向中国烟草企业正面展示的最直观的机遇。同时，来自内部和外部共同的强大竞争压力将迫使我们烟草企业必须真正把管理问题提到生死存亡的高度来认识，继而有助于激励与推动我们彻底转变观念，突破体制束缚，确立以人为本的管理模式，自觉、主动、迅速地实现从传统管理向现代管理的转变。
二、现状分析
当今市场的竞争，与其说是产品的竞争，不如说是人才的竞争，管理水平的竞争。许多能在商品经济的大潮中遨游，并独领风骚的企业，已经尝到了现代人力资源带来的甜头。譬如：宝洁公司之所以在化妆品行业、洗涤行业鹤立鸡群，原因是它们每年都要招纳一批大专以上文凭的毕业生，增强企业的人才队伍，同时实施人本管理，使他们各施所长，从而提高了企业的核心竞争力。同样，烟草行业由于前些年取得了国人瞩目的辉煌业绩，成了广大大中专毕业生的择业对象，尤其是根据形势发展的需要，中国烟草吸纳了不少电子信息、会计、管理、计算机等专业性较强的人才。但如何使其才尽其职，职尽其才，能岗匹配，最大限度发挥其贡献率呢？烟草企业中传统的人事管理就很难给出满意的答案，这就需要实施以人为本的现代人力资源管理。烟草企业中传统的人事管理与以人为本的现代人力资源管理的主要区别有以下几方面：
1.在管理关系上，传统人事管理中人事部门为一种权力型部门，将企业职工看成是一种管理对象，劳资关系紧张。而真正的现代人力资源部门应是一种服务和咨询部门，并在劳资双方间建立互相信任的合作关系。
2.在管理理念上，传统人事管理强调事而忽视人，以事为重心、为事配人，不着眼于人的开发利用，视职工为成本负担和费用，没有认识到人是一种重要资源。现代人力资源管理则树立了“以人为本”的主导思想，以人为中心，将人视为有价值的资源，通过长期投资和合理使用，最大限度地释放人的潜能，同时也使企业获得更多的回报。
3.在管理方法上，传统人事管理较为片面，多为经验型、粗放型，主观因素、定性分析过多，不善于量化，忽视契约。现代人力资源管理则在管理方法上同时强调科学性与艺术性，在强调定量分析和严格的程序设计的同时，又注重定性分析和人性化的管理方法。
4.在管理内容上，传统人事管理强调集体而忽视个人，将人视为集体财产，只重拥有，不重培养和使用。现代人力资源管理则同时强调个人和集体，重视职工个人价值的实现和个人利益的满足，并将责任感和组织目标相结合，使企业与个人共同发展。
5.在管理体制上，传统人事管理中人员易进不易出，或进出都不易，人才闲置、压制现象普遍。而现代人力资源管理则主张建立适度的人员流动机制，人员结构科学合理，岗位与人员相匹配，做到人尽其才。
6.在管理策略上，传统人事管理中晋升仍以资历和关系为主，采取从上到下的任命方式。而在现代人力资源管理中考核和晋升同时强调能力与资历，晋升的依据主要以能力考核和工作实绩为主，并引入年薪制度。
7.在人员开发上，传统人事管理缺乏投资力度，带有随意性、滞后性且急功近利。现代人力资源管理则敢于在人员开发上长期地大量投资，具有长期性、计划性和前瞻性。
8.在激励手段上，传统人事管理激励手段单一，要么全凭金钱驱使，要么依靠奉献精神。现代人力资源管理实施科学的激励方法，同时强调金钱、情感等多方面因素。
9.在人员培训上，传统人事管理的人员培训为充电型，且只针对于少数人，培训着眼于目前工作和短期既得利益，主观随意性较强。现代人力资源管理的人员培训为终身学习型，并有长远的整体培训计划，在增长职工技能的同时将企业经营理念融入人心。
三、需要解决的问题
从现状分析看，尽管人本管理思想已逐步被不少烟草企业认识和接受，但也有些烟草企业说起来重要，做起来次要，它们还没有真正把人视为企业发展的根本，没有考虑将人本管理思想如何真正运用到企业管理中去，还存在不少问题：比如劳动人事制度改革进展不快；观念落后，管理水平不高；组织结构不合理，工作协调不力；人力资源固化、积压、停滞，活力不够；激励机制不活、不很科学，人的潜能得不到充分发挥；思想不统一，职工情绪低落；用人强调的是奉献、是工作需要，而很少从人性的基本需求出发激发人的工作热情；人力资源使用效率较低等。对于这些问题，如果其大量存在，如果不能得到很好地解决，就不能有效激活人本管理的“基因”，企业的科学管理也就无从谈起，实现中国烟草行业进一步向前发展也将会步履蹒跚。
四、对策概要
下面，就在烟草企业中如何实行以人为本的人力资源管理方面谈几点粗浅的认识：
1.更新观念，重在行动。企业管理重在创新，任何创新，都是对既存的制度、秩序的突破、变革和完善，是对利益关系的新调整，必然会受到旧的思想方法、思维方式、工作方式、习惯势力和既得利益的束缚。这就要求我们以无所畏惧的勇气，坚持真理，冲破思想禁锢，冲破理论和实践的禁区。观念的问题解决了，还要体现在行动上，俗话说：身教重于言教。管理者只有身先士卒，率先垂范，才能得到职工的认可与尊重，为产生良性的管理互动打下基础。
2.充分发挥组织的整体效用。烟草企业组织机构的设立不论采取何种形式，均要体现精、简、效、能的原则，充分发挥综合部门的宏观调控职能，加强各部门间的协调与合作，加强沟通与理解，使全体职工树立起使命感、责任感，建立起共同的目标，和衷共济、众志成城，确保烟草企业经营管理工作的效率和质量，实现烟草企业效益最大化。
3.注意考虑职工的需求。马斯洛的需求理论认为，人有五种需求：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。市场经济运行的机理在于利益驱动，烟草企业的管理者要设身处地为职工着想。一方面，要正视人的物质需求（主要指生理需求和安全需求），并根据经营发展状况，把握不同时期职工的需要，尽力满足职工在物质方面的需求。另一方面，要正视人的精神需求（主要指社交需求、尊重需求、自我实现的需求），要提倡奉献精神，更要重视精神方面的客观要求，要注意进行精神鼓励，注意对职工工作成就的肯定、认可和表扬，注意给职工以成长、发展和晋升的机会。
4.做好人才的选拔和配置。人力资源作为一种智力资源，是能够给烟草企业带来丰厚剩余价值的活的智力资本，是烟草企业能够长期发展的原动力，是烟草企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键因素。因此，烟草企业要想保持可持续发展，企业中必须具有一批高素质、强业务、懂管理、会经营、精专业的复合型骨干人才。首先是人才的选拔，选拔中必须坚持以下原则：一是坚持烟草企业领导要高度重视的原则；二是坚持按照工作性质和岗位特点要求选拔人才的原则；三是坚持“德才兼备”的原则；四是坚持多渠道选拔人才的原则；五是坚持运用科学测评手段选拔人才的原则。其次是人才的配置，一是要对烟草企业内部各类人才本身所具有的知识文化程度、素质结构、能力高低、对所从事的岗位的熟练程度、爱好如何等情况了如指掌；二是根据所掌握的人员情况，合理配置，真正做到岗有所需、人有所值，实现人力资源配置最优化；三是保证人才在推动企业发展为企业做贡献的同时，还能够使自身的优势和特长得到充分的发挥，极大地促进自身素质的提高、能力的增强和知识的升华及自身价值的实现，真正实现企业和职工的双赢。第三，无论实行公开招聘、考试选拔，还是民主推荐、竞争上岗，都必须建立在职工认可的、科学合理、公平公正的前提下，确保做到任人唯贤，人尽其才，能上能下，动态管理。
5.建立科学合理的激励体系。建立完善的激励和约束机制是充分调动职工积极性、主动性，增强烟草企业凝聚力的重要举措。人力资源作为一种特殊的资源，具有现实能力和潜在能力，如何利用人的现实能力并充分开发人的潜在能力呢？美国哈佛大学著名的心理学教授梅奥在霍桑工厂实验的成功，充分说明了人的主观能动性（潜在能力）必须通过相应的激励手段才能得到充分发挥。这就需要我们建立一整套相关激励约束机制：一是要建立公正、公开、合理的薪资管理分配办法；二是建立完善福利和社会保障制度；三是建立公平、公开、公正的绩效考核制度；四是建立职责分明、有效放权的岗位责任制和职工能上能下、能进能出的动态竞争机制；五是搞好烟草企业职工的职业生涯设计，是激励职工为企业发展而努力工作的重要措施。此外，在实现真正公平竞争的用人机制下，不要再单纯实行传统意义上的按劳取酬，要鼓励资本、技术等要素参与收益分配，实现真正意义上的公平，激发出烟草企业职工的潜能，实现其自身的价值，让职工通过切身的感受，明白“企业靠职工壮大，职工靠企业发展”。
6.加强培训开发，提升人员素质。进行教育培训是提高职工素质，增强业务能力，加强职工对企业了解，积极培养储备人才，增强烟草企业未来竞争实力的重要手段。信息时代、经济时代的到来，企业间的竞争实质上是人才所拥有知识的竞争，因此，烟草企业的职工必须进行及时的充电和学习，不断进行自我提高，否则必将被社会淘汰。
我们要通过多种形式的学习和培训，造就和培养一批素质高、能力强、业务精的复合型人才，使之成为烟草企业增强竞争实力、谋求长远发展的核心骨干力量。培训工作必须在征求各部门需求信息的基础上，针对职工的不同的培训目标分层次进行，并且要及时地反馈培训信息和情况，达到知识更新、能力培养、思维变革、观念转变、心理调整的培训目的，逐步建立起一种完善的良性培训机制。一是要注意培养烟草企业广大职工的学习力。即注重培养职工的学习动力、学习毅力和学习能力，创建“学习型”企业。通过培养广大职工的学习力，使烟草企业形成一种尊重知识、尊重人才的良好氛围，有利于优秀人才的健康成长。二是实施烟草企业人才培养系统工程。要在做好现有人员素质情况调查的基础上，认真分析烟草企业人才结构，根据烟草企业未来发展需要，制定烟草企业培养人才的实施计划，构筑中国烟草人才高地。三是采取各种形式培养适用的人才。要注意结合岗位需要，做好相关培训工作，对烟草企业现有人才中具有一定理论基础的人员要鼓励其立足本职潜心自学，主动帮助其解决有关实际问题，还要鼓励其创新创造，并给予兑现奖励；对现有人才中具有一定实践经验、有培养前途的，要创造条件把他们送到有关院校进行专门的理论培训，进一步拓宽其知识面。
7.构建有特色的烟草企业文化，促进烟草企业发展。企业文化是企业形象的综合体现。烟草企业文化从表面上看是无形，但它对烟草企业发展的影响，却比有形的硬件更为重要。优秀的企业文化，既能广收博采，熔铸万物，又能促进企业的发展，推动企业管理的创新，完善企业思想政治工作。“良木择地而繁荣，名花适土而俊秀”，人的创造力、精神状态、思维情绪等都受环境的影响而发生变化。人都有从众心理，人到了一个好的环境，就受到好的熏陶；到了一个坏的环境，就不免受到坏的影响。“入乡随俗”、“近朱者赤、近墨者黑”，说的就是这个道理。
随着社会产业结构由劳动密集型向知识密集型的转化，决定一个企业竞争成败与否，人的素质是关键。因此，通过烟草企业文化建设来提高广大职工的思想道德素质，激发职工的热情，提高职工的科学文化素质，给人以知识武器，用知识创新和科技创新夯实烟草企业的实力，使之成为一种智慧的力量，从而推动烟草企业的发展。建设烟草企业文化，首先，要确立烟草企业的发展奋斗目标，建立有本企业特色的文化。企业的目标是企业全体职工共同努力奋斗的方向，是企业经营活动的依据，集中反映了企业的工作重点和主攻方向。没有总体奋斗目标，企业文化就会成为无本之木，无源之水。企业有了长期、中期、近期的发展目标，实行科学目标管理，以及目标的不断实现，既可以激励职工的斗志，又能确保企业稳定、健康、持续地向前发展。其次，建设烟草企业文化，在培养职工奋发向上的精神风貌时，要严爱相济。所谓严，就是严管理，从政治思想上严格要求，在工作上严格管理。所谓爱，就是从思想上、工作上、生活上关心、爱护职工，以增强企业的向心力和凝聚力。通过营造良好的氛围，春风化雨，润物无声，潜移默化地不断提高职工的素质。
8.实现由“经济人”向“社会人”的升华。烟草企业的一切管理行为都必须建立在职工的认知和认同的基础上。要把企业的全体职工真正作为企业的主人来看待，增加管理工作的透明度。对待被管理者，不能把他们当作机器和设备，也不能把他们看成是单纯追求工资和福利待遇的“经济人”，要把经济人还原为“社会人”，尊重职工主人翁地位。在物质财富相对匮乏的环境下，要重视人的感召力。
9.充分利用现代管理技术。要借助现代科学技术，建立烟草企业内部网络办公自动化系统，实现资源共享化、信息网络化、办公自动化，不断提高烟草企业管理的信息含量。管理者要充分利用管理技术的创新，激活职工的创新意识，促进人本管理，开创经营管理的新天地。
面对着新世纪的中国烟草人，在一次次的超越自我之后，正在设计着自己的未来，应对艰难险阻，最重要的是壮大自己，提高企业的核心竞争力，把企业做大、做精、做强。我们有理由相信，当构筑起“以人为本”的管理平台时，很好地解决了人的问题，从而更好地服务于经济建设，中国烟草人的路会越走越辉煌。
（作者单位：山西省烟草公司大同市公司）
