本来按道理，段泽涛做为新到任常委，陆晨风应该在常委会开始前表示欢迎并邀请他讲话的，陆晨风却直接跳过了这一程序宣布常委会开始
这次常委会的主要议题是学习中央关于加快经济建设步伐的会议精神，通常这种会议就是由地委书记照本宣科地将中央领导的会议讲话朗读一遍，气氛也就显得有些枯燥而单调，常委们都头也不抬地耷拉着眼皮对着记录本写写画画，看起来像在认真地记着笔记，但实际上心里在想着什么就只有他们自己知道了
读完会议讲话，陆晨风又总结了几句，无非也是一些套话，突然他话锋一转道：“现在行署那边多了一位副专员，我看是不是把段泽涛同志的分管工作定一下，也方便他早日进入工作状态，早日开展工作……”,各位常委立刻来了精神，腰杆一下子挺直了，尖起耳朵听陆晨风准备如何分配段泽涛的分管工作，分管工作调整也牵涉到各位常委的利益，所以常委们都很关心。
段泽涛感到很诧异，本来自己虽然是地委常委，但主要工作却是在行署那边，他的工作分工应该是在行署的专员办工会上确定的，陆晨风这就等于越权插手了行署那边的工作，但见各位常委们都习以为常的样子，而行署专员白玛阿次仁也没有表示异议，显然这样干涉行署事务的事情陆晨风经常干。
陆晨风很满意常委们的表现，他是个权利很强的人，在阿克扎地区做了一届行署专员，又连续干了两届地委书记，可谓是根深蒂固，常委会的大多数常委都是他一手提拔起来的，所以在常委会上他拥有绝对的话语权，对行署那边的事务也是经常指手画脚
要说行署专员白玛阿次仁心中没有不满是假的，但白玛阿次仁的性格是比较偏优柔的，也没有陆晨风那么多心眼，更不善于溜须拍马，所以在常委会上一直处于劣势，对于陆晨风蛮横干涉行署事务甚至安插心腹的行为也只能睁一只眼闭一只眼，说得不好听就像一个傀儡，以至于同为藏人的常委们也不支持他。
“段泽涛同志以前在江南省抓工业很有成效，我看就由他主抓工业吧，另外文、教、卫这一摊子的工作一直不太出色，段泽涛同志年富力强，也一并抓起来吧！”，陆晨风瞟了一眼不动声色的段泽涛，眼中闪过一道阴狠的目光，缓缓说道。
其他常委一听险些笑出声来，陆晨风话虽说得冠冕堂皇，其实这样分工却等于把段泽涛架在火上烤，阿克扎是以畜牧业为主的，工业底子很薄弱，几乎等于没有，仅有的几家工厂还处于倒闭的边缘，连工资都快发不出了，让段泽涛分管工业就等于让他去当光杆司令，还得收拾烂摊子。
至于文化、教育、卫生这三方面的工作更是典型的费力不讨好的苦差事，阿克扎经济本来就不发达，在这三方面的投入很少，国家虽然有些拨款可也只是杯水车薪，但最容易出问题的也是这几个方面的工作，特别是卫生工作，阿克扎的自然环境本来就十分恶劣，藏民的卫生保健意识又差，一旦出现大规模的疫情，分管副专员就是第一个要背黑锅的。
本来常务副专员是应该分管财政、城建、交通等几个油水部门的，手里有了财权，下去别人自然要给面子，但陆晨风却不按常理地调整了常务副专员的分工，下面的人自然知道一把手对段泽涛不待见了，他这个常务副专员的威信自然就大大消弱了。
段泽涛虽然不太了解阿克扎的情况，但只看常委们的表情就知道陆晨风给自己安排的不是什么好差事，但他初来乍到也不好表示反对，就算反对估计也没有用，说不定还得被陆晨风扣上一顶拈轻怕重、不服从组织安排的大帽子，看来这双小鞋自己是不穿也得穿了，就点了点头表示服从组织安排没有再说什么了。
分管工作定下来了，段泽涛就算正式走马上任了，但是他分管的几个行局的局长却一个也没来找他汇报工作的，段泽涛却没放在心上，他让方东明找来阿克扎工业发展情况的资料，一个人在办公室埋头看了几天。
这不看不知道，一看吓一跳，阿克扎地区的工业底子之薄着实让段泽涛大吃了一惊，整个阿克扎地区一年的工业总厂值还不到一个亿，而工业局下辖的三个大厂，阿克扎制药厂、阿克扎毛纺厂、阿克扎工艺品厂更是连年亏损，连工资都发不出，工人们到行署闹过好几次了，目前只能靠财政补贴过日，但阿克扎的财政状况本就不宽裕，长此以往肯定行不通，这就象三座火山迟早要爆发，摆在段泽涛面前的就是一个死局。
这下段泽涛总算明白为什么当陆晨风宣布由他分管工业时常委们的目光会如此怪异了，最头疼的是自己身边缺少了解阿克扎情况的人，而阿克扎地区的藏人很多不会说汉语，自己又不懂藏语，方东明情况也和自己一样，整个两眼一抹黑，看来必须找到一个熟悉情况会说藏语的心腹手下。
本来按道理，除了秘书外，行署副专员还要安排一个副秘书长跟着的，但是现在行署内人人都知道段泽涛不受陆晨风待见，分管的又尽是一些没油水背黑锅的部门，又有谁愿意来跟这个倒霉蛋呢？而彭旭东也是装聋作哑，段泽涛不来找他问，他就没有安排。
其实段泽涛不是不知道这个规矩，他是没找到合适的人选，现在的那几个副秘书长都是只会溜须拍马，没有真才实干的“墙头草”，他一个也看不上，几经了解和考虑，他把目光锁定在了行署政研室的副处级调研员扎西次旦身上。
扎西次旦算是阿克扎行署的老人了，他的仕途也颇多坎坷，他是文革后阿克扎的第一批正规藏族大学生，毕业于中央民族大学，刚毕业时也是意气风发，想干一番事业，开始倒也顺利，他的个人能力也很强，从普通乡镇办事员干到乡长、乡党委书记，最后被提升为副县长，但因为为人耿直，喜欢顶撞上司，得罪了当时刚当上行署专员的陆晨风，结果被一纸调令调到行署政研室冷藏起来，一直郁郁不得志，在阿克扎行署算是被边缘化了的人物。
这样的人正是段泽涛要找的，不得志，自己提拔起来后必定会心存感激，忠诚度上面就不会出问题，而且扎西次旦有过基层工作经验，熟悉地方情况，本人又是藏族，办事能力也不错，正是十分理想的副秘书长人选。于是段泽涛就让方东明去把扎西次旦给找到自己办公室来谈话。
扎西次旦当然知道段泽涛为什么要找他谈话，却并没有一种要熬出头了的兴奋之感，如今的他早已不是当年那个意气风发容易冲动的热血青年了，对于这位同样不被陆晨风待见的段泽涛他虽有些同病相怜，但却并不看好这位年轻得不像话的外来副专员，做为阿克扎行署的老人，他太清楚陆晨风在阿克扎的掌控力了，孤立无援的段泽涛一点机会都没有。
段泽涛见到扎西次旦进来，高兴地从办公桌后站了起来，热情地和他握手，将他请到一旁的沙发上坐下，又亲自给他泡了茶，才在一旁坐了下来，亲切地问道：“扎西次旦同志，你是阿克扎行署的老人了，我叫你来是想向你了解一下阿克扎的一些情况……”。
扎西次旦虽然对段泽涛的礼贤下士有些感动，但却不愿贸然卷入段泽涛和陆晨风的争斗当中，段泽涛是外来户，大不了拍拍屁股走人，自己却本地人想走也走不了，到时触怒了霸道的陆晨风，只怕连副处级调研员也干不成了，笑了笑委婉道：“段专员只怕是找错人了，我这人一向两耳不闻窗外事，不过是在行署混日子的闲人，哪里了解什么情况，段专员还是另找他人吧！”。
段泽涛仿佛看透了扎西次旦的心思，哈哈大笑起来，“我的确是找错了人，原来扎西次旦同志也是个趋炎附势的“墙头草”，既然如此，那就请回吧！”。
扎西次旦一听就火了，涨红了脸猛地站起来，“段专员，你这是在侮辱我，我如果是个趋炎附势的小人，又岂会到今天这种地步！”。
段泽涛义正词严道：“阿克扎地区的情况你比我更清楚，人们的经济收入和生活状况都处在一个十分低劣的水平，我一个外来干部尚且想努力改变这种状况，你身为阿克扎本地人，却只知明哲保身、畏惧权势，不是“墙头草”是什么！”。
扎西次旦一下子被戳中痛处，颓然地坐回沙发上，呐呐地说道：“你根本不了解情况，陆晨风在阿克扎根深蒂固，你根本不可能斗得过他的！”。
段泽涛再次哈哈大笑起来，“你以为我不远万里来到阿克扎，就是来和人搞内斗的吗？！我是希望能凭借自己的努力能为藏西建设尽一份力，让藏族同胞的生活条件能有所改善，做事但求无愧于心，如果前怕狼后怕虎又如何能有所建树呢！……”,段泽涛表现出一股强烈的气势和自信，目光炯炯地死死盯住扎西次旦……
