中兴十六年2月份，中华海军上将狄狼在台风号攻击核潜艇上接任太平洋舰队潜艇分舰队总司令，这是一件发人深思的事情。
这位新任潜艇分舰队总司令把潜艇当成旗舰，实属正常，因为他的部队都是潜艇。
而另一位，美国太平洋舰队司令尼米兹，也是在潜艇上宣布就职。尼米兹虽是潜艇艇员出身，但他把潜艇作为旗舰，和狄狼完全不一样，绝非出于什么个人的感情。
当时，美国方面适于作旗舰的大型水面舰只不是沉在水底，就是为了回西海岸进行修理而在海上航渡。在这种严峻的形势下，只好在潜艇上举行舰队司令的就职仪式。
珍珠港遭到袭击后，美国可用以对日本进行反击的海军兵力就只剩下潜艇了。12月7日，美国海军作战部长下令对岛国日本实施无限制的潜艇战。这支“海豚式的海军兵力”指潜艇部队。
奋起应敌，投入一场心照不宣的、旷日持久的消耗战，以切断日本的主动脉——海上补给战，使日本损失惨重。美潜艇部队虽在战争初期因装备较差连遭厄运，但它对夺取喘息时间所做的贡献是其它兵种难以比拟的。
美潜艇部队之所以能够取得赫赫战绩，不仅是因为指挥官指挥得当和潜艇艇员的技术熟练，还因为它有一套完整的战术。这套战术是十分灵活的，并根据实战经验和多变的作战特点不断加以改进。而日本海军那支训练有素和作战勇敢的潜艇部队，却因使用不当和最高统帅部缺乏远见而被白白地消耗掉了，大部分兵力未能充分发挥作用。
所有人不应忘记，对珍珠港的袭击实际上不是航空母舰的舰载机先开火的，而是企图进入港湾的袖珍潜艇先开始行动的。如第七章所述，日军的一艘袖珍潜艇是在第一次舰载机开始夹击前70分钟就已被美驱逐舰击沉了。这种袖珍潜艇一共派去5艘，分别装载在经过专门改装的伊型潜艇上运到现场，是日本先遣部队的一个组成部分。
这支强大的潜艇部队的主要任务是进行侦察、报告敌航空母舰的动向和袭击企图逃离港湾的敌舰。日本这次使用袖珍潜艇虽未取得什么战果，我们却可从中看出它使用潜艇的指导思想。
尽管德国潜艇在第一次世界大战中取得了战果，在第二次世界大战的大西洋之战中又给盟国舰船以巨大损伤，然而日本仍不承认潜艇在破坏海上交通线中的巨大作用。
日本不仅没有计划使用潜艇兵力去破坏盟国的海上交通线，也无计划使用这种兵力来保护本国的海上交通线。日军使用潜艇的一条基本战术原则是，全力以赴地配合舰队作战。另外，日本海军非常轻视美国潜艇的潜在威力，因而在南云机动部队袭击珍珠港时，竟未触动美军的潜艇基地。
二战初期的潜艇活动，美国的潜艇在实战中快速成长。
如前所述，日军几乎在袭击珍珠港的同时大举进攻盛产石油、橡胶、锰、铜和大米的荷属东印度、婆罗洲、苏拉威西岛、哈马黑拉岛、马来亚和法属印度支那等地。
由于二十世纪41年7月美国对日实行禁运，日本只好开始使用储备的645万吨石油。如果日本不能进占荷属东印度，早晚必将陷入石油危机。因此，必须做到以下三点：第一，夺取南洋资源地区的石油田；第二，依靠自身的力量进行适当的开发；第三，把产品运回本国。
当时，盟国在远东地区的兵力较弱，对日本前两个企图的实现束手无策，然而，盟国潜艇可以阻止其实现第三个企图。潜艇对日本往本国运送石油等战略物资的海上航运进行了袭击。
美国在太平洋战区原有两支潜艇兵力：一支是以甲米地(马尼拉湾内)为基地的亚洲舰队潜艇部队。另一支是以珍珠港为基地的太平洋舰队潜艇部队。当时，亚洲舰队的潜艇部队辖有S级潜艇6艘、大型潜艇23艘、潜艇供应舰3艘及救生船1艘。S级潜艇比较陈旧，吨位小，生活条件差，作战半径也不大。
这种潜艇没有艇名，只有番号。一旦有新艇编入战斗序列，这种潜艇就退出第一线，编入训练部队。以鱼类或其它海洋动物名称命名的大型潜艇具有良好的战斗性能。
二十世纪41年建造的“小鲨鱼”号潜艇就是这种类型的，水上排水量1500吨，长95米，作战半径1200海里，艇艏鱼雷发射管6个，艇尾鱼雷发射管4个，可携带鱼雷24条，甲板上装有80毫米火炮1门和机枪4挺。艇上有8名军官和80名士兵。这就是美军用来同日军作战的基本类型的潜艇。
一开战就投入战斗的美国潜艇的任务是支援菲律宾的抗登陆作战。这些潜艇奉命一边侦察日军的防潜警戒和反潜手段，一边把防线谨慎地向前推进。在吕宋岛周围建立起一道防线，配置若干潜艇，以监视和截击敌人。
在此期间，正在甲米地修理的“海狮”号潜艇，在日军的首次空袭中就被击毁。这是美国战时损失的52艘潜艇中的第一艘。当时，在亚洲海区，日军战斗舰艇的数量占压倒的优势。
因此，对盟军舰队来说，每艘战斗舰艇都是非常宝贵的。在“威尔土亲王”号和“反击”号被击沉后，远东盟军水面舰艇部队中最大的军舰就剩下一艘重巡洋舰了。
盟军的潜艇部队虽然进行了抗击，但是战果甚微。12月，美军有28艘潜艇对日军驶往菲律宾的登陆输送队先后进行31次袭击，发射66条鱼雷，仅仅击沉日本舰只2艘。
美潜艇部队的袭击活动很不顺利。美潜艇虽然占领了有利的鱼雷发射阵位，但是发射的鱼雷不是未命中目标，就是过早爆炸。这说明美国海军的鱼雷在设计方面存在严重缺陷，因而没有击毁日本的运输船只，未达到迟滞日军行动的目的。
12月21日，日军登陆部队为攻占马尼拉而在仁牙因湾登陆。当时，美潜艇因备品不足，没有一艘能够参加保卫仁牙因湾的战斗。日登陆部队在严密的警戒下，于仁牙因湾内巧妙地利用浅滩水域和暗礁等天然条件，阻止美潜艇对它进行袭扰。
只有S-38号潜艇大胆地突破其警戒线，击沉1艘即将进入锚地的运输船。“海豹”号潜艇对一艘开往登陆地域的小型货船进行了鱼雷攻击。
由于日军对马尼拉附近基地的威胁日益增大，盟国海军部队主动撤离。约翰.威尔克斯海军上校指挥的亚洲舰队潜艇部队，首先撤至达尔文港，后来又转移到弗里曼特尔在澳大利亚西南海岸。只把“卡诺珀斯”号潜艇供应舰留在马尼拉湾，以保障潜艇继续作战。
这支潜艇部队除继续进行巡逻外，还须担任撤退任务和补给任务。这就是说，潜艇必须协助有关单位把平民百姓和重要军事人员转移到其他地方，从被围困的巴丹半岛和哥黎希律岛撤出某些财物，以及为逐渐减少的守备部队运送粮食、医药和弹药等补给品。
最先执行这项任务的是“海狼”号潜艇，它先送37吨弹药，后送25名陆海军飞行员、“卡诺珀斯”号潜艇供应舰上的一部分重要潜艇备品和16条鱼雷。
在爪哇海作战期间，潜艇虽未取得什么战果，但美军已着手建立潜艇巡逻区，并开始改进潜艇战术。
初期，潜艇通常在潜望深度实施昼间攻击。为了不被对方发现，只伸出潜望镜作短暂的观测。采用这种攻击方法时，只使用噪音测向器材而不使用回音水声器材，以免暴露自己的位置。
最初的潜望镜不能准确地测出目标距离，而声纳只能提供目标的方位。因此，潜艇艇长实施鱼雷攻击时往往忽视距离这个因素。不久，潜望镜上安装了测距装置。
潜艇艇长还知道，偶然用一下声纳测定距离，还不至于暴露自己的位置。能够准确测定目标的距离后，美国潜艇就可以实施较有把握的鱼雷攻击了。
这时，德国潜艇已经开始采用夜间水上攻击的战术，但是，美国海军仍把潜望镜深度的昼间攻击作为潜艇的基本战术。为使空中侦察难以发现，美国潜艇的艇壳上涂黑色迷彩，这对夜间在水面活动的潜艇起不到多少伪装作用。
加之没有夜间使用的性能良好的潜望镜，天黑后，潜艇就难以在潜望深度实施攻击。后来的经验证明，艇体的两舷涂上灰色的亮漆，对夜间行动具有很好的伪装效果。
有了性能良好并适于夜间使用的潜望镜，潜艇就容易在潜望深度实施夜间攻击了。可是，美国潜艇直到有了较准确的鱼雷射击自动计算器(TDC)，装备了性能良好的雷达，鱼雷的质量已有很大改进之后，才成为一种机动灵活的兵器，才不分昼夜地并且是很有信心地对日本舰船进行袭击。
日本向南侵略的范围越大，它的船只遭到美潜艇袭击的机会就越多。尽管如此，从袭击珍珠港到珊瑚海海战之前，日军舰船受到的损失并不算大。在这期间，盟军潜艇击沉的日本舰船仅有水面舰只3艘没有大于驱逐舰的舰只。潜艇2艘和商船35艘。但是在此之后，美国潜艇掌握了日本海上航运的规律，从而取得了很大战果。
日军把潜艇用于支援舰队作战，这在后世中途岛海战中表现得最为典型。在这次海战中，日军派遣潜艇单独活动，或在规定水域列成艇幕，以侦察美国舰队的行动，并对其进行截击。
当时，日军在珍珠港和中途岛之间配置了两个潜艇侦察艇幕，但日潜艇占领阵位的时间过迟，因而未能发现和截击美国的航空母舰编队。在这次海战中，唯有伊-168号潜艇取得了显著的战果，击沉了“约克城”号航空母舰和“哈曼”号驱逐舰。
部署在中途岛以西近海水域的美国潜艇部队，也未取得什么战果。在双方航空母舰交战时，美“鹦鹉螺”号潜艇向“加贺”号航空母舰发射了一条鱼雷，但未爆炸，它还误认为击沉了“苍龙”号航空母舰。当天夜间，重巡洋舰“最上”号和“三隈”号为了规避“坦波尔”号潜艇而进行机动时相互碰撞。“三隈”号受伤后，航速减低，成为美航空母舰舰载机的突击目标。
一直都重视潜艇发展的中华，在参战后，便有大量的潜艇进入太平洋。中华潜艇的发展还要追溯到一战时，中华拥有的第一艘作战舰艇，不是驱逐舰，而是潜艇。
当年第一次世界大战，陈绍就把中华的第一代潜艇远销德国，也让德国的潜艇部队增添不少光彩。
潜艇的型号和排水量，也走过了三代，不算那些改进型，实实在在的三个档次。从最初几百吨的夏级潜艇，到上千吨的商级潜艇，到现在两千多吨的周级潜艇，还有水下排水量五六千吨的台风攻击核潜艇。
自己发展三代，红警基地直接来一代。最近又有一款潜艇加入潜艇部队，中华海军部门在开始设计建造第一艘核动力航空母舰的时候，就开始在建造第一艘核动力潜艇。经过多年的测试，目前这款潜艇已经接近成熟，也开始在进行大规模生产。
比起美国的潜艇部队，中华的潜艇部队使用时间更久，与德国潜艇部队之间的交流也十分密切，许多广泛应用在德国潜艇部队的战术，中华也能耳熟能详。而且中华的潜艇部队还有自己的一套战术战法。
要知道，当年的英国东方舰队，就是葬身在中华的潜艇部队之下。也是从那时起，中华的潜艇部队才真正的成熟起来。
日本偷袭珍珠港，大西洋海战，这两个二战以来最著名的海上经典战役，暗中也都有中华潜艇部队的影子。
虽然中华参战的时间不是很长，潜艇部队在实战方面比之美国或许会差一点，但是经过了大半年的海上较量，中华在太平洋上和美国潜艇的博弈，基本都是胜面。
尽管这里面有很多因素在影响，特别是情报，潜艇水平差距等方面，可战场就是如此，本来就是考验综合实力。公平决斗的时代，早就消失在战场上。
中华军队在瓜达尔卡纳尔岛登陆后便进入积极防御阶段。以布里斯班为基地的中华潜艇部队，由西南太平洋潜艇部队司令刘令飞海军少将指挥，在俾斯麦群岛和新几内亚附近建立一个潜艇巡逻区以袭击盟军船只。
这支潜艇部队负责封锁腊包尔、卡维恩、布因、莱城和萨拉英阿等地的盟军基地，尽量阻止盟军向南所罗门群岛增援。同时，以济州岛和琉球群岛潜艇基地的中华潜艇部队，对号称“太平洋直布罗陀”的特鲁克岛进行了严密的封锁。
在瓜达尔卡纳尔岛争夺战中，中华潜艇除击沉轻巡洋舰“天龙”号、老式驱逐舰和大型潜艇各1艘外，还击沉商船79艘，共26万吨。中华潜艇逐还巧妙地击沉一艘盟军重巡洋舰。这就是刚参加萨沃岛海战，正随编队一同胜利返航的“加古”号。萨沃岛海战的次日晨，当“加古”号即将回到腊包尔时，埋伏在港湾入口附近的周-44号潜艇对其实施鱼雷攻击，击中4条鱼雷。
这次成功的袭击多少弥补了中华军队在战场上的损失。然而更重要的是，这竟使盟军在尔后使用水面舰只运行“东京快车”输送任务时，行动更加谨慎了。
盟军也常使用潜艇支援所罗门群岛的作战，但是，潜艇的任务不是竭力破坏中华军队的海上补给线，而是集中全力去袭击太平洋战区攻击舰队的战斗舰艇。既然在这一海域出现了盟军潜艇，中华就不得不把准备派到其他海域的兵力集中用在这里，以便大力加强对潜防御。
例如，中兴十六年4月，中华军队一支护航运输队从菲律宾驶往瓜达尔卡纳尔岛，在航渡中遇上盟军中的日军潜艇群。这支护航运输队除有严密的警戒外，还有两艘护航航母和许多巡洋舰、驱逐舰等对其进行掩护。
把日军的这种潜艇战术称为狼群战术或许是不适当的，因为它们既不进行协同攻击，也不在一个战术指挥官的统一指挥下行动。
一艘近万吨的护航航母和一艘外围护卫舰，先后遭到鱼雷攻击，鱼雷攻击的时间间隔约10分钟。结果，护卫舰受到重创，护航航母起火燃烧，人员弃舰后沉没，护卫舰破损严重，在尚未进入浮船坞前就沉没。
反观日本潜艇部队，在反潜驱逐舰和反潜直升机的联合打击下，损失了近半的潜艇。
这次日潜艇袭击有一个重要特点值得注意：他们丝毫没有去触动护航运输队。因为日指挥官深信，只有军舰能够代表海上的战斗力，唯有军舰是值得袭击的目标。
此后，在所罗门群岛争夺战中，日本潜艇部队只击沉2艘战斗舰只：一艘是在圣克鲁斯群岛海战中被击沉的济南号驱逐舰，另一艘是在瓜达尔卡纳尔岛海战中被击沉的新疆号巡洋舰。
中华潜艇部队在所罗门群岛争夺战中担任战略支援任务，即在特鲁克、帛琉和腊包尔等基地附近设伏，以袭击出入这些地区的盟军水面舰只。
此外，它还负责监视俾斯麦群岛及其附近的海峡，并对沿巴布亚半岛向前推进的麦克阿瑟部队进行支援。这样部署可使中华国潜艇根本不进入作战海域，从而大大减少潜艇遭受己方水面舰艇误伤的危险。
这是一项重要措施。飞机和水面舰艇一发现潜艇，就实施攻击，往往是打完再说。由于识别信号方面的失误，中华军队至少已有2艘潜艇遭到己方飞机的扫射和轰炸，另有5艘潜艇受到己方水面舰艇的炮击。所幸并没有悲剧发生。
像这样的情况，在美国潜艇部队中，到是常事。因为中华的潜艇的威胁太大了，一旦声纳发现可疑目标，导致很多美国军舰都是高度紧张。据不完全统计，在中华参战后，伤在美国反潜部队中的己方潜艇，就高达34艘，其中直接沉没28艘。这个数据比他们击沉中华潜艇的总数量还多一倍。
中华军队在使用潜艇方面曾经有不少例外，即瓜达尔卡纳尔岛争夺战进行到5月情况相当危急时，曾派一艘周级潜艇把航空汽油运到图拉吉港。这是太平洋战争中中华唯一一次把潜艇作为油船使用。
作为半辈子都在潜艇上面度过的狄狼，在战争开始的之后，便发布了一项新的潜艇部队准则。
因为潜艇兵是所有兵种中最辛苦的一个兵种，没有之一。充分考虑到战争的紧张情况，为了舒缓士兵们的精神和状态，在下一次出航后，能够拿出最好的精力。所有的潜艇完成巡逻任务返航后，必须使艇员能够得到充分的休息和必要的文娱生活。因此，无论军官或士兵，在交班后都要去疗养院或专用旅馆进行疗养。
这样，从海上执勤回来的艇员，在潜艇为执行下一次任务而开始备航之前，对自己艇上的事务不负任何责任。即使是艇长，在此期间对本艇也不负任何法律责任，而是由战斗建制以外的潜艇军官负责实施该艇的维修和保养计划。
装备维修和人员疗养按计划结束后，艇上的原建制艇员立即回艇，出海进行几天复习旧科目的训练，然后出航执行巡逻任务。实践证明，这种作法对艇员为完成其战斗任务而始终保持高昂的士气是非常有益的。
