来势汹汹的二十万蛮族大军，在攻占新源城仅仅四天后，就重新起拔，其中七万大军一路烧杀，直奔幽州首府幽州城，其余十万大军则匆匆退回了草原。
“主公，蛮族退兵了！”郑山河将刚刚接到的信报报告了李明辉，“耶律大鼓全军覆没，被五马分尸。七万感染了瘟疫的蛮兵径直开向幽州城，其余蛮兵回到了草原。”
“葛丹真是大气魄！”李明辉赞叹道，心中也不由忌惮，这葛丹临走之时还能下这样一个狠招，让七万染了瘟病的蛮兵直接进攻幽州城，幽州城附近人口繁密，必然引起相当大的恐慌，而且一旦这些蛮兵所携带的疫病扩散，后果必将非常严重。
“山河，春种情况如何了？”李明辉问道。
“已经全部春种完毕。现在所有的军士已经归营，并且已经准备好了主公所说的生石灰，主公可以随时进入新源城。”郑山河道。
“好，”李明辉点头，“全军立刻挺进新源城，挖沟排水，清理城中的死尸，所有地方必须撒上生石灰。另外，一周之内，不得饮用食用新源城任何水和食物。”
“是。”郑山河应声道。
在李明辉的命令下达后，沛则县如同一座巨大的机器，开始轰隆隆运转起来。一辆辆的车装着粮包，生肉，黄豆，干菜，蔬菜等等东西，被李字校的近两千名军士押送，向新源城开拔。
“主公，既然新源城已经成了一座死城，咱们还去那里干什么？”沛则县毕竟是众人起家的地方，骤然离开，多少有些不舍，杨大彪问道。
李明辉扫了一眼杨大彪、蒙牛、吕达开、周仓四人，（郑山河留守沛则县）他们是自己的心腹，李明辉也不会瞒着他们。
“沛则县虽然安逸，但毕竟只是一县之地，地小民寡，难以壮大我们的实力。只有去了新源城，我们就相当于占据了一郡之地，只要经营好了，会有无数百姓前来投奔，我们才能迅速壮大自己的实力。”
“对呀，主公说的太对了。”吕达开开口道，“百姓多了，咱们手里的兵也就多了，到时候，咱们还怕什么蛮族，直接打到草原上。”
“没错，”杨大彪、蒙牛和周仓也是眼睛一亮，他们这些将领，和内地只知道吃空饷的将领完全不同，最看重的就是手下兵的多少。手里兵多了，打仗不也就更顺手了么？真有了这些兵，蛮族算个屁啊！
李明辉嘴角露出一丝笑意，等到了新源城，他即将颁布一些政策，只要实施下去，相信不到半年，新源城必然能恢复原本的繁荣。
新源城久经战争风霜，北城门已经残破不堪，但是四面城墙还相当坚固完整。命令军士们在城外安营扎寨后，他带着杨大彪打马进入城中。
城中的街道已经残破不堪，重重叠叠地倒下了不知有多少的尸体，其中有燕人，更多的是蛮人。李明辉叹口气，沿着道路向下，蛮族和燕人双方的尸体交集在一起，死状千奇百怪，一直延伸到远处，道路上的青色石板早已变成暗红色，粗粗看去，在这条能够一眼望到头的道路上，双方起码伤亡了上万人众。
“呜呜呜！”打马过去，李明辉听到一座高宅之中传来一声悲切的哭声。
“主公小心。”杨大彪抽出腰间的佩刀，打马上前一步。
“别紧张，咱们去看看。”李明辉下了马，推门而入。
“你们是什么人？”高宅大院中的那人反应竟然出奇地快，在李明辉两人跨入瞬间，就从跪着的地上一跃而起，腰间长刀出鞘。
“我是沛则县县令兼校尉李明辉，你是新源城的将领？”李明辉饶有兴趣地看着身着黑色战甲，脸上依旧有泪痕的男子。
“原来是李明辉校尉，我是新源城副将刘宏，只因被曹满将军派到幽州城求救，所以逃了一命。”那男子略带戒备地看着李明辉，突然问道，“你们不在沛则县，来新源城干什么？”
李明辉眼珠一转，道：“我们接到曹满将军的命令，前来接掌新源城。”
“不可能。”刘宏大叫，“我离开新源城的时候，蛮兵已经将新源城包围，根本不可能有消息传出去。”
李明辉呵呵笑道：“曹满将军在最后关头命人突围，传了口信，你可能不知道。”说完，李明辉也不想在这个问题上纠缠，看了一眼周围，院中不满男女老幼的尸体，都是被弯刀所杀，显然是蛮族所为，“刘宏将军，这里是你的家？”
刘宏眼睛一湿，有些哽咽地说道：“是。”
李明辉点点头：“刘宏将军，曹满将军将新源城托付给了我，我自然不能违背他的遗愿。所以，我想请刘宏将军留下来帮助我。”
“你……”刘宏怒视李明辉，刚要反驳说曹满将军绝对没有这样的命令，但一眼便看到李明辉眼中的戏谑和寒光，到了嘴边的话又生生咽了回去，“你难道不怕蛮族？”
“哈哈，”李明辉笑道，“蛮族。若是我主政幽州，三年内必然可以平定草原，区区蛮族，何足道哉。”
“好大的口气。”刘宏冷嘲道，“马刺史雄才大略，也不敢说三年内平定蛮族。”
“呵呵，”李明辉脚步在地上踏了踏，溅起一地水花，“刘宏将军，你知道这些水是怎么来的吗？”
刘宏顿时一怔，看了一眼淹过脚底的积水，抬头不可思议地看着李明辉：“是你？”
李明辉笑道：“是我。”
“你真的能在三年内平定蛮族？”刘宏的脸色变幻不定，强自挣扎。
“当然，我可以告诉将军，两年内我必定控制幽州。五年内平定蛮族。呵呵，将军可以监督我，若是我没有办到，将军可以随时离开。”李明辉笑了笑，他丝毫不担心刘宏会将自己的野心说出去，因为，若是他不肯归附，今日必死。
“好，刘宏参见主公。”刘宏眼睛一垂，单膝跪地。
“快快请起。”李明辉上前扶起刘宏，呵呵笑道，“有刘宏将军的加入，大事可期。”
且不说李明辉收服了刘宏，吕达开等人立刻带着手下的军士开始排水、清理死尸和撒生石灰。所有的死尸，在李明辉的命令下，被集中到城外，一把火焚尽。
当天夜里，在新源城外的大帐中，李明辉的李字校全体将领开始了来到新源城的第一次会议，其中刚刚加入的刘宏也参与其中。
“如今新源城方遭大难，刘宏曾任新源城副将，就暂且接任代理少府一职。”李明辉笑道。
少府是一郡太守之下的最高文职长官，李明辉丝毫没有自己仅仅是一介县令的觉悟，竟然直接任命了新源城的代理少府。
“我很快就会行文幽州城刺史府，自荐幽水郡太守，相信刺史府会同意的。”李明辉说道，“另外，为了对抗蛮族，我决定，任命杨大彪为偏将，组建近卫营，统帅八百重装甲骑兵；吕达开为偏将，组建重步兵营；蒙牛为偏将，组建轻骑兵营；周仓为偏将，组建长枪营。”
在幽州，太守虽然是文职，但理论上统领一郡之兵马民政，所以曹满虽然军职只是偏将，但却统帅了超过万人的大军，手下不乏军职是偏将的将领。
“多谢主公。”杨大彪、吕达开四人兴奋地齐声拜谢。
李明辉摆摆手，示意他们坐下。
“接下来，谈一谈新源城的发展。为了尽快壮大我们新源城的力量，所以，我决定在新源城实行新政。”李明辉说道，“第一，方田均税制，所有土地，全部无偿分配给农民，第一年，土地的所有收入归农民自己所有，第二年开始，按照五税三缴税；第二，军功授田制，按照军士上阵杀敌多少授予田亩；第三，义务兵役制……第四，商业促进制……”
李明辉足足用了一个多时辰才将这些新政讲说完毕，这里唯一的文职官员刘宏脸色微变，这些制度，和大燕王朝的制度大不相同，尤其是第四的商业促进制，居然是鼓励商业发展的政策，这在重农抑商的大燕王朝绝对是是异类。
“刘少府，你尽快从军营中挑选出一些机灵的军士，将少府机构搭建起来，另外，蛮族还有七万大军直奔幽州城，途中烧杀抢掠，定然会产生大批灾民，你迅速将我们的政策传遍整个幽州，吸引流民。”李明辉拍了拍桌子，说道，“这些制度是我们新源城强大起来的核心和根本，有条件要上，没有条件创造条件也要上。”
