天文十九年的十月中旬，内岛氏理与木下秀吉一行人从美浓加茂郡出发，沿飞騨川一路向飞騨国高山城前行。
经过高山城城下町时，木下秀吉对于街道上用新土（即水泥）、河沙、石子搅拌（类似水泥混凝土）铺成的路面感到非常新奇。
这个时代的道路大部分还是土路，即使是城下町也一样，最多用石灰稳定一下土壤，只有极特殊的地方或是繁华的城町才能使用青石板和砖来铺设，那东西太稀少，又麻烦，成本又高。
而内岛氏的新土成本低廉，适合量产，在正式投入生产没过多久，产量已经形成了规模，除了大部分自己使用外，也委托布屋在近几一带销售。
内岛氏理见木下秀吉对新土非常感兴趣，索性向他解释了一番，“这路面是用本家出产的新土铺成，一旦路上铺了新土之后就算是重物压过路面也不容易变得凹凸不平，而且在下雨天或浸水后也不会松软粘脚，马车之类的负重物也不会陷进去，来往的商人和本地的领民们行走时会方便很多，速度也快多了。”
木下秀吉哦了一声，露出原来如此的神色。
氏理笑道，“本家在飞騨实施的是一国一城制，城下町只有一座，越中则有四座，再加上放生津和岩濑凑，共有七处市町，我打算先在这几座市町内铺好新土，再将越中的几座市町和城之间的道路也铺上，然后将越中到飞騨的道路也铺上，不过这是个大工程，得一点一点来。”
木下秀吉若有所思的点点头，道，“这样的话，领内发生什么事情，富山城也能最快收到消息并做出反应。”
内岛氏理向秀吉点点头，问道，“没错，秀吉，即然你对新土很感兴趣，这件事情就交给你来负责怎么样？按我们刚才所说的，第一步是，各个市町内铺上。第二步，将越中各町各城连接上，第三步则是连接越中和飞騨的道路。”
木下秀吉不料刚一出仕，就有事情可做，他很明白在没开战时，只有做事做好了才有功勋和赏赐拿，所以自然是喜不自禁，忙点头大声应嗨。
氏理笑道，“秀吉，还有一件事情我也要交付给你。这件事情更加重要。”
“以后我打算让你负责本家和美浓的交涉，包括收集情报，结交豪族等，总之美浓发生什么事情，你要第一时间知道，想出应对方案并且告诉我，事情紧急时也可以先行行动再转告于我。美浓是个富庶的地方，虽然国主斋藤家与我家是姻亲，不过道三可不是一个会对姻亲另眼相看的人。”
又笑了笑，说道，“你先去做新土的事情，好好做，做出了成绩，我就将这件事情正式交付于你。”
内岛氏理对于木下秀吉的这种毫无怀疑的信任，令秀吉感动万分。
氏理一行进入高山城后，父亲内岛氏利入道知行居士领着一众飞騨家臣与众人在二之丸议事厅见面。
内岛氏理坐了上首，他先将木下秀吉、蜂须贺正胜、富田势源三人介绍了一下，众家臣对富田和蜂须贺倒没什么看法，蜂须贺虽是野武士出身，不过也算是武士之后，何况又是带着四千名野武士一起投靠，这些水贼的投靠令内岛氏的实力一下子也算是小涨了一些。而富田势源则是名门桓武平氏之后，敦贺富田氏上任家主，本身剑术超神入化，做内岛氏的兵法役指南，教导家中武士的剑术也算是实至名归。
而提拔木下秀吉为足轻组头，则让不少家臣不以为然，不过内岛氏理这几年在家中威望日盛，即然是他的决定，倒也没人提出异议。
内岛氏理问道，“父亲，茂住宗贞没在城里吗？”
氏利摇头回道，“宗贞一直待在矿山中，今年宗贞负责的银矿的产量可能会超出预计的一倍，金矿也会超出预计。”
氏理大喜，笑道，“这样的话，本家明年就好过了，哈哈。”说罢略一停顿，接道，“父亲，最近也有人盛传越中有金银矿山，你看看能不能在矿山中抽调出一些经验丰富的人去越中实地勘测一番。”
氏利听到这个消息，也小兴奋了一下，马上满口答应，并承诺这两天就将派人出发。
氏理在高山城待了一天，白天专门查看了棉甲、铁炮的生产情况以及木制品、养蚕业经营状况。
内岛氏目前负责与美浓交涉的是美浓郡上郡的一向宗信徒鹫见氏，他也住在高山城，这个人能力不怎么样，当晚氏理和他、秀吉三人一同聊了一次，将美浓的情况大致的描述了一番。算是让秀吉先有个底细。
第二天一行人即向越中富山城出发。
此次出游内岛氏理游历了加贺、越前、美浓、近江四国，历时刚好一个月，结果还是非常不错的，收了猴子、蜂须贺正胜两个牛人，又得到了剑豪富田势源的效忠。最重要的是有了猴子和蜂须贺正胜这两人，为将来浓尾的攻略打下前哨。
天文十九年十月二十日，富山城举行了议事。越中的重臣外样，包括小笠原氏的客将都参加了议事。
众人坐定后，保木氏余先说道，“殿下，物见回报，本月初一，村上义清领2500军势在砥石城外击溃武田晴信8000军势，武田氏伤亡一千余人，重臣横田高松阵亡，小山田信有重伤。”
此事内岛氏理已早有预料，虽然仍旧震惊于北信浓武士的强悍，却也没有过于惊讶。只是看了一眼摩拳擦掌、跃跃欲试的小笠原贞种。
氏理理解的朝贞种笑了笑，问道，“贞种，信浓守有什么动作吗？”
小笠原贞种有点兴奋的回道，“兄长前日曾派来使者，武田晴信兵败退兵后，他已经率兵反攻筑摩郡。”
氏理道，“武田氏虽败，不过在林城（武田氏改为深志城）仍留有不少兵力，他们没有后顾之忧，可以倾全力防守，信浓守面临的局势仍然不容乐观啊。对了，信浓守没有让你回去协助他吗？”
贞种回道，“兄长倒是没说，不过在下正有此意，还望越中守大人准许。”
内岛氏理笑道，“当然，若非本家对于信浓鞭长莫及，我也想亲自去一趟信浓，这样，你和重高都回去协助信浓守，本阵的野武士里也有几位是出身信浓的，你们一并带去，走的时候再到长谙那里取一千贯铜钱，如果事情有变故，贞种可以随时回到越中。”
小笠原贞种即得到了内岛氏实际的支持，又听到氏理的这番承诺，心里算是非常满意，伏首道，“贞种谢过越中守大人。”
内岛氏理点头微笑，然后将木下、蜂须贺、富田三人重新介绍一遍，众家臣的反应与飞騨的家臣类似。
氏理最终还是将蜂须贺正胜的川并众安顿在放生津沿海一带，离开岩濑凑一段距离，他的计划是恢复之前被废弃的放生津城，由蜂须贺正胜入驻，放生津城就做为水军众的本据，再招募各地的造船工人，先建个小型造船厂，精选川并众内的能战善水之士组成内岛水军众的骨架。越中国本身靠海，造船工人之类的倒不缺，只是完善起来尚需要多一点的时间。
“今后一年，本家将以巩固领内，发展领内农业、商业和训练兵卒为主要任务，这其中治水与铺路又是重中之重，当然我们也不能光是闭门造车，而忽视邻国的情况。”内岛氏理唤道，“保木氏余。”
保木氏余出列应嗨。氏理说道，“你负责与能登畠山氏的交涉。”
“内岛氏勇。你负责与美浓斋藤氏的交涉，木下秀吉从旁协助。”
。。。。。。
此次评议基本确认了今后一年内岛氏的大致发展方针和一些大型工作的负责人，比如治水由内岛氏勇负责，铺路则是木下秀吉，内政奉行以楠长谙为主，保木氏余因为与温井总贞是他的岳父，所以负责与能登畠山氏的交涉，木下秀吉实际上兼着负责美浓方面的交涉，名义上还是氏勇。一向宗出身的白川信教负责与加贺及越中一向宗的交涉，泷川一益负责铁炮队的训练及佐渡岛的交涉，山中义好负责步弓兵的训练及小笠原氏的交涉。尾神氏纲负责与越后的交涉，氏理所谓的交涉不仅包括外交更重要的是侦察和调略。蜂须贺正胜负责水军众和造船厂的事务，轻骑兵的训练川尻氏信和山中义好二人当仁不让，而剑豪富田势源负责教授内岛家未元服的少年们剑法刀术。
而内岛氏理在加贺国营救的孤女千代女和阿春因为人长得漂亮，身体又灵活，被富田势源认为“据有习武的特质”，故而也随着这些少年居住在城下町随势源一起学习武艺兵法。氏理对于这二人的来历尚有些不放心，所以仅是让她们居住在城下町中，并末入城居住。
