但唐朝言论自由，只要不谋反，说皇帝做错了，问题也不要紧。洛阳长安两京百姓天天议论国事，也没有那个衙役去管去抓。李威说李世民做错了，只要说出一个道理，不算悖逆。
说完这一句，李威立即解释：“当初朝堂上无非三议，第一议迁于河南各州县安置，不是不能王化，草原百姓以游牧生活为主，逐水草四季游动，漂泊不定。又少粮食，茹毛饮血。乍一迁于内地，不懂耕作，风俗民情各不相一，必然生起许多事端。因此此议不可取。但不能概而论之，当真胡蕃不能王化？那么李将军与契苾将军、黑齿将军如何作解？”
“是，”三人挺胸答道。将此议翻出，李谨行与契苾明、黑齿常之最是尴尬不过。
“但中间还有一些百姓愿意内附的，所以要一一择出。第二就是战俘，屠之太酷，不屠又是纵虎归山，以后复为内患。因此可让他们去内地作部曲，让大户人家感化。”
众人有知道的会心一笑，李威在姚州就做过类似的事，说起来将那些战俘迁于内地内附归化，实际上安置到各州县，又不准各州县登记在户，最后去了何处，不得而知。想来那些如狼似虎的大户人家，很会调教的。没有了兵器，没有了庞大的族群，几年下来，再凶恶的人，也成了温顺的小绵羊。不过这也不能说太子不仁爱，是敌人嘛，难道对敌人也要相敬如宾？
但又不能朝廷看管，毕竟还要一个脸面。
“其二策就是清空漠北，或者分而化之，以联亲拢络。清空漠北可不可能，清空了一部，其他部族有了更多的牧场，若干年后又要强大。至于分化，孤不知道能不能实现，就算没有狼王出来重新统一壮大，各部不可调和，战事连连，朝廷为了平衡只好再度出兵，不是边患，却胜过边患。而且做父母的子女一多，都有可能出现偏宠，况且万里之外，朝廷如何做到持平？至于那个和亲，吐蕃你们也看到了，孤就不用再说。”
“是啊，”众人窍窍私语，太子这一句话一语中的，李敬玄道：“所以太宗才选了温彦博之策。”
“那也错了。置于边境，又区分胡汉，想以胡对胡，政策上优惠拉拢羁縻，心理上又对其排斥。朝廷贤明，群胡归顺。一旦朝廷昏昧不清，到时候河套的昭武九姓，云朔的突厥后裔，幽州北的契丹、奚族，辽东的靺鞨、安西的突厥必然会有部族动乱。实际上他们已经归顺，归顺就是我大唐子民，他们遭到了边患，就是我大唐遭受到边患，为什么让他们独力支撑？既然是我大唐子民，就应当汉胡一家，不能区分你我。相互通婚，和睦相处。大家真正是一家人了，才会齐心，才会忠君报国。”其实这是违心之言，在他心中还是非我族类，其心必异。可是杀肯定解决不了，强行镇压是一时，不是一世。只能拉拢一部分，利用汉人基数的强大，将血脉稀释这一条途径。青海失去缓冲作用了，驻军已成为必然，不如索性放开，使这一片土地通过姻亲，全部演变成真正的汉人。
但这时候说出来，是有用心的，不仅仅是屯田，那个全部变成汉人还不知道过多少年。拉拢一部分胡蕃兵将的心，还有为他垂涎西倾山与积石山下生存的党项人留下的埋伏，也就是现在吐蕃嘴中的弭药。党项现在各部分散，大的有八姓，就是八姓也住得分散，有的投附于唐朝，有的还在吐蕃境内。各不相统一，所以看起来力量很小。而且在吐蕃管辖范围里，党项人很弱势，百姓遭到吐蕃人的欺压，上层也为吐蕃所耻。可党项人的战斗力，却是后人皆知的。
李威顿了顿，又说道：“李谨行、契苾明听令，自今天起，你们各派一百士兵，作为孤的亲卫，与孤的侍卫一道共同保护孤的安全。”
契苾明不知，李谨行却是知道太子的安派，但即便如此，了最后几段话，还是热血沸腾，一起伏于地上，用拳头擂着胸口，说道：“末将不会辜负殿下的信任。”
不仅是拉拢，他是太子，现在是太子，基本上只要青海安全回去，稍过几年，就是未来唐朝的人君，当着这么多人的面说出来，很有可能就是大唐以后的民族政策。
唐朝现在还有着强大的离心力，不是胡人不想变为汉人，是汉人不容。就象名门世家，因为皇室有胡人血液，是皇帝了，还耻之。
李敬玄已经耻之了，不满地说道：“可是殿下，这个民族与驻军有何关系？”
“孤正要说。原来吐蕃与我唐之间，有吐谷浑作为缓冲，即使入寇松州等地，不危害社稷安全。然而现在吐谷浑为吐蕃所灭，亲唐者内附，剩下的吐谷浑皆是我唐死敌。青海不可能作为缓冲之地。可是九曲之美，大家也看到了。孤有一个想法，开耕成熟后，留下几万将士在此驻边，有功者奖励田地，允许携带家属过来，也允许与当地羌胡通婚。数年经营后，使其成为陇右的鱼米之乡，朝廷负担轻，而将士又有额外的收入养家糊口。然后一步步地蚕食。且若干年后，我朝将士适应此地气候，吐蕃就等于失去了地利。”
“殿下意思是这十八万人过来，不是作战，而是修城开耕的？”刘审礼急切地问。
“错，一旦我们这样做，论钦陵会很着急。别的不说，他也不会让我们在曲西筑城，比如我们在大拔斗谷筑城，不仅解除了凉州、甘州之险，而且虎视吐谷浑的伏俟城。我们在石城山筑堡，不仅拱卫了鄯城的安全，进可以越过赤岭随时进攻吐谷浑，退可以坐保安全。他会不会让我们成功筑就？”
“你是说通过筑城，将吐蕃军队引入我们控制的境内，与他们作战，避开大非川，扬长避短？”这一回连李敬玄都听明白了。
“正是，但不能从边境筑起，夏天到来，天气炎热，正好不适合吐蕃人作战的时季，因此从内地将几座大城，与几十座小城筑起来。与前方形成支援拱卫之势。然后就着秋天到来，派出斥候，吐蕃不攻，我们筑城，攻，我们以守代攻，进一步杀伤敌人的生力大军。”这个倒不难的，构建几个大营，反正不出击，来了，用箭，用弩、用火药射杀。这个计划是在路上，李威苦思良久才想出来的。
不能盲目出战，裴行俭都有惧色，刘仁轨何尝不头痛万分，若是胸有成竹对付论钦陵，何必想出来装病计离开青海。大不了上奏据理力争就是。
“这个主意倒好，”李敬玄沉吟道。
修城嘛，这个懂的，只要不让他带兵到大非川就行。
“另外孤还想说的一件事，孤前来，看到许多士兵已经不服水土，若是筑城，可放在地势低平之处，不可再放在高处。”本来李威打算也将这些士兵一一遣返的。
此时才是青海高原的边缘地区，已有了高原反应，往大非川去，反应更重。战斗指望不上了，不如将他们送回家，还能为国家耕种。不过这样做会有不好的后果，许多士兵不是征役而来，而是衙役强行抓来的，那么会一起装病，士气沮丧。大规模地战时征调的士兵遣返，也与国家的府兵政策相违背。
所以上位者是一步步磨练出来的。从开始懵然不懂，甚至询问碧儿释疑，到后来看问题，也渐渐开始思虑深远。
“是，殿下此言极妙。”黑齿常之说道。
李敬玄不大明白，他却是明白的，这些士兵若放在军中，只会是拖累。
“各位没有异议，我们开始商议。”
链式防守嘛，可也不是城筑得越多越好，筑了城，或者关，或者堡后，就要必须派士兵坚守，最后决定在曲西筑两城，加上洪济桥一城，与积石军驻所，就是四城，一旦屯田，九曲成为重中之重，这四座城池互相拱卫，未必能坚守，可能拖到后面援军到达。以及其他的数城，共计八座新城，三处石堡，七座新关。另外还有小型的戍所与哨所六十四处。
这些城堡关卡，与原来的城关一起，象一张罗网一样，密密麻麻地绞在一起。
李敬玄看着地图说道：“如此一来，青海无忧矣。”
“错，山河在德不在险。再多的雄关，若是政治败坏，也于事无补。这是第一步……”后面的话没有说，第二步就是从九曲强行拉到大积石山，将党项人与吐谷浑隔绝起来。在挡住了吐蕃攻势之后，从松州将战线拉出来，再构建几座雄关，生生将党项上孤立，吃掉党项人。有了党项人，就等于有了数万精兵，再坐待吐蕃大势，一步步地吃下吐谷浑。
这些想法，他写信告诉了李谨行，一个是懂，二个心思单纯，不会牵连到朝中的党争。三是对民族问题，看法很多，可以说，但一做，争论会多，特别是现在多事之秋。李谨行的出身，注定他能接受。
但现在只是一个空中楼阁，象洪济桥落在唐朝人手中，曲西却在吐谷浑掌控之中。再比如牵牛峡与承风岭，地势险恶，一旦筑城，容易被吐蕃人伏击。相对而言，商议的边境数关堡，倒是石城山最为现实，隔了赤岭，就是赤岭大道，吐蕃人都没有在意，派一支军队越过石城山扎下大营，后方可以从容筑城。
因此，最后一起选择了在大拔斗谷，与吐蕃人决战。
地势不算开阔，吐蕃挪不开身形，易于防守。而且一旦筑城成功，直接威胁青海与伏俟城，论钦陵纵然是孙子在世，也不会坐视不管。怎么着，也要打一场，不然国家出动了这么多军队，耗费无数，有许多人可不想听什么长远计划的。
商议了很久，众将才散去。
……
月上关山白，因为地势高，空气稀薄，云朵低垂，到了夜晚星星都更明亮些，月光也似乎更白，于是满月之夜，山河澄明一片。
李谨行兴冲冲地走回临时的府邸，刘氏迎了出来道：“阿郎，为何如此高兴。”
“夫人，本来我心灰意冷，可是今天太子又将老夫的雄心壮志点燃了。”
“阿郎，何来此言。”
李谨行又将李威关于民族的话复述了一遍：“以前听过了许多太子的传言。今天一见，某才知道，太子胸襟是何等的宽阔。”
刘氏不语，太子这分明是拉拢军心。此次大军之中，有多少胡将胡兵，一听此言，还不为太子浴血奋战？况且，还有党项的事……不过这是阳谋，就象吴起为士兵吮脓吸血，当真不知道吴起这是拉拢军心？可作战时士兵还真就奋不顾身了。
过了半天后，才说道：“这样也好，至少不是李敬玄胡乱指挥，三军大败……”
