广西应对中国—东盟博览会战略发展的总体对策可概述为三个主要方面:
抓住机遇,深化合作,创造良好的国内国际关系;
继续做好全方位服务,为博览会构筑坚实的经济社会发展平台;
建立中国—东盟博览会长效发展机制。
一、抓住机遇,深化合作,为博览会创造良好的国内国际关系
当前,广西面临许多有利于举办中国—东盟博览会的新机遇。最重要的是2005年广西正式参与大湄公河次区域经济合作,以及中越“两廊一圈”的合作开发。要充分加以利用。
(一)充分利用中国—东盟自由贸易区的机遇
中国—东盟自由贸易区预定于2010年建成,双方绝大部分商品的进口关税将于2010年降至零。自贸区建成后,中国对东盟出口和从东盟进口将均有50%以上的增长。
中国—东盟自由贸易区的建设和发展,为中国—东盟博览会战略发展奠定了强大的依托与后盾。广西要抓住自贸区建设的巨大机遇,加快经济建设,深化与东盟各国的投资贸易合作,进一步巩固发展与东盟各国的睦邻友好与经贸合作关系,为推动中国—东盟博览会的战略发展,创造更加良好的国际环境。
据报道,中国与东盟2004年签署的《货物贸易协议》的实施,将给广西带来五大利好:
第一,这个降税计划启动将会使广西的进出口贸易迅速增加;
第二,降税后,东盟各国的货物将通过广西这个通道进入中国市场,促进广西口岸的货流量增加;
第三,不管是从目前的还是长远的利益上来说,广西与东盟各国间相互投资与合作的力度将会得到增强;
第四,由此带来的商贸交易活动必将促使商贸旅游的增长,相关的产业,比如酒店、运输等将会得到迅速的发展;
第五,有利于促使中国—东盟博览会规模的扩大和质量的提高,广西与东盟各国相互投资与合作项目进一步增加。
(二)充分利用广西参与大湄公河次区域经济合作的机遇
大湄公河次区域合作是亚洲开发银行于1992年发起的,旨在促进中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南间的合作,改善次区域基础设施,扩大贸易与投资。其区域为澜沧江—湄公河流域。合作范围涉及交通、通讯、能源、旅游、环境、人力资源开发、贸易和投资、农业等9个领域。
广西参与大湄公河次区域合作,是继中国—东盟博览会后的又一次重大发展机遇。通过参与大湄公河次区域合作,有利于进一步树立广西对外开放形象,提高广西对外开放水平;有利于进一步加强广西与东南亚和大湄公河次区域5国的贸易、投资和开发合作;有利于进一步促进广西“开放型”经济发展和“走出去”战略的实施;有利于在更大的范围内利用国内外两种资源、两个市场,增进广西国民经济发展的动力和后劲,为广西经济的快速发展提供广阔的空间。
广西参与大湄公河次区域经济合作,还有利于进一步改善与老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南5国的关系,得到各国政府和企业大力支持中国—东盟博览会发展。这对博览会又是一个重大发展机会。广西可在与东盟5国全面合作基础上,重点加强交通、能源、农业、旅游、投资和贸易、人力资源开发等领域的合作,进一步巩固和扩大广西对外开放水平。
(三)充分利用中越“两廊一圈”合作开发的机遇
广西与越南山水相连,人文关系密切,经济交流频繁。近年来,广西与越南的经贸合作关系发展迅速,经贸合作规模和水平不断提高,越南连续多年成为广西第一大贸易伙伴。2003年,广西与越南贸易进出口总额6.66亿美元,占中国对越南进出口总额的14.4%,占广西外贸总额的21%,其中出口4.4亿美元,占广西对东盟出口的79.3%,占广西出口总额的22%。边境小额贸易已成为广西与越南最主要的贸易方式,2003年边境小额贸易进出口5.35亿美元,占广西对越贸易额的80%。2004年,广西与越南双边贸易额达7.4亿美元,比上年增长11.1%,越南继续为广西第一大贸易伙伴。
2004年5月,中国和越南两国总理在北京会晤时提出了力争2020年共同建立南宁―谅山―河内―海防、昆明―老街―河内―海防两个经济走廊和环北部湾经济圈,即“两廊一圈”的构想。2004年10月8日,中越发表联合公报,双方同意成立专家组,积极探讨“两廊一圈”的可行性。加快“两廊一圈”建立,将进一步拓展和加强中越两国经贸合作,加强我国与中南半岛国家的联系,有利于我国加快实施“走出去”战略,对推进中国—东盟自由贸易区建设,发展与周边国家的睦邻友好关系具有重大意义。对广西充分发挥区位优势,进一步深化与越南全面经贸合作提供了新的历史契机。
广西要以“两廊一圈”开发为契机,加强与泛珠三角经济区和东部沿海地区的合作,拓展中国—东盟博览会的发展空间,促进与越经贸往来的进一步发展和壮大。
二、做好全方位服务,为博览会构筑坚实的经济社会发展平台
博览会战略发展,需要广西全社会上下持续地提供全方位优质高效的支持与服务。
(一)会展设施服务
中国—东盟博览会落户广西南宁,南宁市要为博览会提供一流的会展基础设施服务。
2003年10月,总投资6.5亿元、占地6.5万平方米的南宁国际会展中心竣工,为博览会落户南宁提供了最重要的硬件支撑。2004年,南宁市更拿出122.17亿元资金推进178项城建项目,其中服务博览会的重点工程达36项,包括655个子项目,总投资71.06亿元,改造小街小巷349条,并对整个城市建筑面貌进行了大规模的整治。第二届博览会召开之时,南宁国际会展中心二期工程已经完工,展厅由上届的9个增加到15个,总展位数增加到3500个,其中室内展位3000个,室外展位500个。
虽然南宁市在举办大型国际性会展方面已迈出巨大步伐,但与中国—东盟博览会战略发展的要求相比,在城市基础设施等方面仍存在很大差距,必须进一步加强与改进服务。
(二)会展旅游服务
会展旅游服务包括两方面:一是直接为参加中国—东盟博览会的客商所提供的住宿、饮食、交通等服务;一是为参展参会客商提供参观旅游活动服务。为了办好博览会,南宁对宾馆设施进行了大规模的更新改造。2004年,南宁市政府专门出台了有关优惠政策,并为此投入3000万元;自治区拨了2000万元作为设施改造的补助资金;各宾馆也以主人翁的责任感千万百计筹集资金,积极主动地开展宾馆改造工作。
各宾馆在抓好硬件建设的同时,软件建设进一步加强。譬如通过各种方式有计划地组织员工参加外语、国际礼仪、宗教知识、东盟知识、星级饭店标准以及心理素质等多方面的培训,不断提升员工的综合素质。同时,加强外事纪律的学习培训,教育员工强化保密意识,维护国家尊严,在外宾接待工作中做到不卑不亢,热情大方,向国内外嘉宾和客商展示首府人民热情周到、以诚待客的良好风貌,保证各国领导人和重要嘉宾活动顺畅有序,尊重各国宗教习俗,确保所有与会人员的交通和饮食卫生安全,让每一位嘉宾客商高兴而来,满意而归。
在第一届、第二届博览会上,宾馆服务较好地完成了任务。但与高规模会展要求仍存在较大差距,主要是高档次宾馆少,无法满足要求;宾馆服务人员外语服务能力低,整体素质水平有待进一步提高等。宾馆服务硬、软环境升级压力大。
另外,如何开发大型国际展会的旅游市场,也是亟待加强的一项工作。它不但可以增加会展消费和旅游收入,更为重要的是对于提升博览会的吸引力具有重要意义。应及早把开发博览会旅游项目、旅游活动提到地方政府的议事日程上来。
(三)会展物流服务