关于这一次会议，张嘉师在心中已经将其定义为接下来的一两年之间的发展道路。
也许，在这一两年之间会出现一些很特殊的变化。但是么，这个事情对于张嘉师而言，暂时还不需要理会。
人无法预料到后面发生的事情，只能够尽可能的做出规划。这一句话，对于现在的张嘉师而言，同样是非常合适的。
因为有很多事情，虽然说历史轨迹还没有发生改变，但是他本身就是一个最大的不确定因素。所以，张嘉师只能够，尽可能的做到未雨绸缪。
这样的事情，张嘉师也很无奈，但是他也没有更好的办法能够决定很多事情。
这就是现实。
……
在张嘉师盘坐在前院大屋的一张北面居中的桌子后面之后，他看着自己麾下的文武人员，他突然觉得，这些下属的表情，似乎有些奇怪。
到底是什么地方奇怪，张嘉师也说不上。
他缓缓地看了一眼站在他身边的喜公公，点了点头之后，说道：“诸位，都请坐下来。本将军这次召集大家，最主要是想要跟大家商讨一些……嗯，相当重要的事情。”
张嘉师说道这里，看着陈平等几个人一眼之后，继续说下去：
“陈先生，你是左将军府的司马，那么就首先说说左将军府现在下辖区域的概况吧。”
面对着张嘉师的这句话，陈平早就有所准备。他缓缓的重新站起来，拿出了一份竹简，念出了上面记录着的情况：
“大人，以及诸位，辽东郡在……先帝迁入了大量的人员物资之后，很多方面的数据都有了长足的提升。就以人口钱粮而言，辽东郡现在能够得到统计的数据分别是，黔首为三十六万三千余人，粮食库存为一百五十三万余石，钱粮收入暂时还没有得到有效统计，但是按照情况而言，不会少于一千三百镒左右。”
接下来的陈平，还念出了很多不是太重要的数据。但是张嘉师在听到了这些话之后，不得不沉默。
因为按照他的设想，这点收入，尤其是钱粮方面，确实是很低，只不过，他自己也很清楚，以现在的辽东郡情况而言，这点收入完全就是杯水车薪，不给他来个财政赤字是完全不可能的事情。
“完全入不敷出啊……”张嘉师不禁小声嘀咕出这么一句话。
而喜公公在听到了这句话之后，眼神不禁看着陈平。因为他也没有想到，张嘉师现在所管理的辽东郡，情况居然会是这么惨。
不过他很快就释然，毕竟有些方面，辽东郡本身就处于一个弱势当中，而且，突然起来的大量人口，会给辽东郡带来如此沉重无比的财政压力，完全不足为奇。
毕竟，辽东郡虽然不是现在大秦帝国当中，情况最差的郡，但是本来地广人稀，只是经历过燕国几年大力发展的辽东郡，很明显是很多地方都有所不足。
当年，燕国在辽东郡的残部，还不是受限于辽东郡的情况，一直无法恢复元气，而被大秦的虎狼猛士，轻松灭掉？
他不禁有些好奇，为何张嘉师会选择这个偏远的地方来发展实力。
不过喜公公也没有想太多，因为陈平已经将竹简方面的内容念完了。
……
张嘉师边听着陈平念出来的情况，边思考着能够有效改善这些方面问题的办法。
他虽然来自后世，但是有些事情根本不是弹指之间就能够做得到的。
就好比是粮食方面，辽东郡的土地是肥沃，也有着一定程度的基础，但是，现在的辽东郡农地，所产出的食物，根本无法弥补超过二十万人以上的粮食缺口。
最后，决定一个个问题解决的张嘉师，在让陈平坐下之后，缓缓说道：“按照今年的收成而言，我们辽东郡的产粮应该无法有效的供应迁移过来的大部分黔首。不知道诸位可有什么办法解决这个在一年之内都无法改善的问题？”
这个事情，正如张嘉师所说的一样，在一年的时间当中，根本就是什么都做不到。
不是说辽东郡的土地以及相应的水利配套等等，已经达到饱和。情况恰恰相反，辽东郡土地的有效利用程度还非常低，这对于基本是肥沃平原区域的辽东郡，完全就是一种浪费。
只不过，哪怕是张嘉师现在马上着手，让麾下的文武大力开辟新田，以及构建一条相应的水利基础建设，在今年而言，已经为时已晚。
现在的大秦粮食，虽然说有些地方已经能够做到一年两收，但是这些地方，并没有辽东郡的名字。
几乎所有作物都只能够一年一收的辽东郡，限制了张嘉师想要在今年内，从根本上解决掉粮食短缺的可能性。
面对这样的情况，张嘉师只能够做出决定：“我们开辟新田，虽然能够在明年，有效的改变粮食方面的问题。但是这在今年内已经无法完成。不知道诸位，有没有什么行之有效建议？”
张嘉师当然没有想到，陈平等人已经找到了一个解决问题的办法，那就是在秋收之后，派人将隶属于张嘉师的盐场，所生产的，堆积如山的细盐，都卖出去，用所赚取的金钱，或者是直接以物易物，换取箕子朝鲜，以及大秦的山东诸郡产量区，收成的粮食。
陈平等人并不知道，知道实情的嬴玥汐等人，并没有说出这句话。所以陈平在跟萧何对望一眼之后，萧何缓缓的站起来：“大人，萧何有个办法，那就是在一段时间，粮食收成之际，用大人所拥有的盐，跟其他郡县以及东面的箕子朝鲜，进行贸易。”
“盐？”张嘉师听到了萧何说出来的一番话之后，不由得微微错愕一下。
因为他完全没有想到这个方面。
而萧何在看到了张嘉师的反应之后，认识到似乎有什么地方出现了误差，但是在这个情况下，萧何知道，他不可能就这样半途而废。
“是的，大人，在之前，我们派出了秦五百主，带领了船队，用大人麾下的盐场所产出的细盐，跟齐国故地的郡县进行贸易。得到了不菲的利润以及相当数量的粮食。”
张嘉师在听完了萧何说出来的这些话之后，很快就释然。
他不是怪萧何等人调动这些本该是他私人财产的细盐。而是对陈平等人的急智很是开心。
毕竟在听到了陈平说出来的那些记录之后，张嘉师就知道了陈平等人，忙活了多长的一段时间。他也不在意这些细盐的去向，毕竟这些细盐摆在现在这个环境，确实是一种几乎是无本的暴利贸易。
在张嘉师的眼中，这些细盐，自然没有后世的那种纯度达到96%以上的氯化钠细盐那么好。在某个意义上，这些细盐，还只不过是一种比较滥竽充数的产物。
但是，在现在的大秦帝国，这些细盐的贸易，完全能够搭建出一条金光闪闪的钱途。
沉思了一下之后的张嘉师，看着萧何，露出了一丝笑意：“既然如此，萧功曹，日后此事以及那个盐场，就交给萧功曹全权负责。”
张嘉师说出来的这句话，让很多人，包括萧何在内的人，都愣住了。
因为张嘉师的这句话，完全颠覆了他们的认识。
而张嘉师也没有想到自己的这句话居然有着这么大的影响，他微微一笑，掩饰着自己的尴尬之后，缓缓说道：“本将军说的是这个盐场的产出，完全归由萧功曹负责。”
听到了张嘉师的这句话，很多人的惊疑表情缓缓恢复过来。至于陈平，更加是看到了萧何轻轻地松了一口气。
因为在陈平的心中，可是很清楚，萧何被张嘉师的这句话吓得不轻。
这也是没有办法的。要是两位公主追究起来，倒霉的自然不是张嘉师，而只可能他萧何一个人。
不过，张嘉师的话，让陈平感觉出，张嘉师完全不在意这方面的事情。他不知道这是不是他的错觉。现在么，张嘉师既然都这么说了的话，那么很多事情都很好解决了。
在他们这些算是左将军府文官体系的高层商议当中，光是那些在这些天生产出来的细盐，就能够有效解决很多关乎于粮食以及一些财政支出方面的问题。
不要小看了这些细盐的需求，在陈平等人的推算当中，哪怕是产量再提升十倍，拥有着一定购买力的阶层，都能够完全消化掉。
这个还仅仅是是指大秦帝国的情况而已。
箕子朝鲜虽然远远落后于大秦，甚至是跟原来盘踞在辽东郡的燕国残部相比，都有所不如，但是，要是这些存盐仅仅是运输到箕子朝鲜贩卖，说不定都不要几天，就能够销售一空。
而有了张嘉师现在的保证，陈平以及萧何等人，该烦心的事情，已经不是该卖给谁，而是安全方面了。
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接下来，张嘉师提出了几个不是相当重要的民政方面问题，都得到了相应的解决方案。
虽然说陈平等人，对于这方面，大概只有萧何以及曹参两人算是比较精通，但是在这些天以来，几乎成为甩手掌柜的张嘉师，同样也是靠着陈平等人的废寝忘食，才将辽东郡的相应事务处理好。
所以很多方面的问题，对于陈平等人而言，已经不算是两眼一抹黑。
而接下来，张嘉师将注意力放在军务方面。
被张嘉师推荐为辽东郡守的苏角，在跟自己的都尉阮翁绍对望一眼之后，苏角缓缓的站起来。
这样的职位安排，说实话，是苏角渉间以及张嘉师嫡系之间的一种妥协。
辽东郡守一职，事实上可有可无，因为名义上管辖七郡军政的张嘉师，可就是居住在定襄城内。
而郡守府也早就被陈平萧何等人，当做了办公场所。苏角也在张嘉师去面见始皇帝嬴政的时候，被安排到辽东郡外围，负责长城区域的防务。
可以说，苏角这个辽东郡守，更多是一个实衔虚职。
而阮翁绍的辽东郡尉，则是张嘉师嫡系之间跟北疆军团原来的官兵体系，相互之间的一种妥协。
事实上，阮翁绍都很清楚，他这个辽东郡尉，也是一个有名无实的玩意。
当然，在外人当中看来，苏角，阮翁绍，陈平，萧何四人，分别是辽东郡左将军府的四条支柱。
在这个场合当中，苏角同样也拿出了一份竹简记录，缓缓的朗读起来：
“辽东郡部队，经过这一段时间的整合以及重新编制，军力为两万三千五百余人。其中分别有着材官一万五千人，骑士三千人，战车五百乘，弓弩手五千人……”
伴随着苏角那比起陈平要洪亮不少的声音朗读下去，张嘉师理解到一个情况，那就是，这两万三千多人的部队，是实打实的正规军而不是那些滥竽充数的替换郡兵。
而且，确切完成了陈平等人相当腹黑的指示，本来不属于辽东郡编制的那六千临时援军，基本上全部被打散混编到各支部队当中。
当然，不仅仅是这些援军，还有之前被张嘉师调动过来的轻车士以及弓弩手郡兵，同样也做出这样的调整。
张嘉师可以很清晰的理解到一个情况，这些接过来的部队，完全算得上是刘备借荆州——有借无还。
按照白起原来的想法，这些借来的部队，很是不值得信任。但是么，白起在当初知道了张嘉师麾下部队的战损之后，不得不说出这个建议。
不要说两万三千多人的兵力很多，平摊在长城的必要防御力量就足足需要一万六千人左右。
剩下的兵力，要维持整个辽东郡区域的内部治安，甚至说是拆东墙补西墙……
好吧，要不是张嘉师知道，在这个情况下暴兵无疑是自掘坟墓，张嘉师都不介意让自己的部队，人数更多一些。
很快的，苏角已经将竹简的内容说完。
而张嘉师针对苏角的内容，说出了三方面的意见。
第一个，就是那些混编的部队，尤其是参和着大量借来的兵员的部队，每三个月或者是半年，跟其他区域的部队，更换驻防区域一次。
这个建议，当然是白起说出来的。他知道以张嘉师现在的军事实力而言，一旦内部出现了什么问题，张嘉师哭都没机会了。
第二点，也是比较重点的一个方面，张嘉师打算定期集中某个区域，或者是抽调一部分军中军官，到即将兴建的军事学宫内，进行培训。
这个情况，是张嘉师综合白起的建议，认为很重要的一个方面。
张嘉师没有想到，白起居然对后世的那种带有某种性质的洗脑情况，非常有兴趣。
他本人对此没有什么想法，毕竟对于他而言，他也不觉得这样的安排有什么不好。
虽然说，这样的军事学宫，更加倾向于后世的那些国防大学而不是没有那方面性质军事学院，但是张嘉师现在该烦心的，是师资力量的问题。
因为张嘉师缺少的，就是能够长期任职的导师。让现役的军官来完成这样的事情，反倒是一种本末倒置了。
张嘉师甚至还在苦恼着，自己该不该再冒险，去内地的郡县一次。
因为，他用膝盖想都知道，墨家跟兵家这对冤家对头，在某个意义上可以说是老死不相往来，指望墨家给出这方面的提示……好吧，张嘉师不得不放弃这个不切实际的想法了。
所以，张嘉师在最后补充一句，在军事学宫修建完成之前，诸位暂时不需要烦心这方面的事情。
而韩信对这方面可以说很是有兴趣，他询问着张嘉师：“大人，不知道那个什么军事学宫，到底什么时候能够建成？”
张嘉师看着自己麾下的爱将，日后的军神，不解的询问着白起：“为何会有这样的情况？”
白起沉默了一会，用一种像是无奈的语气说道：“我也低估了像是他这样的人，希望开宗立门的向往之情。”
听到了白起的回答之后，张嘉师随后也似乎后悔，他当然舍不得在这个时候，让韩信当一个讲师，浪费人才。
所以在沉思一会之后，张嘉师看着韩信，说道：“这个……在这么一段时间内，本将军会视乎情况，而做出进一步考虑的。”
韩信听到了这句话之后，也不再说下去，毕竟他自己也很清楚，像是他这样的领兵军官，一时半会也没有办法长时间“不务正业”。
而且，他同样更加向往在战场上获取功勋。
第三个事情，就是张嘉师之前在咸阳做过的事情。
“鉴于辽东郡也有着一定数量的戍边刑徒……本将军决定，仿造刑徒军一样，组建另外一支约一千人的刑徒部队。”
对于张嘉师的决定，本来就是张嘉师嫡系，或者是军方人员，都不觉得奇怪。因为在长城攻防战之中，刑徒军驻守的地区，发挥出来的战斗力并不比他们这些正规军要弱多少。而李苍在听到了这句话之后，眼神中流露出一丝感激。
因为之前的事情，黥布现在虽然还没有资格参加会议，但是新组建的一支刑徒军，不仅仅是他，就连黥布都会点头认同的。
他们虽然不是正规军，但是刑徒军的组建，对于他们这些人而言，完全就是一次新生。
李苍随后说道：“大人，职下代表曾经有过相似经历的人，感谢大人。”
张嘉师听到了这句话之后，微微一笑。
他这样做，并不是完全为了那些刑徒。因为在白起的说服下，刑徒军一旦形成战斗力以及对于自己新身份的正确认知之后，将会做到很多其他人难以做到的事情……
张嘉师心中，有着那么一些罪恶感，但是正如白起说的一样：“有些事情，想要改变，就得去付出一切。”
白起说的这句话，很有道理。因为在张嘉师的设想中，这些刑徒军成员，不正是用自己的努力，以及付出的一切，让自己成为一个军人？
白起没有说出接下来的话，那就是：“想要被人正视，同样要自己的努力。要是连这个机会都放弃的话，那么，他们还能够做些什么？”
不是说白起自己认为这些刑徒高人一等，而是他能够理解到现在这个环境，所带来的一些影响。
要是张嘉师的刑徒军能够树立正面典型，那么，这一方面的死结，说不定就能够轻松解开。
但是，白起不知道，这个事情会不会实现……
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随着时间的流逝，会议上已经解决了张嘉师认为需要解决的很多问题。
但是，张嘉师知道，有些事情并不是做出命令就能够做好的。
所以，在进行了一次简单的宴会之后，张嘉师就让自己的麾下文武离开。
而他，默默地在书房中，轻抚着白狼的后背，思考着什么事情是需要自己去做的……
