登陆注册
6432600001008

第1008章

在很大一个程度而言,更赋可以说是一种主要是军事方面应对危机的经济征收的财政手段。

这一点在很多时候是有着无奈的前提,这对于一个国家或者是被征收更赋的人而言,同样如此。

但是在更多地情况下,更赋的征收可以说是对于一个国家的纳税阶层而言,是非常沉重的压力来源。

历史在这一个方面的教训非常深刻,不仅仅是秦帝国的民政体系有可能是被主要是来自南征百越,河套阴山之战为首的战争所征收的更赋形成一种恶性循环,同样的,在后世,加收类似更赋的税收可以说危害甚烈。

其中较为著名的就是明末的三饷加征。

………………………………………………分割线…………………………………………

三饷是明末加派的辽饷﹑剿饷和练饷三项赋税的合称。辽饷亦称新饷﹐始征于万历四十六年﹐主要用于辽东的军事需要。

到万历四十八年止﹐明帝国除贵州等少数地区外﹐平均每亩土地加征银九厘﹐计五百二十万零六十二两。天启时﹐并征及榷关﹑行盐及其它杂项银两。崇祯四年﹐又把田课由九厘提高到一分二厘﹐派银六百六十七万余两﹐除兵荒蠲免﹐实征银五百二十二万余两﹐另加关税﹑盐课及杂项﹐共征银七百四十万八千二百九十八两。

剿饷为镇压农民起义的费用﹐总数两百八十万两﹐主要也征自田土。原议只征一年﹐实际上从崇祯十年起﹐直到十三年才被迫停止。练饷是崇祯十二年根据杨嗣昌的提议征派的﹐名义是训练“边兵”﹐加强九边各镇防御力量﹐实际是为了对付农民起义。此饷共征银七百三十余万两﹐其中田赋每亩加一分﹐约占总数一半以上。

而根据相应的数据记载,三饷的数字有另外一种计算结果:

万历四十六年,以向辽东用兵为由,按亩加派军饷,经过前后三次增额,到泰昌元年,加到每亩银九厘,一年得银五百二十两,相当于全国总赋额的三分之一以上。到崇祯末年,增至九百万两以上。

《明史?食货志二》云:「(崇祯十年)复行均输法,因粮输饷,亩计米六合,石折银八钱,又亩加征一六四厘九丝。」原定以一年为期,但一年以后并未取消。到崇祯末年,剿饷共征三百三十万两。

崇祯十二年,在停征剿饷后,接着征收练饷,规定每亩加征银一分四、五厘,总额达七百三十万两。

三饷的加派反映了明末统治的腐败﹐使激化的社会矛盾更趋尖锐﹐并成为明朝灭亡的重要原因之一。清朝统治者入关后﹐为笼络人心﹐曾下诏蠲免三饷﹐但没有认真实行﹐特别是辽饷中的九厘银﹐不久即被编入《赋役全书》﹐成为田赋的正式份额﹐终清一代﹐再未蠲除。

而有一种观点认为:按照唯物史观原则,得民心者得天下、失民心者失天下的“人民创造历史”观点,分析明朝灭亡轨迹,经济上的弊政无疑就是撼动基础不稳的重要依据了。

据史料记载,清朝初年,摄政王多尔衮在总结明亡原因时,直言不讳地指出,明末所谓的“三饷”就是导致明朝败亡的最大弊政:“前朝弊政,厉民最甚者莫如加派辽饷,以致民穷盗起,而复加剿饷,再为各边抽练,而复加练饷。惟此三饷,数倍正供,苦累小民,剔脂刮髓,远者二十余年,近者十余年,天下嗷嗷,朝不及夕。”

尽管多尔衮身为清朝摄政王,可能他的言论有时不尽公平合理,但在这个问题上,他的看法无疑是准确无误和一针见血的。明朝灭亡,确实有政治军事文化社会等诸多方面的问题综合所致,但经济失策失败却是釜底抽薪式的关键问题。

一般说来,暴政乱政也会使民众苦不堪言,文化腐朽也会让百姓失去精神支柱,但都抵不过经济破产让群众民不聊生来得猛烈和痛苦。明末实行的“三饷”政策,就是雪上加霜的罪恶一击。于是,庞大的政体大厦很快就轰然倒塌,国家机器运转不灵,等待的只有死路一条。

明末时期的苛捐杂税泛滥,应当说是明朝开国皇帝朱元璋始料未及的。他出身贫寒,深受苛捐杂税盘剥、贪官污吏欺压之苦。所以他当皇帝之后,试图建立一个轻徭薄赋、政治清明的社会。为此他做了很多努力,比如说视贪如仇,动辄就对贪官污吏大开杀戒。再比如,带头当廉政表率,规范从政原则,号召民众参与监督等,应该说还是取得了很明显效果的。

或许人亡政息,他死后,明王朝尽管国号还叫明、皇帝还姓朱,却一步步地回到前朝的老路上了,皇帝不务正业、腐化堕落,奸臣当道、乌烟瘴气,宦官乱政、肆意妄为,党争不断、内讧不止等,都与朱元璋时代不同了。

其中最显著的不同,是朝廷向老百姓征收的赋税成倍地增加。明末内忧外患频频,朝廷便以此为由,在原先额定的正常赋税之外,加派赋税。名目有三:辽饷、剿饷和练饷。当时明朝在东北与后金作战,故征辽饷以充军费。后各地相继爆发农民起义,为筹集军费平定起义,又加派赋税,是为剿饷。继而为应付清军南侵,明政府又训练边兵,于是又加派练饷。“三饷”本来都是正税之外临时性的赋税,开征剿饷时,崇祯皇帝曾满怀深情地表示,“暂累吾民一年”。但开征之后,几乎就成了定制,终明朝而未革除。

是什么原因导致了明朝政府实施“杀鸡取卵”般的经济政策呢?按说,万历初年张居正主持朝政时候,是明帝国经济状况最好的时代,当时户部太仓库岁收入四百万两白银,号称国库充溢。而到崇祯年间,“三饷”加派多达每年近2000万两白银,可想而知已经到了“耗尽国力”的地步。

而有史料显示,明朝末年,政府每年正常的岁入额为1400余万两,其中归入内府作为皇帝和宫廷享乐的约600余万两,属于户部用于政府开支的,不过400余万两。也就是说,大部分财力都用在了皇帝与皇宫保障和挥霍上,其他开支自然寥寥无几、捉襟见肘了。

所以,庞大的国家机器要正常运行、各级官吏要正常开支,只能采取加赋加派的方法强收豪夺了。不得不提,明末加派的“三饷”,到崇祯十二年,竟然高达2100余万两,远远地超过了正税的收入。可见,老百姓的负担之重,已经到了难以言表的程度。

更为可恶的是,老百姓的负担增加幅度,并不是简单的提高1.4倍这样简单。因为各级贪官污吏都不会放过这个搭车搜刮的大好机会。时人有记载:“暗为加派者,不知几百千万”,“私派多于正赋”。甚至有的地方官吏捞了钱,却借口老百姓负担重,不忍心收,扣下饷银不上交中央,自己享用。据说,当时山东有些地方,老百姓的负担竟然增加了六倍之多。

本来,征收“三饷”,是为了维护内外秩序稳定,但如此杀鸡取卵的做法,无疑是逼老百姓铤而走险。笔者在一篇文章看到,当时有位官员感叹:“是驱民以为贼也,又何平贼之有!”

于是,一个误区、一个怪圈就此形成。明末天灾人祸、内忧外患不绝,帝国财政入不敷出,无力筹备军饷组建军队,又不能任蛮夷、流寇蹂躏国家而置之不理,故不得不征收巨额赋税,却又将良善百姓逼上造反之路。为御敌入侵而加派,因加派而逼民为寇,要荡寇又得加派,于是恶性循环,乃至亡国。就是无法避免的悲剧性结局了。

综上所述,明末“三饷”就是勒在明朝脖子上的绳索,就是毫无疑问的亡国之举,已是不争的事实。无论从什么角度分析,“三饷”的加派都反映了明末统治的腐败,使已经激化的社会矛盾更趋尖锐,成为明朝灭亡的重要原因之一。

……

而比较有意思的是,很多人认为清初时期有“永不加赋”,“废除三饷”的“德政”。

但是事实上的是,清朝的永不加赋本身就是一个笑话,“废除三饷”同样也是如此:

而即使是在刚入关的满清政权,多尔衮发布诏令,指责明王朝行“弊政”、“疵政”,加派“三饷”害民:“前朝弊政,厉民最甚者,莫如加派辽饷,以致民穷盗起,而复加剿饷,再为各边抽练,而后加练饷。惟此三饷,数倍正供,苦累小民,剔脂刮髓”。

此外,官方“召买粮料”只给百姓市场价格的五分之一,交纳衙门之时“又有奸人包揽,猾胥抑勒,是三饷以外重增一倍,催科巧取殃民,尤为疵政”。在“弊政”、“疵政”之下,“百姓困穷”,没有活路了。既然明王朝让老百姓活不下去,那么,它就不配享有上苍的眷顾,灭亡就是理所当然的事了。

嘛,说的比唱的好听,谁不会?

“永不加赋”是针对农业税而言的,从历史记载来看,清代在相当长的一个时期内(从康熙后期到太平天国运动之前),农业税保持了一个定额,的确没有增长。但是,这只是正式税收,而不是指老百姓的实际负担。实际负担,除了正式税收,还有非正式税收,即税外收费。

康熙时代,税外收费已经很严重了。一位名叫陆世仪的官员曾经议论说:“朝廷岁漕江南四百万石,而江南则岁出一千四百万石。四百万石未必尽归朝廷,而一千万石常供官、旗及诸色蠹恶之口腹。”漕粮的正式税额是400万石,但老百姓的实际负担却高达1400万石,这多负担的1000万石,只能算是加赋,而且远远高出正式税额。所以,即使国家正式税收没有增加,都不能说明没有加赋。更何况到了晚清,面对财政压力,国家正式征收的各种农业附加税远超正式税收,如四川在康熙后期的田赋正额不到67万两银子,而到了清末则实征420余万两,“永不加赋”的祖训早就忘得一干二净了。

康熙是一个爱面子的人,为了博一个仁政爱民的美名,一方面宣布“永不加赋”,一方面对官吏税外收费睁一只眼闭一只眼。到了雍正接过权力棒,他觉得不能再听任地方官员们胡作非为,而要定一个规矩,限制征收额,同时改费为税,这就是“火耗归公”改革。这项改革在开始的时候就受到了质疑,因为“火耗”的性质是“加赋”,“归公”等于承认了“加赋”的合法性,而这是与“永不加赋”的承诺相违背的。

质疑者说:“今日正赋之外,又加正赋,将来恐耗羡之外,又加耗羡”。这个质疑后来一再得到验证,雍正之后,乾隆、嘉庆、道光在接位之初,都有官员提出类似“火耗归公”的建议,实际原因,就是费改税后,又有新费产生,越改越多,这就是“黄宗羲定律”。

客观地说,社会在发展,物价在提升,一个王朝不加赋是应对不了社会变化的,所以,关键的地方不在是否加赋,而在加的赋用到什么地方去了?是为增加公共服务,还是为官吏个人私利?应该反对的,是后者。而中国历史上的加赋,恰恰是后者。

而黄宗羲定论也许没有什么人认识,但是换一个词汇则是有可能有更多的人听说过,那就是:积累莫返之害。

积累莫返之害是一个社会现象,指的是农民负担在下降一段时间后涨到一个比改革前更高的水准,走向原先改革目的反面。

历史上税费改革比如唐朝时的‘两税法’、明朝时‘一条鞭法’、清代时‘摊丁入亩’等;但每次税费改革后,由于当时社会政治环境局限,农民负担在下降一段时间后涨到一个比改革前更高的水准,走向原先改革目的反面。

明清思想家黄宗羲将这种情况称为‘积累莫返之害’,也是历史上有名的‘黄宗羲定律’。

同类推荐
  • 神兵纪

    神兵纪

    掌控大力牛魔经,铸就牛魔神兵,开创神兵新纪元,刘天宝的目的很简单,让美女师尊步步高升,誓做天下第一纨绔。神兵天下,无上兵道,一个精彩纷呈的神兵世界即将呈现在大家的面前,在这里你也可以找到一把属于自己的神兵。
  • 隐世废柴少爷

    隐世废柴少爷

    欧阳世家的少爷,奉家主之命用传家宝紫龙护腕穿越到唐宋两朝之间隐藏了三千多年的大陆去保护欧阳神人,并获取六炎晶体封锁乾鈭魔。。。妈的,这是什么情况!!我堂堂欧阳大少爷怎么说穿越过去也得是个受人敬仰的贵公子吧。怎么、怎么是这样个废柴!!!
  • 工业大领主

    工业大领主

    (一句话简介:穿越者在异界为了保护自己的领地不被干掉奋发图强结合本地力量开火药科技树搞阴谋搞暴力自卫反击的故事。)穿越就穿越吧,咱认了。穿越之后“被”上前线打仗,打仗就打仗吧,咱认了。打了半天仗好不容易回家了就惨遭家庭剧变,变就变了吧,咱认了。这、这惨遭家庭剧变后又被迫娶了比自己还小的后妈咱可认不了啊!
  • 盖世武尊

    盖世武尊

    寻道路上,人若阻我,一拳碎之!神若阻我,一脚踏之!天若欺我,一戟破之!道若阻我,那便一碑封之!你狂吾更狂,看谁称尊而道皇!
  • 永世孤独之黄金时代

    永世孤独之黄金时代

    八道光柱冲天而起,众生呼唤神的名号。至此,黄金纪元开启!
热门推荐
  • 学院修仙王

    学院修仙王

    异能王、变种人、吸血鬼、修仙者,谁才是当之无愧的王者,谁才能阻挡外开者的入侵……
  • 练玄

    练玄

    仙路缥缈无常,唯有恒心者才可寻觅。世人冷眼,万众讥讽又能如何,我心永恒,坚若磐石,何愁天下无我安身之地。平安村无名之地,因狐妖祸患及尽惨遭灭顶,唯有两名儿童被青玄宗所救,得以保全性命。然而天道不公,玄阳却是被检测万里无一的天生无灵根的体质,被贬为人肉沙包,从此地位卑贱。不过他坚信“世人欺我,耐我,辱我,与我何干,我一定用我的热血,铺成我前进的道路!”ps看完爽文,不如来一场热血盛宴,点燃我们的一腔滚烫。
  • 混天绝珠

    混天绝珠

    他,是五陆之掌控者;而她,是无数人心目中的仙女、女皇。但,他和她,仍不满足,他们坚信:在九重天之上,还有更高的世界,临驾于芸芸众生之上!千难万险,九死一生看无名小辈如何凌驾于众生之上;看清纯少女如何变成铁血女皇;看平凡少年怎么成为万人君主;看人类兄妹如何登临绝峰九重天锁,混世神珠;惊天秘密,神秘世界。梦蝶第一本书,么么哒。
  • TFBOYS之千玺等我

    TFBOYS之千玺等我

    千玺25岁生日那天一个女孩闯进了他的生活。女孩激动地拉着他的手说:“千玺,我终于见到你了。虽然有点晚。”千玺见到她有些惊讶:“对不起小姐,我不认识你。请你自重。”那个女孩说:“一切都是我一厢情愿,是我把它想的太美好了。”说罢她抱住了千玺,千玺刚要推开她。她说:“不要推开我,就这样保持一会。”她看着千玺的眸子“能和你说话,能看着你,能抱住你,我已经很开心了。再见!”说完她就要走,千玺却叫住她,“你到底是谁?”……欲知剧情如何,请观看本书。
  • 上古之域

    上古之域

    上古时期,霄域大陆。龙是大陆之人的图腾和信仰,众人修灵入世,感悟天道。修灵者悟天道,入天霄,然与龙族相持。少年林涯,带着异常诡异的妖火,出生在这个上古之域,踏向了自己的征程……
  • 人生智慧的25堂课

    人生智慧的25堂课

    繁忙紧张的现代人忙碌着一项项大事业,那些智慧的故事蒙着灰尘静静地躺在脑海深处。直到有一天,他们抱着自己的小宝宝,才想起去买本童话书,给孩子们讲故事。真的只有孩子们才需要故事吗?有许多人生智慧故事很精彩,可惜太长;有许多人生智慧故事很精简,但已流传甚广。在《人生智慧的25堂课》一书里,作者龙柒精挑细选,力图为大家献上一份精彩的人生智慧课,滴水藏海,小中见大。翻开《人生智慧的25堂课》,慢慢去读吧,慢慢去做吧,不要让智慧消化不良,融入血液的营养才是真正的收获。
  • 穿越之女尊世界太疯狂

    穿越之女尊世界太疯狂

    21世纪的官晚忆居然在一次喝酒时不小心走进一片林子,遇到自己的前生,那人居然就这样跟她互换了身份,最让人不能忍受的是那居然是一个女尊,魔幻的世界,男生子,让官晚忆的三观完全颠覆,而且神兽神马的到处是。。(泪奔)
  • 天启年间仙闻杂录

    天启年间仙闻杂录

    不一样的修仙之路,不一样的修仙世界,不一样的修仙主角,不一样的表述方式,希望能够勾住你的G点。
  • TF之突如其来的爱恋

    TF之突如其来的爱恋

    当霸道的她遇见霸道的他,当可爱的她遇见呆萌的他,当高冷的她遇见腹黑的他。。。。。。。。。他们之间会发生什么呢。。。。。。。。。。。。。。
  • 美女爱上色狼

    美女爱上色狼

    在舍友阔少的精心策划下,凌风度过了一个难忘的生日party。酒醉后的他误入了女生宿舍,从此被全校女生扣上了色狼的帽子……大一暑假的一天,凌风邂逅了他的梦中情人李可欣。一次非正式的“OneNightStand”后,李可欣在凌风的世界里消失了。她的消失让凌风的世界再一次变的空虚乏味……也许是因为命中注定的缘分,老天爷让他们重逢在凌风就读的滨海大学。从此一场美女与色狼的“较量”开始了……