胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上强调指出，要以提高制度执行力为抓手，加强反腐倡廉制度建设。这是针对当前制度建设现状提出的新要求，是推进反腐倡廉制度建设迫切需要解决的重要问题，也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。反腐倡廉制度约束的重点是领导干部权力运行。领导干部能否带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，是衡量制度权威性、检验制度执行力的“试金石”。
领导干部带头是提高制度执行力的关键，“其身正不令则行，其身不正虽令不从”。在推进反腐倡廉制度建设实践中，应坚持把制度宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，严格实行每季领导干部廉政教育制度。认真组织学习胡锦涛同志关于制度建设的重要讲话，牢固树立按制度办事的观念，促使领导干部自觉做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。并以广泛深入学习《廉政准则》为契机。
以责任之心提高执行力
军事上有句行话：三分战略，七分执行。道理很简单：执行力强，就能逢山开路，遇水搭桥，排难除险、千方百计实现战略目标;执行力弱，就会找借口，讲条件，错失良机，贻误战机，导致战略目标一塌糊涂。正因此，人们常说“成也执行，败也执行”。
军事上如此，行政机关效能建设何尝不是如此!
执行力是竞争力，是机关工作的生命力
执行力源于责任心，责任心决定执行力。领导干部要营造增强工作责任心的浓厚氛围，以责任心提高机关工作执行力。
工作意味着责任，有了责任心，就会使我们树立敬业勤业意识，时时刻刻把工作放在心上、抓在手上，做到件件有落实，事事有回音;就会使我们把克服阻力、解决困难作为一种勇敢的责任、推进工作的动力，以不完成任务食不甘味、夜不能寐的强烈意识，加快工作节奏，消除安全隐患，高效完成任务;就会使我们不找借口，不患得患失，以最佳的精神状态投入工作，将自己的潜能充分发挥。
著名的IBM公司企业文化的核心是“永远具有强烈的责任意识”。深圳华为公司提出：“认真负责和管理有效的员工是公司最大的财富”。
确实，一盎司的责任胜过一磅的智慧。管理学家曾说：“如果你能真正钉好一枚纽扣，这应该比你缝制出一件粗制滥造的衣服更有价值”。
事实最有说服力。
山西襄汾溃坝事故，260多条生命消失;深圳舞王俱乐部大火，43人葬身火海;河南登封矿难，37人遇难……近期发生的几起重大恶性事件，触目惊心。虽然灾难出现的形式各不相同，但都有一个共性：缺乏责任心!
国家安全生产监督管理总局副局长王德学指出：山西襄汾溃坝事件根本原因是企业安全生产的主体责任不落实。深圳舞王俱乐部大火是因为疏于管理，该俱乐部是一家无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格的单位，属于无照擅自经营。登封矿难则直接是有令不行、有禁不止酿成的恶果。
一个个灾难，造成了一幕幕家破人亡的悲剧，也一次次敲响了警钟：工作的底线就在于承担责任，不负责任将会付出沉重代价。
责任就是对职位的坚守
以责任之心提高执行力，迫切需要广大党员干部多一些真抓实干，少一些坐而论道;多一些深化、细化、具体化，少一些空话、套话;多一些干事创业激情，少一些推诿扯皮惰性，以高效服务打造洛阳发展“软环境”。
提高工作执行力，有两个重要条件，一个是工作能力，一个是工作责任心。两者孰轻孰重?答案是：责任胜于能力!
一位学者曾有这样的感悟：假如你非常热爱工作，那你的生活就是天堂;假如你非常讨厌工作，那你的生活就是地狱。确实，在我们每个人的生活中大部分时间是和工作联系在一起的，工作是我们的“衣食父母”，是安身立命之所在。
工作干的好坏，责任心起决定作用。现实中，“B级人才办成A级事情”，“A级人才办不成B级事情”，这样的事例比比皆是。原因何在?责任心使然!作家爱墨生说：“责任具有至高无上的价值，它是一种伟大的品格，在所有价值中它处于最高的位置”。
责任出激情，出智慧，出力量。有了责任心，再危险的工作也能减少风险;没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也能克服;责任心差，很小的问题也能酿成大祸。所以说，机关效能如何，主要看工作人员对工作、对事情有没有责任心，敢不敢负责。
责任本身也是一种能力，而且是其他能力的统帅与核心。能力永远由责任来承载，有责任感的人，干工作不会找借口，不会挑肥拣瘦，不会推委扯皮，而是发挥聪明才智，想方设法打开思路、拓宽眼界，千方百计化解矛盾、解决问题。
可见，责任是一种使命，责任是一种品质，是一种追求，是对自己所负使命的忠诚和守信，是对本职工作的出色完成。一个缺乏责任感的人，或者一个不负责任的人，不仅会失去社会基本认可，失去别人的信任与尊重，而且在工作中往往一事无成。履行职责的最大回报是，敢于承担责任的工作人员将被赋予更大的责任和使命，因此，只有这样的工作人员才真正值得信任，才能真正担当起时代发展赋予他的责任。
当然，强调责任胜于能力，并不是说否定能力。有道是：三分能力，七分责任。树立：“责任胜于能力”理念，目的是让广大机关工作人员清醒、明确地认识到自己的职责，履行好自己的职责，发挥自己的能力，圆满完成本职工作。
时下有一本畅销书，叫《责任胜于能力》。该书指出，“责任胜于能力”是全球500强企业奉为圭臬的理念和价值观，是造就优秀员工的第一思想准则和行为指南。语言虽有“王婆卖瓜”之嫌，但书中一个个经典案例，对我们颇有启发。
责任心造就奇迹
人可以不伟大，可以不富有，但不可以没有责任心。坚守一份责任，就是坚守着生命的追求与信念，就是享受着工作的乐趣和生活的幸福。
神七飞天，负责神七设计方案的一位副总动情地说：“半年多来，我们几乎天天枕戈待旦，对每一部件作了近乎挑剔的检测，确保神七万无一失!”
京津城际快速铁路通车时，负责施工的总工说：“高速列车能如此平稳运行，是责任心铸就了列车飞奔的轨道。”
责任产生使命，责任创造卓越。古代先贤荀子曾有精辟之语：“百事之成也，必在敬之;其败也，必在慢之。”
现实中，因为失职酿成的祸端，屡见不鲜。一起起惨痛矿难，造成人民生命财产重大损失;一种种伪劣食品，伤害无辜百姓身心健康;一次次安全事故，导致一些鲜活生命消失……
有多少遗憾，在一定程度上就有多少责任心的缺失!
也许，你做过一个叫“责任者”的游戏。游戏规则是两个人一组，两个人相距一米远的距离。整个游戏必须在黑暗中进行，一个人向另一个人的正面躺倒下去，另一个人站在原地不动，只是用手接着对方的肩膀，并说：“放心吧，我是责任者。”接人者要确保能扶住倒下者。
游戏极其简单，道理也非常明白：每个人都是责任者，每个人都要承担自己的责任。
所有这些，说明一个道理：工作就要负责任!
天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之责。担负起工作的责任，就要求我们每一位党员干部要狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，不能漫不经心，得过且过;要勇于任事，勇于担当，不能在其位不谋其政，在岗位不在状态;要各负其责，守土有责，不能敷衍塞责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推;要在岗一日，尽责一天，不能患得患失，这山看着那山高。
做一个高度负责的领导干部
责任要彻底到位，还需要一流的把关作为保证，否则即使执行不缺位，也有可能因为疏忽或考虑不周全而导致执行的不完美。
所谓一流把关，就是对交到自己手上的工作，要检查再检查，细致再细致，考虑再考虑，以确保执行的万无一失。
雷英夫是周总理的军事秘书，曾经担任总参作战部长。他就是一个能够帮助领导把关、高度负责的人。
有一次，周总理带领我国政府代表团出访某国，将与该国政府签订一个很重要的协定。经过一系列的工作，协议写得很好，眼看第二天上午就要举行签订仪式了。这时候，当时随行的雷英夫却找到周总理，说他看出了协定文本中的一个问题。
原来，国与国之间的重要协定的签署，按国际惯例都是用法文作为正式的文本，因为只有法文的表达才是最准确的，但雷英夫部长在最后一次审定文本时发现正式文本上少了一行文字，便找到周总理。
周总理便问雷英夫，好像你不懂得法文啊，你怎么知道有问题呢?雷英夫说，我虽然不懂，但我看出法文本的协定比中文本的少了一行字，这不是小事。
周总理十分重视，马上布置对文本进行了重新校对，直到万无一失，才与别人签订协议。事后，周总理对雷英夫大加表扬，称赞他是一个高度负责任的人。
一流的把关，不仅来自于执行前的再三检查，也来自于执行中对多种可能性的了解和考虑，以随时作出调整。
美国著名演说家格里·富斯特讲过一个发生在自己身边的故事，通过这个故事，我们可以更好地理解“一流把关”的含义。
