这让刘邦感到又意外又惊喜，他本来认为西征最大的可能性就是项梁的后果，没想到根本就没有打几场硬仗，马上就要攻到秦朝的首都咸阳了。他号令将士，火速向咸阳进发，争取赶在项羽前头把咸阳给打下来，亲手把秦朝的政府给推倒，当他的关中王。
秦朝确实也该倒台了，人家刘邦都快踩着他们的脚了，咸阳城里还在演小品呢。中丞相赵高心里装着皇帝的梦想，蓄意独揽秦国大权，又怕群臣不服，于是就演了个小品叫《指鹿为马》。
赵高当着大臣的面献给秦二世胡亥一只鹿，却对他说，陛下啊，臣得到了一匹好马，特意献给你，你没事骑着玩吧。
二世笑道，你开国际玩笑呢，这是头鹿啊，各位爱卿你们说呢？
很多大臣都害怕赵高，低着头不肯说话，只有几个看不惯赵高对皇上不敬的大臣，站出来说，陛下，傻子都知道这不是马，吃奶的孩子都知道是头鹿，脑子进水的人都能看出还不是一头好鹿。
二世点头说，说得对，这本来就是一头赖鹿吗。
赵高把脸上的笑容抹下，眼露凶光，往前走了几步，梗着脖子叫道，我看这就是一匹马，请陛下你再好好看看，是不是马？
二世见赵高一副吃人的样子，心中有些害怕，马上点头说，嗯，刚才我看错了，果然是匹好马，这是匹宝马。爱卿你为了买这匹马花了不少钱吧，那我赏赐你点什么呢？二世为什么害怕赵高，就因为赵高是他老师吗，这当然不是。赵高把自己的人都提拔到重要位置上，把警卫师的人都给换成自己的人了，他想杀掉二世那就是半句话的事，二世能不怕吗。
当天夜里，那几个在朝上说实话的大臣就被赵高派人杀害了。
被杀很严重，于是很多官员的视力与分辨能力就退化了。
我们要说的是，都火烧屁股了，他们还在这里说相声演小品，真让人发笑并且贻笑万年。你们不是有闲心搞这些政治小品吗，那么当你们知道章邯投降项羽之后，再笑笑试试。
笑不出来了吧。
当这个消息传到宫里后，他们就傻了。
当得知刘邦与项羽就像百米跨栏似的向这里奔，他们都惊得像没了魂似的，大汗从皮肤里嗞嗞地往外冒。这时候，他们也不去认马了。二世对赵高说，你马上带兵去，帮我把他们给打跑。
赵高哪是打仗的料，他只会玩弄权术。
现在，赵高感到留着秦二世太扎眼了，大家不都想把他推倒吗，如果二世死了，他们不就没得推了，秦朝没了皇帝，我立个秦王，那些义军就失去了目标，他们可能就开始抢地盘了，咸阳不就安全了。
于是，赵高命令女婿咸阳令阎乐前去杀死胡亥。临死前，胡亥求道，我让出皇位去当个王吧。人家说，不行。他说，要不让我当个万户侯吧。这个也不行。那我去当老百姓成吗？当老百姓也不行。胡亥哭着对身边的宦官说，你们为什么不早跟我说。
早跟你说，我们就没命了。
胡亥被杀后，赵高多么想自立为王，但他发现群臣并不支持他，于是就迎立始皇弟弟子婴即皇帝位，并恋恋不舍地把玉玺交给他，并对子婴说，现在秦朝不比以前了，如果你再称帝，大家还是来打你，你还是称王吧。随后，他派人去跟刘邦联系，想跟他达成合作，跟刘邦把关中给分了。说实在的，刘邦还真有些动心，虽然秦朝现在不太健康，也受了重伤，可是瘦死的骆驼也比马大，就算轰然倒下，说不定也会砸着他。
但是，刘邦不太相信赵高的为人，怕有什么阴谋，就没有跟他去谈合作，而是采用张良的计策，派郦生、陆贾前去游说秦军将领，用糖衣炮弹去对付秦朝的高级军官，并趁机袭取武关。
武关，也就是我们现在陕西丹凤县东南丹江上。
这时候秦宫里更乱了，新皇帝子婴是有理想的，他想部署秦军前去迎击刘邦，但由于什么事都得先请示赵高，只要赵高不同意，他的想法就没法落实，这傀儡当得太郁闷了，于是就想杀掉赵高。在公元前206年农历九月，赵高命令子婴实行斋戒，到宗庙行礼。子婴与他两个儿子及宦者韩谈谋议说，丞相赵高杀了秦二世，害怕群臣们诛杀他，假装仁义道德立我为王，可是我听说，赵高暗里跟楚军协商意图里应外合，消灭秦国的宗族，然后瓜分土地在关中称王。现在让我前去斋戒，这是想趁机在宗庙中杀死我。我推托有病不能去，赵高肯定会来看我，他一来我们就杀了他。
大家早就对赵高恨之入骨了，他们决定放他的血。
赵高几次派人来请子婴去宗庙，可是他就是不去。果然，赵高亲自来到子婴住的斋宫，结果，被子婴的心腹韩谈给杀了。随后，子婴下令，诛灭赵高三族。赵高预支了富贵，落得如此下场，也算报应。
子婴杀掉赵高后，重新调整了政府编制，马上派兵到武关的西口堵截刘邦。说实在的，确实有点晚了。就凭着子婴杀赵高的气魄，如果早些时间掌权，光复秦政也并不是不可能的，但现在的秦朝已经倒台了。
刘邦在武关受到阻截后，还是想用以前的老办法前去劝降，他明白，现在这种情况，只要劝降，秦朝的将军肯定会跟他合作。
我们回想刘邦进军西部以来，他还真的没有打几次硬仗，就攻了几个小城，其余的都是做思想工作拿下的。张良见刘邦又要做思想工作，便说，沛公啊，我们太顺了，基本就没有显出咱们的威严来，就这么平平静静地通过关口，关中的人不知道咱们的厉害，不会敬畏咱们的。
刘邦想了想也是，问，那你说咋办？
趁着现在秦军没有底气，我们打几下，这样给关中的人提个醒，也可以摧毁秦朝将士的士气，对将来攻打咸阳、夺取都城是有利的。
刘邦感到张良说得没错，嗯，就这么办了。
由于秦朝的将士们本来就无心恋战，刘邦折腾了几下就以破竹之势进入关中。当刘邦把大军驻在灞上（西安市的东部）之时，看着这片广袤的土地，不敢相信自己的眼睛，天呢，难道就这么容易吗？
张良问，沛公说什么容易？
我是说，我们这么容易就进入关中了？
是的，沛公，说容易不容易，说不容易，我们真的做到了。
咸阳得知刘邦已经攻进关中，知道大势已去，再折腾下去也没用了，再说也没有本钱折腾了，子婴没有办法，只得带着群臣，穿上洁白的衣裳，带着秦始皇留下的玉玺，捧着权杖，坐着裹着白布的车子，就像群奔丧的队伍，装着奔丧的心情，在咸阳城外的大道上跪迎刘邦。
当刘邦接受了子婴代表秦朝权力的东西后，有人对他说，沛公，把子婴给杀了吧，以绝后患。
人家不是投降了吗，如果再杀他，这不太仁义吧。
留着他就等于留给了关中人一个希望，对以后统治非常不利。
刘邦想，是啊是啊，我为什么给关中人留下反叛的盼头呢。
张良说，现在万万不能杀他。现在各路诸侯都盯着关中这块土地，以后还不知道会发生什么事，如果现在把子婴杀掉，不只让关中人心寒，怕诸侯也会说咱们残忍，以此为把柄联合打咱们，那就不好办了。
刘邦感到说得也是，就派人把子婴给软禁起来。
这一年是公元前２０６年。
这一年离秦始皇建立秦王朝仅仅十五年。
一个统一了六国的王朝，一个创造了神话的王朝，一个留下了无数宏伟建筑的王朝，就在农民的起义中变成过去变成历史了。
刘邦的军队进驻咸阳后，将士们就像疯了似的去找皇宫仓库，都在争抢里面值钱的东西，还有人因此而决斗。只有萧何跑到秦朝的丞相府，把所有的文书档案都给收起来。
此时，刘邦正在观赏豪华的阿房宫，他站在那雄伟壮观的宫殿里，见里面还有很多美丽的宫女，怯怯地站在那儿，楚楚动人，让人疼怜。
刘邦仿佛置身于仙境，有些不能自已了。
这豪华的宫殿、奢华的用具、美丽的宫女，把刘邦给迷住了，他想走出来都迈不动步了。现在的刘邦都不如杀狗的樊哙清醒了。
守在阿房宫外面的樊哙见刘邦进宫这么久，还没出来，怕有什么意外，就进去了，却发现刘邦正满脸陶醉的模样，便知道他想住在宫殿里，喝点美酒，再搂着几个美女，然后不准备打仗了。
樊哙叫道，沛公你是要天下，还是想当暴发户啊。你是不是感到这些东西很好？秦朝就因为这些东西而灭亡的，我们还是回军营吧。
刘邦叫道，嚷嚷什么，我在这里休息一下不行吗？
好啊好啊，要不要让那些美女过来服侍您。
其实樊哙说的话也正是张良想说的，张良说，沛公，老樊对你说的这些话不错啊，希望您能听听他的劝告。现在您站在这华丽的宫殿里流连忘返，而我们的将士都在仓库里抢那些财物，甚至为了争夺财宝玩命。宫外的将士无法进入宫里，他们就忙着去老百姓家搜刮钱财，见个漂亮点的姑娘也敢往榻上摁，这样，相信用不了多久，我们就该离开关中了。
刘邦听了这些话有些羞愧，马上从秦宫的帷帐、狗马、重宝、美女的诱惑中清醒过来，并听从张良的建议，封存仓库，撤出咸阳，把军队驻扎在灞上，然后再考虑接下来的工作。
在公元前206年农历十一月份，汉军来到灞上后，刘邦立即召集关中各县的父老豪杰前来开会，在这次人民代表大会上，刘邦讲话道，各位父老乡亲，你们受秦朝苛法严刑的苦害已经很久了。
大家都鼓了鼓掌，表示刘邦说得很好。
刘邦接着说，在秦朝时代，谁要是敢议论朝政，那就诛灭全族，这太不像话了，国家是人民的国家，每个老百姓都有参政问政的权利，都有人性的自由。
大家又鼓掌，还有人叫好。
刘邦心里有些得意，于是又说，联军首领楚怀王曾说过，谁先入关中，谁就是关中王，我现在就是关中王。今天，我也与你们这些人民的代表约法，杀人者处以死刑，伤人及盗窃财物的依法治罪，除此三条之外，秦朝的所有法律法规一律作废，各县的所有工作人员，一律照常履行公务，不必担心。本王这次到关中，主要是为父老乡亲们除害的，不是来伤害大家的，所以，你们也不要惊慌。我所以来灞上驻军，主要是等待各路诸侯到达后，共同制定新的政策、路线、方针的。
本来，关中人都以为刘邦来了，会实行三光政策，他们都没有活路了，听了刘邦的这通发言，大家放心了，高兴了。
刘邦向关中父老发布约法三章的宣言之后，派人与原秦政府的官吏巡行关中各县城镇乡村，向关中百姓们广泛宣传约法三章，并贴出告示安民。关中的老百姓放心了，他们开始自发地向刘邦的军队奉献酒肉，慰劳起义军将士。刘邦看到这种场面，非常感动，他为了给自己加分，对老百姓公开表示了感谢后，百般推辞，不肯接受，并向百姓们解释说，仓库中的存粮很多，军粮并不缺乏，我不想让大家破费，大家回吧。
由于刘邦发布三大纪律、若干规定，这让群众更加心服口服，都从心里把他当成关中王了。
就在这时，有人给刘邦献计说，沛公啊，关中地区的富足十倍于天下，这里地理形势险要，如今章邯已投降项羽了，项羽立他为雍王，称王关中。如果他们来了，您就做不成关中王了。
刘邦听到这话，脸上闪过一丝不痛快。
那人又说，您可以派兵把守函谷关(在今河南灵宝东北)，不让诸侯的军队开进关中，然后在关中征兵，增强自己的实力用来抵抗诸侯的军队，这样关中就真的属于您了。
其实，自入关中以来，刘邦的心里非常矛盾，那就是要不要自己称王，把义军给堵在关外，现在有人支持了他的想法，于是他还真这么做了。他并没有想到，这样一来，会给自己添了很大的麻烦，还差点因此折了性命……
