历史上的锦衣卫成立于明朝，洪武十五年（1382年），明朝开国皇帝朱元璋裁撤亲军都尉府与仪鸾司，改置锦衣卫。作为皇帝侍卫的军事机构，明太祖为加强中央集权统治，特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问等活动。朱元璋设置锦衣卫的目的是消灭开国功臣，其罗织罪状，置无罪者于死地，起因是朱元璋担心自己死后，下一代皇帝驾驭不了替朱家打下江山的文武功臣们，所以他几兴大狱，假借若干原由，把辅佐他征战天下的文武功臣屠戮殆尽。
正是因为朱元璋的这种想法，导致其后遗症也特别严重，无论是在朝还是在野，锦衣卫的名声都很差，到了后世，锦衣卫甚至成为了邪恶、凶残的象征。
当然，文天祥是不可能知道锦衣卫的历史的。
我道：“两者之区别主要在于针对的对象不同，锦衣卫和御前侍卫一样，由朕直接管辖，朝中的其他官员均无权对他们进行干扰，锦衣卫可以处理一切影响我朝主权和利益的图谋不轨案件，和廉政公署一样，即便涉及到我朝任何级别的官员，锦衣卫都可直接将案件呈送朕处置。锦衣卫的刑讯范围只是针对涉嫌影响到我朝主权的人员，一般不会审讯以及捉拿普通百姓。官员的贪污腐败案，则交由廉政公署依法处理，普通百姓的刑事、民事案件还是通过正常的司法程序由地方官府或者刑部进行处理，某些敏感的案件也仍然交给大理寺等相关部门处理。至于爱卿所言的滥用权力，朕也想过，朕会完善锦衣卫的制度，选好其首领，同时，朕打算从御前侍卫营中抽出五十人作为锦衣卫的监督队。”
文天祥想了想道：“陛下圣明，有这几项措施作保障，想必可以让锦衣卫自律，而且臣也相信龙牙人员的觉悟。”
“恩。锦衣卫先期会以龙牙情报部为班底，再加上龙牙保安部的部分人员，其首领名为指挥使，领四品衔，下设情报司和镇抚司，分别司职情报收集、分析以及查案、缉捕、审讯等工作。朕会让沈墨出任监督队队长，只是这首任指挥使之人选，你们有何推荐？”
袁棘见文天祥、陆秀夫没有言语，笑道：“陛下，此人首先当是龙牙之人，且能时刻追随陛下左右，又深得陛下信赖，臣心中有一人选，只是不知当讲不当讲？”
如果是文天祥或者是陆秀夫这么说，我还能理解，以袁棘的为人秉性，虽然对我尊重有加，却也不会这般含蓄。
我笑笑：“先生请讲。”
“臣推举小七担任锦衣卫指挥使。”
“小七？”我惊道。
“七公公？”文天祥、陆秀夫也同时惊道。
袁棘依旧笑道：“不错，小七虽然是内廷侍从，却是为人正直善良，且跟随陛下之时日最久，自是最能理解陛下之意，自古便有举贤不避亲之说，尽管小七对此无甚经验，但凭臣对其的了解，只要手下有能人相助，臣相信小七很快便可进入角色的，况且以小七的性格，也绝对不会滥用权力，所以臣斗胆推荐小七。”
在我的记忆中，明朝的锦衣卫首领有不少是由皇帝宠信的宦官担当，莫非这锦衣卫真的和太监有缘？
我想了想道：“此事朕会仔细考量的，宋瑞。”
“臣在。”
“明日朕在同乐楼设宴，宴请临安大学和皇家科学院的教授专家们之事都安排好了吗？”
“回陛下，已经安排妥当，参会人员是由何校长、沈副校长、全觉院长亲自挑选出来的，一共有三十余人。”
我点点头道：“好，文爱卿，明日你和朕一同前往同乐楼，到时你代表朝廷，朕却是以呼延公子的名义出席。”
“是，臣遵旨。”
“对了，宋瑞，还有火药司的云伯飞别忘了。”
“陛下放心，臣昨日已经专程前去火药司通知过云大人了。”
“好。宋瑞，假期过后，朕会将火药司升格为火药监，挂在兵器监之下，但和兵器监同等级别，火枪的问世，陈东平也算是有功之人，就让他担任首任火药监，暂领正五品衔，你在今年之际好好考察下他，如果没问题的话，年底或者明年初便升其为兵器监吧。”
“是，陛下，臣领旨。”
“官家，陈文龙陈大人在宫外求见。”文天祥话音刚落，就听小七入内报道。
“陈文龙？”我随即反应过来道，“哦，朕倒忘了，是朕让他下午进宫见朕的。各位爱卿，随朕前去御书房，一起议议有关廉政反腐之事。小七，宣陈爱卿御书房见驾。”
回到御书房，我亲自冲好一壶茶道：“三位，边喝茶边等陈爱卿。”刚泡好的茶水很烫，众人刚刚喝了一杯，便见小七已经领着陈文龙来到。
“臣陈文龙参见陛下。”
“免礼，陈爱卿，黑了不少啊。”
“陛下，福建省的太阳比临安的可是烈了许多。”
“哈哈，坐吧。”
“谢陛下。”陈文龙坐下后又向文天祥等人行礼致意。
“陈爱卿，福建的情形如何？”
“回陛下，福建省廉政分署和南衙均已正式开始运作，按照陛下旨意，臣对福建省省一级的官员和福州府的所有官员进行了政策宣导、讲解，到臣离开之时，去年的最后三个月还没有发现一起贪污腐败案，下一步臣令继任者在半年之内要陆续走访所有县级以上的府衙，让福建省的各级官员都要清楚地知道我朝有关的律法和《官员行事准则》。”
“恩，政令刚刚下达，还不会有什么人敢顶风作案。”
陈文龙道：“陛下，各级官员现今大都在观望，只要陛下坚持下去，就会慢慢将官场的风气扭转。”
“不错，陈爱卿，朕对你的业绩甚为满意，这次将你召回朝中，是要让你组建朝廷廉政总署。整治朝纲是我朝今年的三大任务之一，而其中的反腐倡廉更是重中之重，所以必须尽快组建廉政总署，而且还要在今年之内将廉政分署建全。”
“是，陛下，臣遵旨。”
“陈爱卿，年前你的奏折朕已看过，朕认可你将各地的通判转为廉政公署人员的建议，你在组建好总署之后，便和吏部一起对各地的通判进行筛选、培训，合格者即可转入各地的廉政公署，到年底，朕便会撤除我朝所有的通判职位。”
“是，陛下。”
“惩治腐败，必须治本，而不仅仅是打击腐败，喊几句口号，抓几个腐败官员那么简单。朕说过，反腐是我朝长期的基本国策之一，你要做好打持久战的准备。我朝的腐败问题，可谓根深蒂固，形形色色，究其原因，是没有一套有效的反腐制度和措施，今天抓了这个官员，看起来是可以做到杀鸡儆猴，但是，这种作用是不会长久的，其继任者过段时间难保又会继续贪污。所以，要想治本，就必须建立一套完善的廉政体系，这才是控制腐败的主要发展方向。《官员行事准则》只是一个初步的开端，建立有效的廉政体系才是我朝的目标，这就要看你们廉政公署的了。”
“是，陛下放心，臣受教，臣一定不负陛下所托。”
“恩。陈爱卿，各位爱卿，你们都是洁身自好者，都有着很高的觉悟，但是，现在的朝中腐败现象如此普遍，所构成的网络错综交结，这可不是一天两天就能形成的，要打破这张网络，同样也不是一天两天就能功成的，它需有一个渐进的过程，你们想想，如果把所有的腐败官员都抓起来，会是什么结果？朕估计我朝的府衙十有八九之都会成为空巢。”
作为一个平民百姓，我自是希望抓尽天下之贪官，这样才能做到公正公平，但我现在是宋朝皇帝，按照后世的说法，我就是执政党的领袖，虽然我也同样希望官场清廉如水，但我也不得不正视现实。宋王朝是封建社会，还做不到完全的法制，不是所有的官员都能有“清官”的觉悟。
“对于这个问题，朕最近想了很多。”我继续说道，“廉政公署的成立是朕反腐决心的昭示，也是反腐的第一步，接下来便是一边重拳打击出头鸟，一边完善各种制度，让所有官员心生畏惧，不敢轻易犯事，最后才是让官员自觉自愿地遵守制度，形成以贪污为耻的风气。”
文天祥道：“陛下，臣以为只要陛下有此决心，朝中重臣带头，再加以有效的制度，慢慢就能形成良好的官场风气。”
陈文龙紧接着道：“恩，臣也赞同文大人。”
陆秀夫也道：“只要官场风气清新，那社会的风气自然就会跟进，我朝也就能够成为一个理想的和谐社会。”
“不错，这是朕的美好愿望，也是全天下有识之士的愿望。”
