我国的产学研合作，从20世纪80年代中期以后至今，经历了引入、实质性探索和有计划、有组织的试点等发展阶段。1992年国家教委、科学院、经贸委等联合启动了产学研合作工程，1997年10月教育部颁布了《关于开展产学研合作教育“九五”试点工作的通知》，1998年国家颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》以及后来的十五大报告等，都对产学研合作提出了明确要求，不少高校相继进行了产学研合作的实践与研究。清华大学、北京大学等借助其科技优势，在计算机软件技术及其成果转化方面相继与地方开展产学研合作实践，并取得了较好的经济和社会效益，形成了产学研合作的一些有效途径、形式、机制和方法。近几年国家把清华大学、北京大学作为改革试点，对其产学研结合工作进行全面总结，以此理清国家与高校、高校与地方及高校内部的产学研合作关系。在这种背景下，一些地方性高校在学习中探索，探索中实践，试图在国家政策这一大背景下，借鉴北大和清华的做法找到一些产学研协调发展，符合区域和自身实际的方法与模式。从目前已公开发表的诸多篇研究论文和各省市的具体实践来看，研究的主要脉络为：产学研合作的重要性和必要性、国外产学研合作及经验借鉴、产学研合作中的突出问题、产学研合作的组织模式、产学研合作中的知识管理问题等，研究的内容和范围在逐步深化和扩展。本章就国内产学研合作发展及研究进展的以上各个方面进行说明。
一、我国产学研合作历史的回顾
在我国，产学研结合又称产学研合作，是国家科教兴国战略的重要内容之一，被写进党的“十五大”工作报告。它是现代科学研究、高等教育和生产部门相互合作、共同发展的重大国家举措。
从高等院校的角度看，教学和科研是高等学校的基本职能，两者相辅相成、密不可分。高等学校要培养出经济社会发展需要的合格人才，就一定要开展科学研究，把教学与科研有机地结合起来，这是高等教育的重要特征。教学与科研结合得越好，培养的人才的质量就越高，这是高等教育的基本规律。
社会服务是高等学校的又一基本职能，除了为社会输送人才以外，科技服务也是重要内容。学校科研水平越高，对社会的服务就越好，学校的声誉也越高。从这个意义上说，科学研究是“源”，社会服务是“流”。
从产业的角度看，产业部门，尤其是工业企业，是国家经济发展的命脉和支柱，是国家综合国力的集中体现。企业要在竞争中立于不败之地，必须依靠产品、质量、规模，而这一切都必须依赖科学技术。高新技术的兴起，使得产品的价值、市场的开拓、更新换代的速度与科学技术之间的关系更加紧密。今天，产业部门依靠科技进行自我发展的迫切性比任何时候都要强烈。
从科研机构的角度看，我国目前的科技体制大体上可以分为以下几路大军：一是大型企业的科研院所；二是行业所属独立设置的科研院所；三是高等院校的科研院所；四是中国科学院的研究所。前两者由于归口的原因，理所当然地与企业存在紧密的联系。而后两者由于独立于行业和企业之外，加上体制方面的束缚，在很大程度上阻碍了科研成果的转化。基于以上诸多原因，我国政府在建国初期就提出“教学、生产、科研三结合”。上世纪70年代末80年代初，在“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的方针指引下，我国重点高校的教学、科研“两个中心”的功能得到加强。科研机构、高等院校与企业积极进行横向合作，开展了全方位的产学研合作，掀起了改革开放后的第一次产学研结合的高潮。
1991年底，由国务院生产办提议，经国家经委、国家教委和中国科学院批准，开始了“产学研联合开发工程”，宗旨是构建国营大中型工业企业与高等院校、科研院所之间密切而稳定的交流与合作平台，逐步形成产学研共同发展的运行机制，探索一条适合中国国情的科技与经济密切结合的道路，加速科技成果转化，不断增强大中型企业的市场竞争能力，振兴我国经济。工程的实施是通过企业、高校和研究所三方联合申报项目的办法进行。仅一年时间，即1992年，各地推荐的项目超过500个，经国家产学研协调办公室调整和遴选，最后列入计划的有123个，其中企业与高校合作的有86个，占69％。入选项目大多是高新技术成果在企业中的转化，或利用高新技术改造传统产业。在国家安排的合作项目的带领下，各地也相继安排了一批推动产学研结合的合作项目，形成了全国范围内产学研结合的又一次高潮。
1997年党的十五大提出“科教兴国”战略和可持续发展战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为此，提出“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合的道路，解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题”。至此，产学研之间的相互依存、互为条件、共同发展的辩证关系，以及产学研结合是产学研三大系统之间逻辑关系的必然发展和经济社会发展的潮流等观念进一步树立，产学研结合在我国经济建设中的重要地位牢固确立，出现了产学研结合的第三次高潮。
通过对我国产学研结合历史的回顾我们可以发现，教学与科研相结合是高等教育的基本规律，提高学校科研水平是高等院校服务社会的基础性工作。因此，仅仅从自身发展的角度看，任何一所高等院校都必须重视产学研结合，它是高等院校健康发展的必由之路。从国家科教兴国发展战略的高度看，开展产学研结合是高等院校为我国经济建设与社会发展做出应有贡献的重要途径。从运作层面看，产学研结合的主体是科研人员和教师，通常有研究生和高年级大学生作为助手；合作的主要目的既是为了通过科研成果的转化提高生产，也是为了提高科研与教学水平；合作通常以某一科研项目作为载体，学生参与面不大，在学校方面收益最大的是科研人员、教师，其次才是学生。
二、中国产学研合作的总体成效
我国政府历来高度重视产学研联合工作，为了更好地解决科技与经济的紧密结合问题，借鉴国际经验，从我国的现实情况出发，国家经贸委、教育部、中国科学院共同组织实施了“产学研联合开发工程”。10多年来，在政府的引导下，企业与科研院所、高等院校积极运作、实施，通过专家咨询、技术转让、共建技术中心、共同研究开发、共办高科技实体等多种形式的产学研联合，逐步形成了优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研联合模式，有力地推动了经济、科技与教育体制的改革，促进了科技与经济的紧密结合。江泽民主席曾为国家产学研联合开发工程题词：“走产学研结合的道路，促进经济、科技、教育体制改革”，充分肯定了产学研联合的重要作用。10多年来，通过产学研联合，在信息技术、生物工程、新材料、先进制造技术等领域，科技成果产业化进程明显加快，形成了一大批具有自主知识产权的核心技术和成套设备，培育了一大批新的经济增长点，有力地推动了传统产业改造，大大增强了企业技术创新和竞争力，促进了产业结构优化升级，取得了明显的经济和社会效益。
面对知识经济的机遇和挑战，我们积极探索在市场经济条件下产学研联合的新机制，建立和完善行业技术开发基地，与大型企业组成联合开发团队，解决行业关键、共性技术问题；建立国家技术转移中心，加速国际、国内技术转移，带动全国高校大力开展以高校的整体优势为主的技术转移工作，有效地促进了科技力量向经济主战场的转移。与此同时，我们还加强了与国际的交流与合作，积极开展国际技术转移，引入发达国家的技术和人才，学习发达国家开展产学研联合的经验，使我们国家的产学研联合工作与国际惯例接轨。产学研联合的广泛开展和国际化，加速了我国的科技进步和经济发展。当今世界，知识经济趋势日益明显，全球经济结构和国际产业分工正在加速调整与重组。科学技术发展愈加迅猛，应用更加广泛，与经济社会发展的结合愈加紧密，产学研联合工作日益显示出其重要性。随着经济全球化进程的不断加快，面对国际国内激烈的竞争形势，如何把握机遇，提高产学研联合的层次和水平，巩固产学研联合的成果，进一步推动产学研联合，对促进我国经济结构的调整及进一步提升中国在世界经济格局中的地位有着十分重要的意义。
在建立技术创新基地，促进成果转化方面，10多年来，我国高校紧紧围绕国民经济建设的需要，在高校建设了一批研发和产业化基地。截至2003年全国高校共有研发机构5090个，固定资产原值达158亿元。建在高校中的国家重点实验室有106个，国家工程（技术）研究中心50余个。此外，高校与企业和地方政府共同建立了大批产学研合作中心、技术开发中心和研究开发院等科技基地。这些研发和产业化基地在行业共性关键技术开发、用高新技术改造传统产业、促进经济与产业结构战略性调整和行业技术进步方面成绩显著。
在探索产学研合作新机制方面，为了深化产学研结合，搭建产学研合作新平台，2001年9月，教育部与国家经贸委联合，在清华大学等6所高校成立了6个国家技术转移中心。在一年的时间里，6家国家技术转移中心开展了卓有成效的工作：以国家重点行业为主线，与国有大中型企业签订了技术转让、合作开发等项目2900多项。
在与地方政府合作，促进区域经济发展方面，据2001年统计，80％以上的国有大中型企业（集团），以及大部分省市都与大学建立了全面合作关系，合作开发或转让成果20多万项。例如，清华大学与全国绝大部分省市区有长期、稳定的合作关系，成立了“大学与企业合作委员会”，已有近100家国内大型企业和集团、国外30家跨国集团成为成员单位，并与国内外地区、企业建立了各种形式的联合研发中心40余个。
在推动国家大学科技园建设方面，认定了22个国家大学科技园并启动建设21个国家大学科技园。大学科技园是高新技术企业的孵化基地、创新创业人才的培养基地和各类创新要素资源汇聚结合的平台。大学科技园孵化了2511家科技企业，开发新产品3561个，销售额316亿元，促进了产业结构调整，培育了新的经济增长点，培养和聚集了一批高素质的创新创业人才，为社会创造了10万个就业机会，吸引了社会各类投资200亿元，强化了孵化服务功能，建立了全方位的创业服务体系。
在发展科技企业，加速科技成果产业化方面，2001年，高校创办科技型企业1993个，控股与参股的上市公司有36家，销售收入452．26亿元，实现利润31．88亿元，创造就业岗位23万个，企业开发生产的重点新产品数为1754个。截至2001年12月31日，高校控股、参股的上市公司有38家。
在参与企业技术开发和技术创新方面，高校95％的成果是通过产学研结合实现转化和产业化的，在科技攻关、技术转移、技术培训等方面与行业部门合作，加快了科技成果的转化速度，为企业带来了巨大经济效益，为我国企业参与国际竞争创造了条件。如天津大学、华东理工大学与中国石化总公司、石油天然气总公司进行全面合作，建立了一批面向企业的研究开发机构，使高校一大批与石化有关的科技成果及时在企业得到转化；清华大学、东南大学等高校根据企业的需要，开发CIMS技术，为企业提供多种综合性服务。
在为企业培养高层次人才方面，许多高校与企业已建立起了长期的合作关系。一方面，高校利用教学和科研条件，为企业定向培养技术人才和经营管理人才，已成为企业解决人才匮乏和培养综合性人才的重要途径；另一方面，企业利用先进的生产设备和资金资源为高等院校提供实习基地和试验基地，也成为高校人才培养的重要内容。高校为企业输送的高层次人才成为企业技术开发和技术创新的生力军。
在制定相关政策，营造产学研结合环境方面，国务院、教育部和相关部委一道积极建设有利于科技事业发展和产学研联合的政策环境，相继出台了《关于促进科技成果转化的若干规定》、《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》、《教育部关于贯彻落实（中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>的若干意见》、《高等学校知识产权保护暂行条例》。
从我国国内形势看，我国的经济增长方式尚未实现根本转变，科技与经济脱节的现象仍然在有些领域和地区存在，科技资源配置仍不能很好地适应市场经济的要求，这已成为制约我国经济发展和国际竞争力增强的一个主要因素。因此，进一步推动产学研联合工作，有利于建立和完善以企业为主体的技术创新体系，将科技优势转化为经济优势，保证国民经济的持续健康稳定增长。
三、广东：产学研合作发展状况
