甘肃社会化中介服务组织的发展目标是：制定完善社会化服务中介组织的相关政策法规体系；建立社会化服务中介组织的统计制度和评估、评级机制；扶持一批有一定规模的社会化服务中介骨干机构，建立一支服务意识强、服务水平高的专业队伍；实现自我管理；增强跨区域的联系和交流，使社会化服务中介组织为甘肃经济、文化和科技发展服务。
2．政府要加强对社会化服务中介组织的调控和引导
政府要扮演好在社会化服务中介组织管理中的调控、引导和监督的角色。应积极转变政府职能，把原来不适宜政府行使的职责如行业标准制定、同业竞争规范、技能素质考核等职能还给市场和社会，省政府管理部门主要通过制定法规、研究对策、加强监管、发布信息等方式进行间接调控，而把各项直接管理的事项及职能交由科技中介组织或行业协会管理。管理部门从总体上抓好全省中介组织的发展战略思路，明确社会化服务中介组织的发展目标和政策导向，重点构筑科技服务体系、投资融资服务体系、文化服务体系、信息咨询服务体系，并配套具体的实施措施。各级政府对社会化服务中介组织采取重点扶持的政策，清理各种规费等，对有些组织采取税收优惠政策加以扶持。
3．营造良好的法律、法规环境，强化诚信建设和行业自律
尽快出台促进社会化服务中介组织发展的法律法规，特别要加强对社会化服务中介机构的监督管理及评估、评定，并构筑一个旨在解决社会化服务中介发展实际问题、保障社会化服务中介合法权益、规范社会化服务中介组织行为的完善的法规制度平台。同时，要进一步发挥行业协会在规范行风行纪中的自律作用，赋予其实施一些必不可少的社会化中介行业准入制度和禁入制度，强化行业自律，维护行业信誉，使社会化服务中介组织真正成为推动甘肃全省经济和社会发展的主要力量。
4．要高度重视社会化服务中介组织人才队伍的建设
加快甘肃社会化服务中介组织发展的关键，是要有一支高素质的社会化服务的人才队伍。社会化服务中介组织人才不仅应具有专业技术知识，还应具有金融、法律、市场营销、经营管理等方面的知识；不仅应具有理论知识，更重要的是应具有实践知识。我们要进一步加强社会化服务中介组织人才队伍的建设，通过多种渠道，采取产学研合作培养、人才引进等多种形式，积极培养和引进既懂技术、又熟悉市场的高素质社会化服务中介服务的人才。大力开展全省范围内的社会化服务中介人员的继续教育和岗位培训，切实提高其业务技能和职业道德修养。制定符合社会化服务中介组织特点的机构评估、评定制度，调动社会化服务中介机构及其服务工作人员的从业热情和工作积极性，提高其服务水平。
5．加快公共信息平台建设
完善的公共信息平台是社会服务中介组织获取信息的重要保障。因此网络和数据库建设是提升社会化中介组织服务能力的关键。甘肃公共信息平台等基础设施建设，尚未满足社会化服务组织机构的发展要求。区域性信息网络还没有形成，公共信息资源共享程度不高的现象普遍存在，导致社会化服务中介组织获取信息、处理信息的能力较低，更多地依赖社会关系和非正规渠道，信息的及时性、准确性和完整性都无法得到保障；获取信息的非正规性又进一步导致了不公平竞争。这一问题不是哪一个部门或哪一个社会化中介机构所能解决的，应由相关政府部门牵头，发动企业和社会力量投资建设，加快形成一个功能强大的网络平台和一个共享的开放型数据库，打破政策部门对公共信息资源的垄断，降低社会化服务中介机构获取信息资源的成本。
6．建立完善的社会化服务中介的组织体系
经济和社会发展所需要的是多方面和多层次的中介服务，这些服务的功能和性质不同，提供中介服务的经营主体和运营模式也就不同。有的社会化服务中介机构适合私人公司的商业化运作，有的适合以非营利机构的形式经营，还有的则属混合型。因此，要发挥社会化服务中介组织在全省社会、经济建设中的桥梁和纽带作用，建立完善的区域性的社会化服务中介组织体系。要建立多操作主体和多服务层次的社会化服务中介组织体系，既要有官方机构为公众提供所需要的支持和服务；又要有分工合理、多层次的、产权清晰、按市场经济规律运作的非营利的和民营的科技中介服务机构，为不同的对象提供各种社会化中介服务。
（六）改善垄断性公共行业的社会化服务功能
公共行业是关系国计民生的社会化服务行业。由于公共行业与百姓切身利益有关、社会反响较大，属于政府部门严格控制监管的社会服务领域。近几年，随着公共行业社会化、市场化的发展，以及行政体制改革的推进，政府对公共行业的行政垄断性经营管理体制被打破，但国有公共企业在公共行业的垄断地位并没有动摇。如何完善垄断性公共行业的社会化服务功能，一直是甘肃公共管理领域的一个难题。
1．转变政府职能，推动公用事业的发展
改革开放以来，一些垄断性公共行业尤其是城市市政公用事业仍然是公共财政投入的主要领域，政府仍然是垄断性公共行业的主要投资者，但投资者却不一定应是经营者。政府不要成为参与市场竞争的主体，以确保市场竞争的效率和公平。政府要加强服务功能，及时为社会提供基本的公共产品和公共服务，创造和维护公开公平的经济社会环境。此外，各地政府还要打破地区封锁，取消部门保护，拆除市场壁垒，按照公平、效益的原则，实行市场竞争，发挥市场对社会资源的优化配置作用。
要根据垄断性公共行业的特点和性质进行改革，走市场化和社会化的发展道路，使各种所有制企业有一个公平竞争的起点和环境。在做好对外开放的同时。也要搞好对内开放，要重点培育有实力和有进取心的省内竞争者。
2．实行政企分开、政事分开，在公共行业引入竞争机制
对垄断性公共行业要实施政府管制措施。在加强法制建设、改善行政管理的同时，要积极学习和运用经济手段，加强对公共垄断性行业的管理，增强政府在维护社会公正和公平方面的宏观调控能力。
对垄断行业进行监管的前提是区分竞争性产业和垄断性产业，在竞争性产业中全面引入竞争，在传统的垄断行业要区分非垄断性业务和垄断性业务。对于非垄断性业务要放松管制，放宽市场准入条件，引人竞争机制；对于垄断性业务，要实行政府管制下的特许权投标经营制度，形成有限竞争。其次，建立独立的政府监管机构。目前的垄断行业主要由行业主管部门和其他政府部门通过传统的行政手段履行监管职能，不适应引入竞争后对行业的监管要求，应把目前行业主管部门及其他部门承担的行业准入、价格制定、成本和服务标准监控等维护市场秩序的政府监管职能交由政府独立的监管机构承担，逐步建立高效统一的现代监管体系。
要通过明晰的合同，确定公共垄断性行业经营者的权利、责任、义务以及必须达到的社会服务目标；在不违反商业原则和道德的情况下，客观考核和评价企业的成本和收益，公示有关信息；鼓励企业通过提高管理水平以及采用先进技术为居民提供高质量的公共服务。
3．加大垄断性公共企业的改革力度，提高市场竞争力
垄断性公共企业应按照建立现代企业制度的要求进行公司制改革，做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。要建立规范的法人治理结构，形成科学、合理的公司领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制。
垄断性公共企业要加强和改善管理，提高科学管理水平，把经营机制的活力和技术进步的效力充分发挥出来，提高自我生存能力和自我发展能力。要加快技术进步步伐，积极应用新技术和高科技，提高企业的生产效益和服务质量。
4．要建立合理的价格机制，维护投资者和用户的长远利益
有收益才会有投资，为达到吸引投资的目的和能够为公民提供长期的、优质的公共服务，必须要对垄断性公共行业的产品和服务，制订合理的价格机制和价格体系，在既保证投资者通过提高生产效率和降低成本获得合理收益的同时，也要维护广大消费者的利益。
在市场经济中，价格是市场调节的风向标，市场主体的经济行为与利益驱动是围绕着价格而进行的。因而，制定合理的价格政策，对于企业经济效率的提高至关重要，特别是在对价格进行较为严格管制的行业，更是要公开价格调整程序，实行价格听证会制度，切实保护广大消费者的利益。
