湖外城第一次反侵略战争的胜利，不仅让湖外城的军事力量崛起于各股势力交汇的这片蛮荒，还让湖外城铸就了事实上的大城地位。
换句比较一般的话，秦戈领导的湖外城在与神佛联合国流氓打了第一架之后，不仅展示了自己强大的肌肉，还收获了强者地位的普遍认同感。
秦戈率领的虎师为湖外城出头干了一架，不仅证明了湖外城的强大能力，还收获了与实力相符的名声。
虽然湖外城的发展政策很有诱惑力，但是并非所有的巨头产业都蜂拥而至。一些根深叶茂的巨型产业对于湖外城仍有观望之势。
一些巨头产业之所以观望，是因为自身的谨慎。
这些产业体量巨大，每一个动作都会影响自身的发展前途。这样的巨型产业看似坚不可摧，实则如履薄冰。这样的产业掌控者必然对于新发展慎之又慎。尤其是湖外城这样的新兴城市。
湖外城政权稳固否？
湖外城人口可增加否？
湖外城可保证产业利益否？
总之，这些巨头产业对湖外城这座年轻的城市心存疑虑。
这些观望的巨头产业还在评估，评估湖外城是否有足够的能力在这片四战之地上立足。
产业发展是需要和平环境的。
和平从哪里来？
从战争中来。
处在观望中的巨头产业，希望看到一个战力足够强大的湖外城。
换句野蛮的话，就是看看湖外城的斗殴能力强不强，看看秦戈统帅的湖外城常备军是硬汉还是软蛋。
这些巨头产业很现实，他们希望秦戈这个湖外城城主替他们背负起不仁不义、凶残暴虐的骂名，以此来保护他们自己的产业利益。
这些巨头产业认为，秦戈作为城主背负一些不好的名声是理所应当的。
名声算什么。成大事者，不拘小节，一切以目标为准绳。
如果秦戈是一个沽名钓誉之徒，这些产业大佬就提早不趟湖外城这浑水。
沽名钓誉从来都没有前途。这些产业大佬摸爬滚打，哪个不是贼精。
兵道因利而动，商道也如此。
继而扩展开来，人的生存大多也是因利而动。
没有利益就没有投资。
这就是还在观望的产业大佬们的止步理由。
长安城九重天的产业大佬若不是为了给九王子护驾，恐怕也不会积极投身湖外城的发展。
然而，现在看起来，秦戈领导下的湖外城发展良好。
秦戈不是一个沽名钓誉之徒。他很清楚产业巨头的想法。
秦戈本身就是兵道里的高端玩家，现在已横跨商道。可以这样说，秦戈自己就是一位地地道道的产业大佬。湖外城就是他的最大产业。所以湖外城始终在高速发展。
迄今为止，湖外城基本形成万里方圆以上的大城。
纵横万里。
如果算上拓荒者的边界，湖外城在纵向和横向均突破一万里，接近天汉帝国的一半。
长安城的十九重天不过纵横三千里。
湖外城的占地相当于十个长安城。无主之地的蛮荒几乎被占完，开发率百分之七十以上。
这是湖外城几个月以来最引以为傲的成果。
虽然湖外城的城市中心集中在墨白湖畔的千里方圆，但是湖外城的移民已经把犁钯伸到了万里之外的荒山野岭之中。
当利益完全放开，人的力量实在是恐怖。
虽然湖外城的最边缘可能只有零星散落的住户，但是称为湖外城之地断然是没有错的。
湖外城土地迅速扩张，最大的受益者是以田族为首的种植产业部族。湖外城纵横万里，地广人稀，加上墨白湖水系的广泛延伸，已经开辟出超过一千万亩的良田。
由于湖外城地处蛮荒、尚未被开发过，所以土壤还是原生态，种植环境良好，也容易被改造。至于气候，算不上最好，也不算太差。加上墨白湖水系的灌溉，蛮荒已经变为一片肥沃富饶的土地。
“城主，我们的土地开发形势很好，现在的良田已经突破一千万亩，预计足够养活两亿人口。按照目前的开发形势，如果完全将这片蛮荒利用起来，良田面积在扩大一百倍不成问题。再加上占地更广的山地丘陵等边边角角，城主，形势一片大好啊。”田族族长田进滔滔不绝地汇报。
田进是虎师第三集团军统帅田石的父亲，也是田族的族长，是最早一批跟随秦戈来到湖外城的开拓者。
现在，田进被秦戈任命为了湖外城的农业部长。
农业很好理解，田族是种植业大户。
为什么定为部长而不是像天汉帝国那样，设置什么按察使、监察使、尚书等等头衔呢？
这要从墨白的总理职务说起。
南极会晤的时候，九王子问过秦戈，总理为什么不叫丞相。
秦戈的答案是，总理，总揽政务、处理行政。还有就是湖外城还是一城，未称帝国，谦虚一点也是本分。
因此，就有了墨白的总理头衔，权威而不高调、新颖而不另类。
田进的农业部长也是如此。
种植业、农业是人族的食物来源，是湖外城战力的基础。实际上，在湖外城立城之初，粮食被秦戈列为军备物资，严格管控。秦戈在天狼大营扩编数量庞大的虎师集团军，不仅需要大量黄金，还需要大量粮食。
这样对粮食军事化的管控确实是无奈之举。截至目前，湖外城只有两个月左右的发展时间。青黄不接，绝大多数粮食依靠从天汉帝国等地进口。
也就说，湖外城还没有自己的粮食根基，纯粹是用黄金来换。
湖外城，就是一座用黄金砸出来的城市。
种植业、农业，虽然不太起眼，却是一城的根基。加上粮食的军事化管控，分管种植业的田进自然也是一员军事长官。田进管辖的农业也是虎师一部，身为长官，田进便被秦戈授予部长称号。
如此一来，湖外城便有了农业部长一职。
农业部长，这个看似不伦不类的名称，实则体现了农业背后的军事分量，也是秦戈重视农业发展的细节考量。
“田部长，你的工作很有成就嘛。”秦戈满意地听着农业部长田进的汇报，频频点头。
“谢城主夸奖。其实，农业部成就突出，还是要感谢墨白总理为农业大开绿灯。一些良田地段，地理位置优秀，被不少产业相中。墨白总理尽量回绝这些产业的请求。然而，一些产业得寸进尺，利用就近优势，挤占了更大片的土地。多亏了墨白总理……”农业部长田进仔细回忆道。
“嗯，先礼后兵，逐步蚕食。”秦戈自语道。
“不错，一些产业已经将墨白总理的仁慈当作了默许，干脆用蚕食的手段夺走原本肥沃的土地。那些产业大佬振振有词，‘蛮荒之地，不在乎这一点土地。这一小片耕地让位于商业用地，能获取更多的利益。’”田进很是佩服秦戈的眼力。
“资源终究是有限的。占用良田，现在看来没有什么，却是长久的隐患。”秦戈摇头。
“是啊。墨白总理极为果断，见自己的仁慈被滥用，就彻底断绝了这种占据良田的通路。墨白总理有言，‘商业用地，灵活性更大，位置差一些，可以将就。然而耕地是不能将就的。换一块地，未必就是另一块良田。’”
说到这里，农业部长田进的脸上露出了崇敬之情。墨白总理真是知农业、有远见的人啊。
“嗯。墨白做得很好。防微杜渐，未雨绸缪。如果不把这种轻视种植业的危险思想扼杀在摇篮之中，就会动摇湖外城的根基。”
秦戈对墨白的做法非常满意，一城总理不仅仅是看到商业利益，还要看到一座城市的未来发展。墨白的手段，看似小题大做，实则一把快刀、斩却乱麻。
黑一次脸，纠正一个危险思想。墨白，绝对是湖外城的好总理。
农业部的成果绝对是重大利好。一千万亩良田，这就意味着湖外城在非常临近的未来将形成自己养民附民的能力。
虽然产业发展未达顶峰，但是移民之潮势不可挡。
湖外城人口，当前两百万。
长安城两千万人口。
湖外城作为一座年轻的城市，总人口已达到长安城的十分之一，不得不说是一个奇迹。
秦戈领导的湖外城第一次反侵略战争的胜利，为移民浪潮再一次注入了强劲动力。
湖外城既有诱人的开放式发展政策，又有强力的野蛮式战斗实力。
可以说，这是一片既富饶又安全的所在。
财富与安全二者兼得，如何不让人心动！
长安城九重天的产业巨头们终于心安了。
他们来，更多的是踏上九王子贼船的身不由己，如今却得到了意外的收获。
尤其押上全部身家的王老和梁老。
这两位在九重天排位最末的两个天王，如今变得洋洋自得。
当初敕梅王梁的天王联盟被闻计齐吴的天王联盟挤兑，却不想在凶险万分的湖外城迎来了自己的翻身仗。
敕梅王梁的天王联盟比闻计齐吴的天王联盟投资更大。
王老和梁老是不得已押上全部身家。
敕邦和梅名两家则是押宝湖外城，在南极会晤之后，又和秦戈私下合作，进行了第二轮投资。
湖外城的光辉发展，让敕梅王梁的天王联盟实力大增。九重天的两个天王级联盟的实力也越来越相近，究竟谁能压谁一头，已经相当难说了。
机遇和风险就是这样巧合。或许它们本来就是湖外城的两个名字。
如果在湖外城投资成功，获取了巨大的利益，那么湖外城在这些获利者的大佬看来就是机遇。
如果在湖外城投资失败，损失了巨大的财富，那么湖外城在这些失利者的眼中，绝对是可怕的风险了。
是机遇还是风险，只有在结果出来的时候才能有所定论。
而这样的结果，事在人为。
九王子和敕邦看重秦戈的力量。
秦戈的力量已经超越了湖外城那些所谓的风险。
凡事不过强弱二字。
既然秦戈够强，就一定可以保证湖外城的发展。
九王子和敕邦看准了这一点，所以他们把湖外城变成了机遇。
湖外城，在秦戈的强力领导和众多产业大佬的拾柴之下，已经跻身一流城市行列，初步具备了一国之都的风范。
