袁世凯特任熊希龄为国务总理熊希龄（1870~1937年），江西丰城人，生于湖南凤凰，字秉三。光绪进士。曾积极参与变法，出洋考察宪政。1912年初加入中华民国联合会，3月为统一党理事，旋任唐绍仪内阁财政总长。1913年2月出任热河都统。本日被袁世凯任命“名流内阁”总理组织内阁。
袁世凯命令警备地域司令官传询国民党本部干部人员，请其解释，南方的革命运动是国民党政党所为，还是仅为黄兴、李烈钧、陈其美、柏文蔚等人私人行为。如不是国民党所为，即请于三日内将黄兴等除名。后在袁世凯的威压下，国民党本部遵令将黄兴等除名。
袁世凯以欧阳武“自称江西都督，昌言北伐”，下令撤销其护军使职，着段芝贵、李纯“严行拿办，以伸国法”。
本月港督梅含理将登记官改名华民政务司华民政务司身兼行政局、立法局、洁净局（市政局的前身）的当然官选议员，主管华人的慈善、社会福利、医疗、教育等工作，包括同乡会、宗亲会、工会等社团的活动，以及生死统计、婚姻注册、报刊登记均属它管辖范围。
8月
8月1日袁世凯任命姜桂题署热河都统。
8月2日孙中山离沪赴广东拟再举革命孙中山乘德船约克号离沪，拟赴广东再举。而这时候，陈炯明已经难以控制广州的局势了。孙中山先期派张继、马君武到广东联系，陈炯明鉴于军心不稳，只好请张继、马君武前往香港劝阻孙中山。次日，到达福建马尾，日本驻福州领事馆武官多贺宗之面见孙中山，自动告诉他广州局势不稳，福建都督孙道仁将会改变反袁立场。而港英当局对孙中山也不怀好意。孙中山思考良久，鉴于局势危险，败局已定，决定听从日人劝告，转乘日轮抚顺丸，偕胡汉民改道赴台湾，转赴日本流亡。
8月3日袁世凯任命龙济光为广东都督兼署民政长。
袁世凯授意暗杀孙中山袁以化名“寄吾”的亲信，密电在香港的暗探阴谋杀害孙中山。电报说，孙中山要到香港，待孙中山到香港后，请暗探们以欢迎孙中山为名，将其接入宝璧舰中。开船后，将孙中山处死，尸体沉人海中。事成之后，执行人员除补官赏勋外，并奖洋十万元。因孙中山并未到香港和广东，此暗杀计划破产。
8月4日袁世凯任命李纯为江西护军使。
广东取消独立广东第二师师长苏慎初、第五旅旅长张我权倒戈拥袁，炮轰都督府。陈炯明潜往香港，广东取消独立。苏慎初被举为都督兼民政长。第二天，苏辞职，改举张我权为都督兼民政长。8月6日，袁世凯令加苏慎初陆军上将衔并给勋三位。提升张我权为第一师师长，以暂安其心。
月初，白朗军2000余人与驻河南泌阳周符麟部7000人于泌阳附近的百泉山接战。白朗与其弟白圃率部分路夹攻，终将周军击溃，缴获大炮数尊，枪、弹无数。本日乘胜至襄阳（今湖北襄樊市）会师。
教育部公布《实业学校令》和《实业学校规程》《实业学校令》规定，实业学校以教授农工商业必需的知识技能为目的。学校分甲、乙种。甲种学校施完全普通实业教育；乙种学校施简易之普通实业教育。实业学校的种类有农业学校、工业学校、商业学校、商船学校、实业补习学校等。《实业学校规程》对实业学校的编制、设备及修业年限、学科程度都作了具体规定。
熊克武在重庆宣布独立四川交通不便，消息闭塞，因而独立运动开展较迟。当时，四川都督系共和党籍的胡景伊，倾向袁世凯。原四川都督尹昌衡，为国民党籍，因平叛西征，远在川西理塘，川督遂由胡景尹代理。袁世凯蓄意扶植胡景伊，遂于1913年6月13日任命胡为四川都督，而任尹昌衡为川边经略使，无端解除了尹的都督职务。四川革命党人为了推倒胡景伊，遂派吕超等前往雅安，秘密策动尹昌衡回到成都，胡景伊也被迫离蓉，避居昭觉寺。但尹昌衡迟疑不决，不肯反袁，并曾通电谴责赣、宁独立。在袁世凯的严令催促下，尹昌衡于8月初又重返川西。于是，胡景伊重回成都，放手地镇压革命党人，并且企图编遣第五师。第五师系辛亥革命时在上海由川籍军校学生组建的蜀军演变而来，驻在重庆一带，革命性较强。师长熊克武面临胡景伊的排挤，一度企图辞职，以求保存第五师的实力。但重庆革命党人和五师旅团干部群情激愤，坚决要求熊克武起兵讨袁。熊克武才最后下定了讨袁的决心。但四川革命党人就起兵后的用兵方向问题，即东下讨袁还是西上讨胡的问题一度争执不下，最后决定西上讨胡。于是，熊克武于8月4日在重庆宣布独立讨袁，并宣布“目前直接讨胡，即所以间接讨袁”。熊克武出任四川讨袁军总司令，部署进攻由四川第一师师长周骏驻守的泸州。
8月5日驻北京使团议决不得暗助讨袁军北京公使团开会，议决对南方讨袁军“不认其为革命性质”，仍认袁世凯政府公文为有效；并应北京外交部所请，相约各国“严守中立”，如有破坏成议，暗助讨袁军者，即“按照国际公法，背约罚办”。旋又通过决议一项，为便于袁政府搜捕革命党人，“凡华人之旅居北京租界内旅馆者，须逐一严诘”；其与讨袁军通声气者，“即行逐出”。会后并将此项决定通示各国驻天津、汉口各领事馆，饬“一律照办”。
黎元洪会同14省都督、民政长致电国会，请速举总统。
8月6日袁世凯任命周骏为四川陆军第一师师长。
袁世凯以江西省议会“谬举都督”、“破坏统一”的罪名，令段芝贵、李纯将该议会解散，同时并令用兵各省行政长官或司令官等，停止各该省议会开会。
袁世凯令查拿蒋翊武命令说：“近日查获乱党蒋翊武布告，语多狂悖，并有利用伪印自称鄂豫招抚使。情事实属甘心从逆。蒋翊武着褫去上将衔陆军中将，剥夺勋位。应由湖北、湖南、河南各都督严行拿办，并着各省都督一体饬属通缉，务获惩治，以肃军纪”。
8月7日袁世凯下令查禁社会党命令说：“兹据京师、天津等处呈报，破获社会党秘密机关，搜出种种犯内乱罪证据，并查有勾通外国虚无党妨碍国际和平情事”，着各省都督、民政长及各军司令官将所有社会党本部支部一律严行查禁，并令解散一切“扰害煽乱”之党会。
安徽独立取消柏文蔚自南京宣布独立后，即奉黄兴之命赴蚌埠成立安徽讨袁军总司令部，调皖北各部赴正阳关集中。淮上屯田部队则由张汇滔率领扼守风台一寿州一线。倪嗣冲获得寿州独立的消息后，即率武卫右军八营兵力于7月18日开抵颍上，进逼正阳关，在鲁口与皖军隔河对峙。倪都一度遭到讨袁军的袭击，小有损失。因当时河水盛涨，进兵困难，双方没有发生重大战斗。7月20日，河南都督张镇芳遣旅长王钰锦率一支队兵力，自周口出发，增援倪嗣冲。倪嗣冲在得到豫军支援后，以豫军虎视正阳关，自己亲率主力向凤台转移。安徽自胡万泰、孙多森宣布独立之后，芜湖革命党人对安庆方面的独立十分怀疑。张永正部以援赣为名，沿江上溯，于7月19日进攻大通，与胡万泰部展开战斗。20日，胡部不敌，退回安庆。胡万泰在安庆立足不稳，以到南京与黄兴商议事宜为名，与孙多森一起离开安庆。孙多森逃往上海后立即声明被迫独立情由，胡万泰则在南京留下来，跑到柏文蔚身边进行投机。
安庆自孙多森、胡万泰离开后，柏文蔚的亲信、宪兵司令祁耿寰自称都督。7月23日，安庆商团推举刘国栋为都督，出兵驱逐了祁耿寰。于是，安徽革命党人要求柏文蔚回镇安庆，当时，徐州战事失利，黄兴为了稳定上游局势，也督促柏文蔚尽速回安庆控制政局。7月27日，柏文蔚率部回到安庆，胡万泰也一起随行。刘国栋闻风潜逃。柏文蔚回到安庆后，其部下曾向他揭露胡万泰，认为胡靠不住，但柏文蔚不听部下劝告，依然任命胡万泰统率旧部至太湖方向作战。同时，柏文蔚将淮上军各军编组三支队，迎击倪嗣冲，并拟进击颍州。倪嗣冲避开正阳关淮河水势，于7月31日拂晓开始，向凤台外围发动进攻。淮上讨袁军主力遂在凤台城外布防迎敌。8月2日凌晨，倪嗣冲部向讨袁军发动猛烈进攻，讨袁军竭力抵御，支持到下午2时，被迫退守凤台，不久，又放弃凤台渡河溃退。3日夜，倪军渡淮进击，讨袁军无力战斗，继续溃逃。正在南下的冯国璋，也分兵一团，协助倪军进攻寿州。8月5日，讨袁军失守寿州，张汇滔率残部退回庐州，突遭驻军夏永伦部包围，仅率少数人突围。8月6日，豫军也进占正阳关，淮上讨袁军全部失败。胡万泰在军中得悉淮上失败的消息后，立即率部回师安庆，蠢蠢欲动。胡万泰探悉南京混乱的情况后，即于8月6日面见柏文蔚，企图逼迫柏文蔚离皖出走。柏文蔚见胡万泰不怀好意，就表示要托胡善后，尽量和他敷衍周旋。7日凌晨1时，胡万泰和皖军旅长顾琢塘在城外与反对革命、拥有兵力的皖军第一团团长柴宝山部署叛变。早晨八时，柴宝山自城外发动进攻，获得内应后，进入城内，围攻都督府。柏文蔚率卫队抵抗，并指挥城西狮子山炮兵袭击叛军。叛军被迫转移兵力，先行占领狮子山。柏文蔚乘机由南门突围，率残部经大通退往芜湖，与龚振鹏会合。胡万泰于发动叛变的当天，即8月7日，发布通电宣布取消独立。翌日，鲍贵卿率部由九江抵安庆，由胡万泰迎入城内。安庆就被敌军控制。至此，安徽仅芜湖尚在讨袁军掌握之中。
8月8日袁世凯令将“甘心从逆”之广东省议会解散，“其签名助逆各议员犯有内乱罪名，应即一并确切查明按律严办”。
袁世凯令免黑龙江都督兼民政长宋小濂职。
8月9日袁世凯任命雷震春兼陆军第八师师长，王汝贤为陆军第七师师长。
本日午，有一日本人铃木丰树，自江西前往湖北沙市，运动该地驻军第一团独立，并劝该团派代表赴湖南等处，与革命军联系。为该团长所扣押，并从此日人身上搜出日记一册，其中所记7月25日至8月1日湖口及德安战事情形，颇为详细，似曾亲到战地。该团将其扣留后，并由当地交涉员卢本权上电袁世凯及国务院、外交部，请示办理。
8月10日袁世凯任命黄士龙为广东护军使。
袁世凯称湖南省军事处长程潜及湘省军官程强、程子楷、唐蟒等“暗受黄兴指使，擅增军队，迭次秘密开会，煽惑军士，谋叛民国……与长江巡阅使谭人凤勾结土匪，诱胁军队，迫悬白旗，妄称与中央断绝关系”，下令撤销谭人凤长江巡阅使职，褫夺程潜等军职，着湖南都督谭延饬所部“严拿惩办”，并着各省都督民政长“一体严缉”。
袁世凯据黎元洪所请，以参议员居正、胡秉柯，众议员杨时杰、田桐、白逾桓、刘英等人“私通匪徒”，令将六人“按照内乱罪犯，咨院革除议员名籍，其得有勋位军职者一律褫夺，按律拿办”。
8月11日南京再次宣布独立正当整个讨袁战线崩溃之际，南京于8月11日再次宣布独立，重新举起了讨袁的大旗。在此之前，袁世凯任命冯国璋为第二军军长、江淮宜抚使，于7月24日率部白天津南下。袁命其沿铁路进兵，速取临淮；同时命张勋取道清江、扬州，由水路进取镇江，与冯军会攻南京。可是，由于铁路遭南撤讨袁军破坏以及镇、扬两军发生内讧等原因，他们的进军速度大受影响。迟至8月11日，冯国璋前锋施从滨一部才抵达浦口，张勋前锋更于12日才到达南京郊外的龙潭。在此期间，南京又一次实行了独立。
南京自取消独立之后，军政各界一再电请程德全、应德闳返宁收拾残局。但程已无意从政，仅派杜淮川至宁出任第一师师长。杜威望不足，难以控制局面。当时，中上级军官都已丧失斗志，只待北军前来接洽。但第八师、第一师等部的下级军官及士兵群众，对取消独立表示强烈不满。袁曾一再电令北军“凡遇有自称取消独立之军队，必勒令缴械，给资遣散，诛其渠魁”，南京军队听说后更加愤怒，遂纷纷集会，决心誓死抵抗。
激进的革命党人何海鸣、韩恢，在各地讨袁独立运动掀起后曾赴苏北活动，因无成效，回到镇江，获悉黄兴出走，星夜赴宁图谋补救。8月8日中午，何海鸣率百余人占领都督府，宣布恢复独立。自任江苏讨袁军临时总司令，推陈之骥为江苏都督。何派代表往迎陈履任，陈初不应，旋派他的参谋首斌与何接洽。至晚，首斌又偕参谋长袁华选将何劫往八师司令部，由陈之骥宣布再次取消独立。鉴于军情不稳，陈之骥经英国领事的联系，偕宪兵司令茅西封于8月10日渡江至其岳父冯国璋军营，商谈和平解决方法。10日夜，第八师二十九团下级军官和士兵群众首先起义，击毙企图阻止起义的代理团长李浚，不久又与第一师官兵联合起来，拥入第八师司令部，将何海鸣迎至小营二十九团团部，并宣布解散第八师司令部，以断绝陈之骥的归路。八师高级军官纷纷逃跑，旅长王孝缜躲到船上电告陈之骥部队哗变，陈仓促赶回。11日下午，何海鸣宣布第三次独立。陈之骥回宁，见大势已去，便在日本领事馆参赞护送下乘日本军舰转往上海，后赴日本流亡。
直隶暴雨成灾直隶顺天、天津、保定各处，阴雨兼旬，山洪暴涨，致大清河、运河各堤，先后决溢，雄县、安州、霸县、通州、东安等处，田舍村庄多遭淹没，通州车站也被冲坏，淹死人口达二三千人之多。灾情发生后，袁世凯本日令饬顺天府尹张广建等，从速查明各区受灾详情，并拨银2万元，赶办赈务。本月15日，因永定河下游水灾，附近居民多被淹没，袁世凯又下令直隶民政长刘若曾疏消积水，修治堤防，堵筑决口，赈济灾民。
袁世凯任命段芝贵兼安徽宣抚使。
章太炎入京被袁世凯软禁章太炎白天津入北京。章此次入京是共和党人在袁世凯授意下急电促章入京的。章太炎在上海，常发表反袁文字，袁世凯深为嫉恨，共和党人中有人向袁献计，用共和党人名义，以党势孤危，请章来京主持党事为名，将章招来北京，便于控制。共和党党员不知其中阴谋，开会同意召章到京主持党务。不一月，章太炎入京，寓化石桥共和党本部。袁世凯派人请召见，他拒绝了。不久，袁以“保护”为名，派4名巡警出入监视，章被软禁于北京不得离开。
8月11日教育部通令各县设立小学教员讲习所。鉴于各省师范学校推广建设尚不多，而小学教员需人，不得不筹速成之法，故设小学教员讲习所。
8月12日袁世凯以熊克武“附和乱党，图谋背叛，扰害公安”，令革去军职，并责成四川都督胡景伊严拿惩办，令湖北、陕西、云南、贵州四省都督“酌拨劲旅，会合兜剿，迅荡逆氛，勿任蔓延，以免生灵涂炭之苦”。
