（光绪三十一年十二月至三十二年十一月）
1月
1月1日。孙中山签署的中华革命政府公债券开始在南洋发行。债券两面分别为英文和法文，内容相同，规定“中国革命政府约定付给持券人一百元。本政府在中国成立一年后，由广东政府官库或其海外代理机构支付。”此项债券在新加坡从法国轮船上取回。本年秋，孙中山将此债券从南洋携至香港，面交冯自由。黄冈、镇南关、河口诸起义，曾用作经费。河口起义失败后，所余债券移送新加坡，后为孙中山销毁。
清廷令商部编纂全国铁路、矿产表。
日本派领事官驻广州
日本政府以日商在广州者日增，恐香港领事难兼顾，本日，特派员到广州领事官，并添派邮政人员，在领事署附设日本书信馆，以扩张其权利。
1月3日。清廷派李有蔡总办江西全省铁路事宜。该省铁路由绅商筹款自办。
奉天将军赵尔巽奏准设立奉天银行。
1月4日。驻沪俄总领事阔雷明照会清外务部。告以上海道袁树勋拒绝公布清廷要他迅速处理1905年“大闹公堂案”的“上谕”，要求外务部查照办理。6日，外务部复照阔雷明，同意出示晓谕并从重惩办刊送罢市传单的戈忠等人，禁止演说和报馆刊登有关政治得失以及中外政治局势的报道。
学部通知各省设立半日学堂。招收贫寒子弟，不限年龄，不收学费。
礼部奏准十年后停止恩贡。
1月5日。安徽铜官山矿务改由皖绅自办。本日《申报》报道，安徽铜陵县官山矿务原由英商凯约翰申办，因过期未办，在皖绅要求下，外务部、商部与英商磋商，将原合同作废。皖绅已集股10万两，设立全省矿务总局，遂决定由其承办。安徽矿务总局拟仿照湖南办法，采取广招股本，并酌加盐价、米价、茶厘及试办彩票等办法开办。因盐价、米价、茶厘、彩票各项尚未筹定，先由绅商招集股本银10万两在铜官山先行采验。绅商和该山地主妥商订立承租合同，待查探确实后，即详定章程，呈报商部核准开办。安徽矿务总局遵照矿章将股本寄存同新钱号，由该号出具保单，呈请商部发给探矿执照。
戴鸿慈、端方赴美考察。戴鸿慈、端方一行于本日抵达美国，先后到达旧金山、芝加哥、华盛顿、纽约、费城、波士顿等地，谒见美国总统，参观公署、学校、议院、商店、工厂，历时月余。对于在美考察收获，他们后向清廷奏称：美以工商立国，学堂、工厂包举恢宏，太平洋之商业航利，我与美实共有之，中国急宜注意竞争，刻不容缓。2月16日，戴鸿慈一行自纽约乘轮船赴德国。
清廷任命端方为闽浙总督（未到任前由福州将军崇善兼署），庞鸿书为湖南巡抚。
1月6日。赵尔巽奏准筹办奉天垦务办法。奉天将军赵尔巽在奏文中首先强调农垦的重要性：地租等项可救匮乏急需，而殖民实边则是巩固边疆的长久之计，进而提出筹办奉天垦务办法四条：（一）先办锦州所属官庄，从此处开始，清理各项土地。（二）丈量锦州所属海退河淤及各处增加的土地，拟于明年春耕以前丈清。（三）勘办蒙荒。（四）振兴农政。清廷谕令其认真办理，以期渐收实效。
清廷调吕海寰为兵部尚书，以陆润庠为工部尚书。
1月7日。清廷授那桐为大学士，学部尚书荣庆为协办大学士。
署两广总督岑春煊商准法国领事立即撤退广西柳州驻兵。
商部电告四川总督锡良，开成都为商埠。
1月8日。清廷赐山西大学堂西斋毕业生25人为举人。
1月9日。巡警部奏定该部官制。奏文说，世界各国警政，精密整齐，用来维持全国社会治安，安定人民生活秩序。巡警部统辖各省警务，自应统筹全局，先求符合当前中国的政治习惯，再逐渐向东西各国的公安制度靠拢。当前中国的巡警部正处在创建阶段，设官分职，尤其重要，务必使事权归属清楚，人人各司其职，巡警制度才能逐渐趋向完备。巡警部拟设左、右丞各一名，左、右参议各一名，分设5司16科。左、右丞，位正三品，统率各司，帮助整理全国警政，筹划各项警察制度。左、右参议，位正四品，分判各司事务，稽核司员以下功过。另外，奏折还提出变通工巡局旧章，改设内外城总厅，各设厅丞一名，下设参事、知事各官。此奏折本日获准。
清廷补授巡警部尚书徐世昌、户部尚书铁良为军机大臣。
1月10日。程德全奏请全力经营东三省，以御日俄。黑龙江将军程德全奏称，日俄战争后满洲全境“南北剖分”，“日据其南，俄肆于北”，且各自倾其全国之力加紧对我东北的殖民侵略。我方若仅以东北三省的力量相抵御，不仅十分愚蠢而且极不可靠，因此必须也以全国的力量与其抗衡。他具体提出操练陆军、修筑铁路、移民守边、自开商埠，办理吉林、黑龙江边防，多派调查员调查日俄两国侵略阴谋等六项措施。并请密谕各省督抚帮助东北筹款，以办理所陈各项要政。
清廷恢复已革刑部主事张元济原官，命其参加纂修学校教科书。
清廷授世续为东阁大学士，那桐为体仁阁大学士。
清廷依外国人之请开放山东济南、周村、潍县为商埠。
1月11日。清廷准江苏颁布征兵章程。本日，清廷准江苏省颁布《江苏苏、松、太三府征兵章程》，在江苏创立并实行征兵制度。该章程共23条，主要内容为：各营管带为征兵正官，队官、排长为征兵副官。按练兵处所定条件征集：年龄限20至25岁；身高四尺六寸以上，五官不全、体质羸弱及有病者不收；膂力须能平举百斤以上；必须是世代居住本地的人；品行端正，吸食洋烟、素不安分、犯有事案者不收。征兵须用良民，不准混入“匪类游勇”，必须由邻里绅商保结。征兵总报名处设于各州县大堂，愿入伍者可自去报名或由地保代报；童生如愿入伍，可由廪生报名，但必须有切实保结，否则拒收。征兵编伍后，其家属即获兵备处签发的执据一张；训练三个月后，头目扣银一两五钱，正兵扣银一两，由兵备处按六个月一次，派人会同原籍地方官令其家属持执据领取。兵丁家属，由原籍地方官切实保护，并免除其差役徭役；遇有涉讼案件一律给以优待。服役期间始终无过错的兵丁，退伍时由统领发给“善行证书”，并酌给六、七品功牌，令原籍地方官切实保护、优待；兵丁如不自爱惜，寻衅滋事，随时将“善行证书”追还，依法重惩。
湖广总督张之洞以中国矿务章程正章74款、附款73条呈奏清廷。
1月12日。广东官绅因筹办粤汉铁路发生冲突先是粤汉铁路南段已确定由广东绅商招股自办，两广总督岑春煊为增加税收，在本日召开的广东官绅会议上力主改为官办。绅商不满，据理力争。岑电参广东粤汉铁路代表、内阁侍读梁庆桂，并逮捕福建候补道黎国廉。绅商更加愤慨，联名致电清廷，告岑不顾民意、违反会议决议及擅自捕人等，要求撤岑职务；在京粤籍官吏也呈请清廷派人查办此事。28日，清廷命两江总督周馥查办。2月10日，周派江苏按察使袁树勋前往。16日，岑奉旨释放黎国廉，仍命其督办铁路。
清廷谕准班禅额尔德尼由印度启程返藏，照旧恪供职守。
清廷赏分省补用道冯国璋副都统衔，任贵胄学堂总办。
户部奏准开设户部银行汉口分行，派黎大均为总办。
1月13日。清廷谕令奉天驿巡道陶大钧筹办奉天善后事宜。
程德全电请外务部索还俄人乘日俄战时在黑龙江所开矿产。4月5日，黑龙江将军程德全奏请自开黑龙江矿务，拟先开金矿六处，即金牛山、都鲁河、貔子窝、獾洞、朝阳山、马鞍山。
清外务部照会俄使请撤帕尔罗克山驻兵。因俄国租借伊犁所属帕尔罗克山业已期满，而仍屯驻军队，外务部遂照会俄国公使请其尽快撤离。
1月14日。外务部就开矿事宜照会驻京各国公使。以后所订开矿合同，如已期满不办，不得再请展限。4月5日，外务部就此事再次向驻京各国公使发出照会。
本日《申报》报道：清外务部坚决拒绝英国因上海罢市而向中国提出赔偿的要求。
1月15日。日本政府声明与哈里曼所订铁路合同无效。桂哈草合同签定后，因日本外相小村寿太郎的反对，日本政府决定将其取消。本日，日本兴业银行总裁添田寿一以日美当事双方中间人的资格致电哈里曼：“依据《朴次茅斯条约》第六款，日本得到（满铁一事），已征得中国的同意，但关于经营铁路的股东，遵照原付与俄国的租让权条款，必须限定日本和中国籍人。鉴于上述情节，1905年10月12日的备忘录，显然不能作为任何措施之基础。伯爵迫不得已，请阁下将该备忘录作为无效。”桂哈草合同被废除，哈里曼收买南满铁路计划破产。
1月17日。载泽、尚其亨、李盛铎赴日考察宪政。出使考察政治大臣载泽一行于14日乘法国喀利力连轮离上海赴日本，本日由神户登陆。他们先后到达京都、东京等地，觐见日本天皇，参观日本上议院、下议院、公私立各类学校、兵工厂以及警察、法院、通信诸局署，并与日本政界元老伊藤博文、大隈重信等讨论宪政问题，历时近一个月。1月19日，清廷电谕载泽等，除考察政治外，其有关财政及一切权利等事宜，不准商议。有关此行收获，载泽等奏称，“大抵日本立国之方，公议共之臣民，政柄操之君上，民无不通之隐，君有独尊之权。其民俗有聪强勤朴之风，其治体有划一整齐之象。其富强之效，虽得力于改良法律，精练海陆军，奖励农工商各业，而其根本则犹在教育普及。自维新之初，即行强迫教育之制，国中男女皆入学校，人人知纳税充兵之义务，人人有尚武爱国之精神，法律以学而精，教术以学而备，道德以学而进，军旅以学而强，货产以学而富，工艺以学而巧，不耻效人，不轻舍己，故能合欧化汉学熔铸而成日本之特色。虽其兴革诸政，未必全无流弊，以三岛之地，经营二三十年遂至抗衡列强，实亦未可轻量。至其法令条规，尤经彼国君臣屡修屡改，几费切磋，而后渐臻完密”。因此，他们“于其现行条例勒为成书者，自当慎为选择，而诸人之论说则随时记录，各署办事规则亦设法搜求，总期节取所长以备将来之借镜”。2月13日，载泽等自横滨乘船前往美国，随员钱恂等仍留日继续考察。
出使日本大臣杨枢奏报处理留日学生罢课事件结果。称留日学生罢课反对日本文部省于1905年11月2日所订整顿学校章规，现已平息，已将为首滋事的胡瑛、韩汝庚、吕复、田桐、宋教仁等19名革退。
1月19日。清廷设立京师内外城巡警总厅以荣勋、朱启钤为厅丞。
练兵处制成全国陆军标旗传令各镇领受。
刑部奏复变通上海会审公堂刑章。
1月20日。清廷命吕海寰留办商约事宜，以徐世昌兼署兵部尚书。
清廷以张亨嘉为兵部右侍郎。30日，准张亨嘉辞去京师大学堂总监。
同盟会员秋瑾由日本乘“长江号”轮抵上海。
1月21日。政务处奏准考核州县章程。政务处奏称，各省上报的考核州县表册繁简各异，有的含混不清，遂拟划一章程五条：（一）核实上报内容。由政务处统一制定报表格式，以后各省务必按此格式据实填写上报。（二）咨报应按期限。奉特旨所办事件，近省至次年三月，远省至次年五月，务必一律奏结，不得任意延缓。（三）前、后任官员所办事项及其成效必须分清。（四）由政务处制定明确的标准以划分优、次等级。（五）州县官任期应足够长，以利于他们做出成绩。本日，该奏获准。
新加坡革命派华侨陈楚楠、张永福联合侨商创办《南洋总汇报》，宣传革命思想，但因守旧派侨商反对宣传革命，与陈、张等发生矛盾，该报遂被守旧派侨商夺得，支持改良，反对革命，报纸转变为保皇派侨报。
1月22日。《民报》介绍马克思及其革命理论。本日《民报》第2号出版，刊载朱执信撰写的《德意志社会革命家小传》，介绍马克思、恩格斯的生平、革命活动的片断和《共产党宣言》、《资本论》的一些内容。
1月23日。外务部右侍郎唐绍仪与驻京俄公使璞科第在北京开议中俄新约。
上海公共租界纳税外人选举公部局董事，霍利德等九人当选。
1月25日。中国耶稣教自立会在上海成立。义和团运动失败后，列强强迫清政府签订《辛丑条约》，一些民族意识强烈的基督徒受到很大刺激。上海基督教士余国桢率先起来反对将“保教”一款列入不平等条约。1903年他依靠中国教徒创办自立长老会堂。此后他进而倡议组织“中国耶稣教自立会”，主张有志信徒“自立、自养、自传”，不受西教会管辖。本日，该会在上海公共租界“红礼拜堂”成立，会长为俞国桢，总会办事处设于上海宝山路。该会还创办机关报《圣报》。该会成立后，立即得到华北、华中、华南各地教徒的积极响应，形成全国规模的基督教自立运动。
《新民丛报》开始刊载梁启超《开明专制论》。从本日出版的第73号起，《新民丛报》分三期连载了《开明专制论》一文。该文认为，政治革命必须循序渐进，君主专制、君主立宪、民主共和是必须经过的阶段。只有有自治能力的国民才能享受民主共和，而国民的自治能力又须经过长期的培养，像中国这样“数百年卵翼于专制政体之人民”，“既缺乏自治之习惯，又不识团体之公益”，如骤以民主共和，必然险象环生，“民无宁岁”，而最后仍归于专制。因此，“与其共和，不如君主立宪；与其君主立宪，又不如开明专制”。在当时的形势下，惟一可行的办法是“劝告”清廷实行“开明专制”。
1月27日。澳门葡萄牙大西洋银行发行首批澳门钞票。面值分一元和五元两种。
土耳其人马杜利、希腊人巴尔发在湖南滋事，后被处决。本日该二人在长沙一带滋事，并枪杀英捕头恺利斯，湖南巡抚庞鸿书致电外务部询问处理办法。2月10日，清外务部电复湘抚按西律将其二人处决。
1月28日。清廷拟设地理学会。清王公大臣在内廷会议上提出，整顿武备、推广工艺各项要政都像行军布阵一样；即使是工商实业，也以娴知地理为首要，拟于今春设立地理学会。所有练兵处及商部官员均须入会，研究各省及外国地理和风土人情，并拟请贝子载振担任总理。
清廷要求俄国公使璞科第明订一交还东清铁路股本银五百万两合同。1896年中俄密约允俄国修建经黑龙江、吉林两省的东清铁路，中国入股银500万两。1905年日俄战争后，俄国将铁路宽城子以南转让日本，清廷遂向俄索还原股本500万两。
华日学生会在东京成立。留日学生张继、赵保泰、韩汝庚、夏道南、吴玉章、曾鲲化等与日本学生代表联合发起华日学生会，促进交流。本日，在东京本乡座剧场举行成立典礼，日本大隈重信、寺尾亨、福本诚等出席，大隈、马相伯、程家柽发表演说。
