据了解，现在研究生班办得滥，有些顾及面子的官员也希望通过正规考试来读研。但这些官员参加考研有很多“猫腻”，造假方式花样百出，有的实际上参加校外班单独考试，然后又在校内生中滥竽充数。有的在入学考试中，或者名义上报考统招生，或者考试舞弊，甚至根本未经考试，就取得入学资格。
“在考研或考博前的‘运作’非常关键。一般他们会利用各种关系，与导师私下见面‘打点’，千方百计套取考试信息，只要导师这里‘沟通’好，考上基本没问题。”一位曾经为领导“运作”关系的秘书这样告诉记者。
记者在采访中发现，对待官员要文凭、混文凭的事情，有些高校或老师也感到极其无奈。“每到招生的时候，打招呼的人特多，其中不乏一些有实权的部委机关的处长、局长，帮弄文凭有悖良心，不弄又得罪不起。”北京某大学负责招生的领导这样告诉记者，“有些特殊学员一般是掌管科研经费、项目、计划指标的部门负责人，学校办学需要这些部门方方面面的支持。这些人基本上是入学就等于拿到了文凭，其文凭有不少水分。说实话，给这些人颁发文凭总有一种做交易的感觉。”
“当然，也有不少高校愿意招收有权势的高官做研究生。”北京某高校一位老师一言道破其中原委，“通过招收高官读研，不但以后申请项目或办其他事情多些门路，也可以此提升学校的知名度。有很多高校在对外宣传时，往往喜欢把某某高官是校友挂在嘴边。”
记者在北京的一些高校采访时，也经常能看见一些学校的宣传橱窗里，把曾经是该校学生，现在或过去在政府部门身居要职的高官照片、简历贴在显眼处，作为学校的一种荣耀加以展示。
学历造假损害国家信用基础
近年来，我国有关部门一直没有减少对官员文凭造假的惩治力度。2004年10月，中组部等四部委经过两年清查，发现67万名县处级以上干部中，每40人中就有一人的文凭有问题。
“此次清查风暴一度让官员文凭造假偃旗息鼓，但时隔不久就死灰复燃。打击官员文凭造假，有关部门还是应该建立起一种长效机制。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授接受记者采访时表示。
事实上，官员学历造假也不是中国特有，这是全球政坛一个较为普遍的现象。随着葡萄牙总理被指控“文凭造假”和韩国名流频陷“学位门”事件，官员学历造假问题再次引起中国公众的高度关注，越来越多的人开始注意到国内官员学历造假的严重危害性。
首先，损害党的形象，败坏社会风气，损害领导干部形象。北京一位多年从事干部选拔和干部教育工作的工作人员认为，官员学历造假看上去是学风问题，事实上是党风问题，如果每一个官员都希望借助这样虚假的包装来获得职务上的提升，必将败坏官员的声誉，损害党的形象，影响党风和社会风气。
“官员身份特殊，作为社会公众人物，其学历也是国家公信力的重要指标。”李成言认为，“官员以假学历谋得政府和企业的高职高薪，在分配社会财富、获取社会机会方面，必然会损害社会的基本公平原则，乃至会损害社会和国家的信誉。”
“如果官员学历造假没有受到应有处罚，仍继续担任公职甚至得到升迁，政坛便难有清正气象。”北京一位退休机关干部表示，“官员学历造假说得轻一点，是官员的品质问题，说得重一些，那就是造假官员在欺骗人民，败坏社会风气。对于一位官员来说，如果在学历上也敢造假，那他难免也会在政绩上造假，在仕途中腐败。”
其次，玷污高等学府这片净土。教育界作为社会道德的源头，应当是一片净土，对于端正社会风气，提升社会文明，具有重要意义。但官员学历造假势必导致文凭和学历贬值、教育质量和学术水准降低，教风学风的溃散，教育的公信力下降，从而不仅损害教育和学术，并且危及社会的健康发展。
“官员学历造假是对教育的亵渎，对国家学历学位教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”
第三，诱发学历、学位信用危机，破坏了公平公正原则。“如果官员花钱买个假文凭，放在个人档案里与真文凭真假难辨，将使整个社会在人才使用和管理上产生混乱。”北京石油化工学院李明伟教授认为，“官员文凭造假获取利益，对其他人也不公平。同时，官员文凭造假严重损害党风，这种造假风气势必与社会风气遥相呼应，导致社会文凭造假风气盛行，伤害了学历这种社会评价标准的公平性和正当性。”
根治学历造假还需惩罚机制
在采访中，不少专家认为，官员学历造假是一种不折不扣的腐败行为，如果不加管理，将危害无穷。
“对干部选拔中重视学历的做法很正确，这是一种好的趋势，问题出在一些人钻空子，而不是这种做法本身。”中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授认为，“干部管理和选拔都要从制度建设入手。对文凭要有正确的认识，它最大的价值在于起点标准。也就是说，高学历的人应该有好工作或是高报酬。但是，在以后的考核中，应该更注重他的能力。”
“现在查出来的官员学历造假案件，大多是因为这个官员犯了其他错误而顺带出来的。这从某种角度讲，我们还应该加大对这个问题的重视程度。”北京中盛律师事务所杜立元律师接受记者采访时给出三个建议：第一，建立健全监督制约机制。建立举报奖励制度，以便接受群众监督。另外，对高等教育机构招生进行经常性的、彻底的清理，严格按照教学大纲的要求来进行教学、考试和学位授予。第二，建立健全假文凭惩处制度。组织、人事、纪检、监察、教育等部门形成联动机制，对于利用公款获取学历等现象接受举报后及时进行严肃处理。第三，树立正确的学历观。在干部选拔任用中，要结合“德能勤绩”等项全面客观地综合评定，重学历但不能唯学历。官员进一步的工作能力，不是体现在是不是又取得了什么高学历上，而是体现在其工作上有没有新业绩上。
“有关部门应建立起一种对官员在职读书的报批制度，严格审查其学费支出及学习情况。”北京一位不愿意透露姓名的机关干部认为，“对于想在职攻读学位的官员，必须上报上级组织部门审批备案，对整个学习情况进行跟踪。同时，对拟提任的官员应严查其学历的真实性。”
“鼓励在职干部参加学习很有必要，但一定要从制度上预防‘权学交易’。”南开大学博士生导师齐善鸿教授接受记者采访时认为，“公示制”是解决这一问题的一个途径。对于个人要求攻读更高学位的，组织部门要像提拔干部那样进行一下筛选，主要从工作业绩入手看是否有培养前途，这个筛选应该是公开的，应该有群众投票的比例，组织部门应当公开申请者信息；一旦入选，也必须公示，当事人必须首先辞去现任职务，并由个人支付部分费用。官员的学历变更也要公示，把官员学历变更的就读院校、专业及学习年限、学习方式、证明人等内容以张贴公告的方式，在官员所在单位进行公示，并设立专门举报电话，接受群众和舆论的监督。如果说，私下交易是腐败的一种运作方式的话，那么公示制将可增加腐败的压力和成本，从而减少腐败现象发生。
据了解，国外在惩治官员学历造假方面，也有很多先进经验可借鉴。比如美国国会正在考虑通过立法，正式把伪造文凭列为犯罪。在韩国，持假文凭者要被提起刑事诉讼。该国《选举法》还明确规定：对伪造或者编造学历的政治人士，取消其当选资格，判处5年以下有期徒刑。在德国，持假文凭的人将按照欺诈罪处置，并处以1000欧元以上的罚款。在加拿大，对文凭造假采取的是“零容忍”的态度，不仅要对制假者施以法律制裁，而且也要追究购假者的责任。
在采访过程中，受访者普遍认为，要杜绝官员学历造假现象，在高校完善学位授予制度的同时，整个社会特别是组织人事部门，也要树立科学的学历观。另外，对假学历的制售者和使用者，应该以立法的方式加大惩罚力度。
