二○○九年二月十日
美国新财长盖特纳不久前指责中国操控人民币汇率,要逼使人民币兑美元升值。不是新闻,这老话题吵了五年多了。经济学怎样看呢?可以很复杂。让我分十点说,从浅入深,到最后相当深,读者要小心细想了。
【一】人民币兑美元贬值是中国货减价输出,对美国的消费者当然有利。我们从来没有听过顾客要求商店加价这回事,所以要求人民币升值不可能是美国消费者的要求。格林斯潘在任时曾经说,中国货廉价在美国出售协助了美国的通胀率持久偏低。
【二】美国对中国有贸易逆差也不是要求人民币升值的理由。姑勿论逆差的本身是害还是利,经济学者跟街上人的看法有别,美国的专家不可能不知道,因为弹性系数有决定性,人民币升值很可能会导致美国的贸易逆差增加。两年前我说多半会有这样的反效果,推中了。今天形势有变:中国的出口急跌,外资撤离,贸易顺差正在下降,在不久的将来中国出现贸易逆差的机会是高的。几个月前我对朋友说人民币的强势已去,跟着写了出来。如果人民币的强势再现【最近没有跟进】,那只能是因为在地球金融遇难的情况下,多了外客选持人民币作避难所。如果因为避难所的需求而促使人民币升值,对中国工业发展的祸害是无妄之灾。
【三】六个月前,一些不懂经济的鼓吹人民币升值,说会协助解除通胀云云。他们不知道当时中国的通缩之势已成。其时也,我说中国将会出现通缩,跟着去年九月十二日【雷曼兄弟事发之前】大声疾呼,发表了《北京要立刻撤销宏观调控!》。如果当时北京依我说的,一手减息二至三厘,今天的情况会较好--不会好很多,但会较好。人算不如天算:如果北京在该文发表那天【雷曼事发前三天】减息二厘半,今天的情况会好相当多。
【四】为了维护及增加国民的就业机会无疑是美国要求人民币升值的主要原因。很不幸,人民币升值是帮不到忙的。有两个原因。其一是美国的最低工资【连福利算】比中国的高出十五倍,人民币升得发神经也不容易有小助。要求人民币升值来维护美国的最低工资是下策。其二更严重。美国的最低工资比印度、越南等地的高出三十倍以上。压制中国货,美国的进口商当然转到无数其他廉价劳力的发展中国家购买【这几年已经出现了】。中国的竞争对手不是美国,而是其他发展中国家。禁止中国货,容许其他的,于情于理说不通,而美国进口的产品质量会下降。再推远一点,如果美国禁止所有廉价劳力之邦的产品进口,美国的制造商也不会向玩具之类打主意。设厂的人不傻,知道靠国家保护而投资于制造自己毫无成本优势的产品,容易中计:政府一旦撤销保护,血本无归也。
【五】保护主义的一个大麻烦是容易惹来报复【retaliation】。这是三十年代经济大萧条的一个致命伤,二十多年前英国的希克斯【John Hicks】向我解释得很有说服力。今天的形势,是保护主义想也不应该想,而就算美国大手提升中国货的进口税【惩罚也】,我也不会支持北京还击或报复。我以为与其强迫人民币升值,美国倒不如要求中国取消进口税。这一着,信奉经济学的不容易反对。我不是个optimal tariff的信仰者。
【六】一九九一年在瑞典与弗里德曼相聚,我对他说世界将有大变,因为会多了二十亿廉价劳动人口参与国际产出竞争。那时中国开放了,印度的开放意识明显;苏联瓦解,东欧呼之欲出;其他要跑出来的落后国家无数。这转变促成了人类历史前所未见的一个大时代。起于神州,中国当然占了先机。抗拒这大潮流的转变不可能不受损,而这些年我反对人民币兑美元升值,可不是要与美国竞争,而是与多个发展中国家的竞争无可避免。
【七】对中国来说,人民币兑美元升值与美元兑人民币贬值是两回事。后者,美国独自贬值不会影响人民币兑其他发展中国家的货币的汇率。是的,人民币与发展中国家货币的汇率均衡点是经济学上的一个大难题,此前没有谁分析过。从中国的立场看,我们当然希望其他发展中国家能富裕起来,因为在穷人身上赚钱难于登天。然而,如果违反了比较优势定理【The Law of Comparative Advantage】而让这些竞争者先得甜头,他们早晚会闯祸,中国本身更不好过。我会回头再解释。
【八】出一试题考考读者吧。国际廉价劳力暴升二十亿,对地大物博、人才鼎盛、人均收入与财富冠于地球的美国是有利还是有害呢?我赌读者答不出来。让我转用另一个较浅的例子吧:如果土地稀缺的香港受上苍恩赐,无端端地从海中冒出五十平方公里的平坦上佳土地,香港的经济当然成为暴发户了。有人反对吗?不少吧。有土地储备的地产商会受损,地产商会会反对,高价购入楼房的会反对,政府多半也会反对--卖地的收益会大减也。于是,香港政府可能立法例,禁止那上苍赐予的大好的五十平方公里土地作建筑用途。
对美国而言,国际廉价劳力的激增是类同的上苍恩赐。可惜的是,虽然国家整体会得益,但资产或财富不多的市民,或知识落后的,或历来由最低工资、工会、社会福利照顾着的,会不幸地受到损害。容许廉价劳力的产品进口等于容许廉价劳力进口,而反对后者进口在美国有多年的历史了。国际廉价劳力的激增会促使美国的有可观资产的人或知识令我们羡慕的,租值大升,但政治要顾及那些远为不幸的一群。问题是今天国际的廉价劳力排山倒海而来,历史从来没有出现过,传统的价值观与政治观应否大幅修改,是美国不能不面对的难题。
【九】弗里德曼曾经对我说,比较优势定理是经济学上最重要的。这定理简单精彩经济学行内没有一个不认为是真理。定理说,原则上,像美国那样财富与人才、知识皆雄视天下的国家,遇上国际廉价劳力暴升之际,会赚取巨大的收益。然而,这定理假设的,是没有最低工资的约束,没有工会的左右,没有关税,当然也没有什么保护主义了。这些假设皆明确,这里要分析的,是比较优势定理的一个重要但少人注意的假设:该定理是基于一个物品换物品的世界,没有货币,因而没有今天大吵大闹的汇率话题。
物品换物品的交易费用非常高,而货币的存在,主要是为了减低这些费用。问题是当引申到国际贸易那方面去时,国与国之间的汇率波动,又或者受到各种因素而使汇率脱离了物品换物品应有的相对价格,比较优势定理会遇到困难。张滔曾经告诉我,多年以前他的老师Lionel Robbins也有类同的看法。解决这汇率偏差带来的困难,我想到两个方案。其一是整个世界只有一种货币,但政治看来不容许。其二,从中国的角度看人民币转以一篮子物品为锚,稳定了物价,从而希望其他发展中国家跟着走,使中国与这组国家之间的汇率能找到??个大家善用比较优势定理的均衡点。
【十】反对人民币兑美元升值,可不是反对这升值的本身,而是这升值会给中国带来与发展中国家竞争的不利。这里的一个头痛问题,蠢到死,是中国还有外汇管制,厂家出口不能以人民币结算。外币有多种,为什么他们绝大多数要用美元结算呢?篇幅所限,读者去问厂家们吧。