作为我国唯一穿越干旱、半干旱地区的大河，目前黄河以占全国２ .２％的天然径流量，滋养着全国１２％的人口，灌溉着全国１５％的耕地，还为沿岸400多座城镇提供用水。黄河的水电资源蕴藏量居全国第二位，新中国成立以前，黄河干流上没有一座大坝，而今已建成１８座水利枢纽，发电总装机容量1000多万千瓦。
祖祖辈辈生活在黄河柳园口的农民王明说：“黄河就是俺的娘亲。过去大堤上到处是庙，可老百姓年年敬神年年被淹。如今汛期天天有人报水情，心里头稳着呢！村民有钱不再敬河神，而是盖新房、通公交车。”
当然，前面说过的原因，也有对黄河的担忧，特别是近些年来黄河出现河道断流、河床萎缩、污染加重的生态危机，承载能力已达极限。在我们庆祝和欢呼治理黄河的成功之时，也不能掉以轻心，水利工程还是任重道远。作为一条泱泱大河，黄河干流曾经是咆哮万里、奔流激射的雄浑景象。为了养育中华民族，黄河已承载了很多很多，她尽了最大的力。如果说过去治黄的首要目标是防洪水、防决口，那么今天，“维持黄河健康生命”已成为科学治黄、依法治黄、和谐治黄的新目标。
再举两个小城镇的水利工程业绩，更会让我们看到治水给人们带来的安定和安乐。
1 .辽宁熊岳河改造工程见闻：
伴随着音乐的响起，喷泉随着旋律在夜色下跳动，五彩斑斓的霓虹光倒映在水中，映亮了河面，河面碧绿荡漾，波光粼粼，河的两岸，绿柳拂堤，白鹭飞翔，沙鸥唱晚，一派迷人的景致。这就是熊岳河改造后的喜人景象。如今，熊岳河犹如镶嵌在熊岳开发区大地上的一条迷人的玉带，成为当地开发区又一道亮丽的风景线。
熊岳河是鲅鱼圈与盖州的界河，全长42公里，流经开发区境内长13公里，也是熊岳镇和九垅地的界河。过去，河的北侧是上个世纪70年代修筑的堤坝，河的南侧栽有树林，河的两岸原生态保存相对比较好。但随着经济的发展，熊岳河沙大量开采，造成河床降低，两岸堤坝高悬；印染厂等多个企业多个排污口流入河内，工业污水增多；两岸居民生活垃圾及污水大量流入河中，污水横流，臭气熏天，清水存不住，路过的行人都要捂着鼻子从此通过，每到汛期来临，熊岳河的隐患就会危及两岸居民的生命和财产安全，熊岳河成了一条忧患河。
随着开发区建设的强力推进，开发区党工委、管委会对熊岳河的治理和改造工作高度重视，下定决心治理改造这条开发区境内最大的河流。2008年4月，熊岳河治理工程进行公开招投标，标志着熊岳河治理工程全面启动。在对熊岳河进行综合整治时，熊岳镇政府明确：既要注重水利工程的修建，更要注重地下水的涵养。这一决定得到了省水利专家的高度赞扬，因为这样有利于熊岳河的可持续发展，更有利于抬高地下水位。熊岳河的综合整治工程分两个阶段，一是水利工程本身，平整河面，修拦水坝；二是景观工程。水利工程投资2 .5亿元人民币，景观工程投资2 .3亿元人民币，总投资约5亿元人民币。为了确保工程的标准和档次，熊岳镇政府聘请省水利专家来开发区实地考察熊岳河，为熊岳河水利工程进行高标准设计。熊岳河水利工程设计原有堤坝防洪标准是15至20年一遇，此次按50年一遇标准进行设计施工堤坝。工程技术人员在河道内修建了四道橡胶拦水坝，保证熊岳河段从大铁桥开始到入海口在丰水期形成连续水面，并呈阶梯状由东至西流淌，将有效拦截地表水，涵养地下水资源。为了确保工程质量和进度，市区领导多次深入熊岳河施工现场为施工单位现场解决难题，熊岳镇政府主要领导更是经常现场办公。在工程动迁中，面对有跨河工程的跨河光缆、通信、水文监测、输油管道、铁路、高速公路等工程的单位，他们千方百计与这些工程单位进行协调，确保顺利动迁，也为工程按期开工抢出了工期。
从2008年4月，水利主体工程进入全面施工阶段。熊岳镇政府也派出主管镇长全天候现场监管，为确保工程质量和工期，要求施工方严格按照工程设计标准进行全面实施。2009年5月1日，熊岳河水利工程主体工程基础竣工。工程进入第二阶段景观工程，经过施工单位的全力推进，6月1日，熊岳河实现了供电系统的畅通，河两岸的绿化也基本完成，熊岳河治理工程的竣工，提高了熊岳河抗洪标准，使河两岸群众生命财产安全得以保证，并有效拦截地表水，涵养了地下水资源，解决了海水倒灌现象，尤其是起到了涵养地下热水【温泉水】资源的作用，熊岳河景观工程的建设更美化了河两岸的环境，改善了生态资源，促进了河两岸土地的升值。与此同时，熊岳镇为从根本上解决流入熊岳河的污水问题，在河的下游建设污水处理厂，把原本流到河里的污水，通过管道排到污水厂，进行处理，从而实现污水的再利用。如今的熊岳河，河面上有成群的海鸥飞翔，河两岸更是绿柳成荫，河水清澈照人。笔者在治理前后两次去过熊岳河，不尽惊叹水利工程改天换地的能力。
2 .山东文登市母猪河改造成果：
山东文登流传着这样一句民谣：“母猪河，十八个奶，走一步，甩三甩。”一是指母猪河流域较长，支流很多；二是说河水经常泛滥成灾。作为文登市境内的第一大河，母猪河哺育了文登人民，但也曾给沿河两岸带来了灾难。在母猪河畔生活着的人们，特别是六七十岁的老人，他们既经历了母猪河“发威”时的无情，但更感受到治水带来喜人变化。随着母猪河下游综合治理工程的完工，这些河畔人家将彻底告别水患之苦，享受到水利带来的更多实惠。
治理后的母猪河，两岸长着绿油油的庄稼，农民在田地里安定而愉快地忙碌着，你抬头就可以看到一座新整修的拦水大坝，很气派地横在水库的前面，坝的另一侧就是母猪河下游入海口。很多农民都说，他们还是第一次在这块地里感受到秋天丰收的喜悦。以前每到汛期，包括他们泽头镇南桥村在内的许多沿河村落“十年九灾”，尤其是上世纪50年代的那场洪水，至今还让人们记忆犹新。一篇记者的采访中写到，70多岁的农民孙贻安说，那个时候南桥村整个都是水，用来渡河的船和筏子都进村了，帮助把人弄到高的地方。庄稼被冲得一干二净，田地里什么都没有了。到处都是摇摇欲坠的险房，塌炕倒墙壁是经常的事。
1958年人民公社成立，全市上下掀起了水利建设的高潮，修建在西母猪河中游的米山水库在这一年10月动工。与此同时，母猪河下游的南桥、北桥和姚山头三个村也组织大量人力、物力，在南桥村西修筑拦水坝，也就是这座大坝的前身。有了米山水库和村西的拦水坝，河水泛滥的次数明显减少，但仍然没能从根本上解决问题。那时候老百姓家中最值钱的东西就是粮食，每当河水进村，孙贻安和村民们首先要做的就是装好粮食，随时准备转移。1998年，南桥村委组织村民对这座拦水大坝进行了整修加固，使它的防洪能力得到了较大的提高。加固后的大坝让河水“安稳”了几年。可没想到，从2003年到2007年，文登市连降暴雨，由于入海口狭窄堵塞、泄洪不畅，加上海水倒灌，母猪河下游连续5年发生水灾。当时孙贻安与人一起承包着养虾池，有一次在去养殖场的路上还差点被洪水冲走。
连年洪灾给沿河两岸的农业生产造成严重损失，不少人对秋种失去了信心，一些土地被撂荒。看到这种情况，侍弄了大半辈子庄稼的孙贻安既心痛又无奈。孙贻安说，那时候他带着侥幸的心理想，或许哪年不发洪水。一连过了5年，种了都冲走了，一个玉米也没有，连草也没有。到2004年，陆陆续续地撂荒，反正要发水，割完麦子就不种东西了，撂地的一年比一年多。
2007年底，孙贻安终于看到了他盼望多年的一幕：文登市按照“清障疏河、筑堤束水”的治理思路，总投资上亿元，清淤清障，新建和加固河堤，对母猪河下游进行综合治理，打造完整的防洪体系。孙贻安告诉记者，市里史无前例的这个大动作，终于让他的心里变得踏实了。同时，治理工程还有效改善了母猪河水质，两岸几十万亩农田得到了更好的灌溉，去年秋收时，孙贻安不再是两手空空，今年他更是丰产丰收、颗粒归仓。
母猪河在静静地流淌，河两岸是一派丰收的景象。村民感慨地说，今后即使面对再大的洪水他们也能泰然自若，可以放心地用双手创造更加美好的未来。
无论长江、黄河及所有滔滔流淌的水系，正是由于水利工程才使它们变得安宁并避免洪水和海水倒灌的灾难。例如三峡大坝的建立，美国华尔街的媒体就宣称会发生种种“危险”，其中危险之一就是指会引起海水倒灌。因为“大坝阻挡了淤泥流向下游，使包括上海地区在内的长江入海口收缩，海洋的咸水正在倒灌入内陆”，而事情恰恰相反，事实上，对于中国这样的高含沙河流，河流的流速因泥沙混杂而减慢，也就减慢河口淤积造地的速度，这与海水是否会倒灌根本就毫无关系。江河出口地区的海水的倒灌，最关键的问题是由于枯水期河流入海流量过低造成的。然而，当水坝建成后，最有效的功能就是起到调节河水的峰枯流量、减少洪水期流量，加大枯水期流量的作用。所以，很多在自然状态下经常会造成海水倒灌的河流，在建设大型水坝之后都会得到根本的改观。由于大型水坝提供了人为控制河流的流量手段，几乎任何河口海水倒灌问题随时可以避免。长期以来，大型水坝可以防止海水倒灌的事实，已经在我国的很多河口地区得到了验证。
笔者所在的大连市，各级政府对四大海水倒灌区进行分期治理。第一个步骤就是先调查海水浅层和深层倒灌，然后首先治理海水浅层入侵的倒灌区，然后再治理深层倒灌区。治理方法如下：①限采地下水。②利用地势高低和沟多的自然地貌，在河沟上修建防漏坝。③在下游海水入侵区修建集雨方塘，增强对地表水的拦截能力。④在海水倒灌区实施“截潜”治理，启动泉水、河水、海水全面“截潜”工程。⑤严禁超过海平面的深井开采。
以上这些方法是我们水利工程建设长久积累的经验，已经是很成熟的“防灌”技术。沿海各市正是采取这些技术，成功地治理和预防了海水倒灌。当然，我们的水利工程技术人员也在不断深入探索，创造出更灵活有效的防海水倒灌方法。山东省龙口市地处海滨平原，岸边为沙质海滩。在渤莱沿岸遭受海水倒灌的大环境中，该市也未幸免于难，105平方公里的土地遭到严重的海水入侵，大量机井水质变咸，农业用水不足，工业用水匮乏，耕地盐碱化加重，产值大幅度下降，人畜饮用水发生危机，严重影响了全市经济持续增长的步伐。为治理海侵，龙口市利用先进的科学技术手段，在反复探索试验的基础上，在有关部门和科技人员反复论证及共同努力下，制定了充分利用发电厂煤灰在海滩挖沙筑坝、防止海水入侵的两全之策。从1989年开始，先在龙口北海滩挖出10米深沟，也就是在低于海水之下的土层筑坝。10年来一直坚持不懈地治理海水倒灌，终于结出丰硕成果。
另外，一些海水倒灌后的农田盐渍化非常严重，农作物大受其害。水利工程就会大大地派上用场，在受灾地区建水库，蓄淡洗盐，开沟排盐，让白花花的盐碱地又再现青春的绿色。随着水利部门打造民生水利工程的逐步推进，“科学发展、兴水为民”的治水理念，通过打造生态水利、安全水利、可持续发展水利，不仅让老百姓的生活有大改观，更让水利服务生产作业，促动老百姓增收致富。
要举的美好例子实在是太多太多了，我们不能不为这天翻地覆的变化而自豪，我们不能不为在水利工程上的杰出成就而骄傲。
善治国者之基：６０年来，国家投入上万亿元开展大规模水利建设，一项项水利重点工程为时代的发展书写了浓墨重彩的篇章，成为促进国家协调可持续发展的重要举措，成为造福人民群众的历史丰碑。
新中国成立以前，偌大的国土上只有２２座大中型水库和一些塘坝、小型水库，江河堤防只有４ .２万公里，几乎所有的江河都缺乏控制性工程。随着水利技术的进步，按照统筹规划、综合治理的原则，水库大都由单一的目标向多目标方向发展，专用防洪水库愈来愈少，而具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、渔业、旅游等效益的综合利用水库日益增多。1949年以后，我国全面进行江河治理，修建了许多承担防洪任务的综合利用水库，这些水库通过科学调度，完成了大量的防洪任务。
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。“要把黄河的事情办好”，“防范水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲”……新中国成立６０年来，党和政府把水利建设放在恢复和发展国民经济的重要地位，一个崭新的时代孕育了一大批经典水利工程：
三峡水利枢纽工程——迄今为止世界上规模最大的水利枢纽，可以使长江荆江段防洪标准达到１００年一遇，水电站年平均发电量达８４７亿千瓦时，年通航能力提高四五倍。
小浪底水利枢纽工程——可大大缓解花园口以下的防洪压力，使黄河下游防洪标准从原来约６０年一遇提高到千年一遇，基本解除黄河下游凌汛的威胁，同时，有效减少泥沙淤积，发挥供水、灌溉和生态修复等作用。
南水北调工程——作为优化我国水资源配置的重大战略性基础设施，将有效解决北方水资源严重短缺问题，实现长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源的合理配置，统筹规划调水区和受水区的经济效益、社会效益和生态效益，中华大地可形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局。
临淮岗洪水控制工程——这个淮河中游最大水利枢纽的建成，结束了淮河中游无防洪控制性工程的历史，实现了沿淮人民的百年夙愿和几代治淮人的“世纪梦想”，标志着淮河流域整体防洪达到了一个新的水平。
大型综合性水利枢纽工程是科学防控洪水和调度配置水资源的重要手段，是一个国家综合国力的标志和象征。如今，在曾经桀骜不驯的大江大河两岸，矗立起浓荫覆盖的“万里长城”。上百条巨龙似的新开运河正按照人们的需要吞波吐浪，把洪涝之灾变成了灌溉和舟楫之利。
正如水利部部长陈雷介绍，截至目前，全国已建成各类水库８ .６万座，堤防长度２８ .６９万公里，大江大河主要河段已基本具备了防御新中国成立以来发生的最大洪水的能力。全国６３９座有防洪任务的大、中、小型城市，有近２９９座通过防洪工程建设达到设防标准。１９４９年以来，全国防洪减灾直接经济效益累计达３ .９３万亿元，减淹耕地１ .６亿公顷，年均减免粮食损失１０２９万吨。
