为了各自不同的目的，雍地在不同势力的共同促使下立了国，应了先前雍地沸沸扬扬的传言。
李斯德到如今依然还是有如吃了苍蝇一般难受，如果不是当时传了这谣言，或许不会是现在的情况，要是早一点自己自立为王，现在也许他就是这雍地的主人，而且是名副其实的主人。
雍长玄坚持称皇帝而不是王，在尹高、李斯德、许寿的同意下建国号为乾，是为乾朝，这一年为乾元元年，版图包括洛都以西的广大荒域，不过大部还没有纳为制下，乾朝为郡县制，规划乾朝为九郡，宫殿周围五十里为雍都，雍地其余之地为上雍郡。
乾朝皇帝是雍长玄，是预言中的明主，是大荒期待的明德之君。
乾朝设左右丞相各一人，以左为尊，左丞相为尹高，官职统领百官，统筹全国军政，赐面君不行跪拜大礼，朝议赐座，其下统管的鹰狼卫大军改为青龙大军，人数五万，授青龙大旗，主管将军为崔世淼；右丞相李斯德，主管全国政务，赐面君不行跪拜大礼，朝议赐座，其下统管的兵丁改为玄武大军，人数十万，授玄武大旗，主管将军为阴曹扬；
乾朝设御史一人，御史大夫为君不悔，官职监察百官，其下兵丁改为朱雀大军，现人数为三万，主管将军为君傲天。
乾朝设大司农一人，原本是主管粮草经济的最高长官，不过在尹高的强势下改为战时粮草运输主官，大司农由宫廷内侍许寿兼任，基本上是个闲官。
乾朝设九卿。
奉常，掌管宗庙礼仪，为九卿之首，由李之年担任，其人是李斯德的族兄。
郎中令，掌管宫殿警卫，由曲武担任，此人是尹高的手下大将。
卫尉，掌管宫门警卫，由何九里担任，此人是李斯德的干将。
廷尉，掌管司法和审判，由季戊担任，此人是尹高亲信。
典客，掌管外交和大荒事务，由田里和担任，为君不悔手下亲信。
宗正，掌管皇族、宗室事务，由雍地长老夏屯担任。
治栗内史，掌管租税钱谷和财政收支，由蓝谷担任，此人为李斯德手下。
少常，掌管专供皇室专用山海池泽税及官府制造业，由车启程担任，其人是李斯德手下。
乾朝朝政制度，是由皇帝最先的意见和李斯德的完善综合的，其他人包括尹高在内也不甚明了，不过在李斯德一句这是失落文明的王朝朝政制度后，尹高顿时明白了其中含义，也就认可了下来，这些事情还是李斯德更加有兴趣，尹高只是领其情占位置，这是其他人无可奈何之事。
左相基本上将全国兵权要职握在了手里，郎中令廷尉之职何其重要，当然不会落入别人手上，而右相只好退而求其次，将卫尉、治栗内史等纳入囊中，而许公公与君不悔在共同决议时临时结成同盟也不过才要了一些虚职，但有好过没有，再一次验证了那老话，实力才是一切的保障。
为了大义，君不悔选择临时与许寿结成同盟，许寿无人可用，至少是明面上无人可用，所以用的还是他君不悔手下的人，他们这些人都有一个共同的敌人，就是洛都，君不悔是为荒人的安身立命请命，虽方式上与其父不同，但本心却是一致的，而左右二相是知道洛都的报复必然在不久之后便会到来，洛都的变化就只有许寿与他二人知道，唯有合在一起才有可能保住性命，这是他们为什么要合作甚至于奉人为主，即便是名义上也是难得的牺牲，而究其原因就是要利用一切可以利用的力量去对抗洛都，相比之下，许寿就显得简单自私得多，他就是想要权力，逃脱一直居人之下的境况，巧合之下也得偿所愿。
与许寿合作，在情感上君不悔是反对的，但他的大义却逼着他选择与其合作而自保，对他来说，合作是安生立命的必要准备，但夫人那他甚至还没想好怎么去解释，因为爱之深，所以才会犯错，所以才会不知道怎么去做，只好每次都刻意去避开关于许寿的事情，但他知道瞒可能瞒不了多久。
登基在皇帝本人和右丞相李斯德、许公公、御史大夫君不悔的坚持下得以进行，只是也仅仅是在朝堂上走了过场，虽不甚隆重，但也在李斯德的全力操办下得以在庄重的气氛下完成，承其全礼才能名正登其位，皇帝位正他们这些朝臣也才会顺势行为，得其名位也才能与左相尹高去争锋，这也是其他人的不得已之处，尤其是李斯德，不但自己不能称皇，还要将别人的登位大礼办得周全，这实在难为他了，因为尹高的势大，其他人都很明白，在某些情况下必须要联合才能与之相抗衡，左相尹高也明白其中道理，只是他不会太在意，权重自然没有人可与之分享，再正常不过了。
雍都及上雍郡的百姓看到的是一副欣欣向荣的景象，预言中的明君，这对百姓来讲是完美的，天下大赦也让些许百姓家得以亲族团聚，自然欢喜，只是皇命不出雍地，让乾朝的影响力偏安一隅，但也是没有办法的事。
定都立国之后，上至丞相下至普通小吏，都投入到了千头万绪的工作中，之前的争斗就像过眼云烟，没有人去在意了，各自分享了消息，君不悔觉得被绑架进了一个毫无退路的死局之中，但也明白，要想护一方平安，是不能选择什么时候与敌人相遇的，所以各方紧密合作，就连左相尹大人也放下洛都的骄傲，积极备战。
唯一清闲的就是皇帝本人，他每天的日程就是上朝下朝，在左右二相的奏折上写下朱批，盖上皇帝大印。
青龙军士在雍都不得人心，到处犯事，一时间到处惹得民怨四起，肆意****，甚至于将百姓随意诛杀，与玄武、朱雀军士对抗厮杀也导致了不少死亡事件。
朝堂之上，左相受到大臣们一致攻讦，一时间竟有些无法收拾残局，尹相一直强势，不会轻易地示弱，只是此事远比他想象的要似乎严重些。
“尹相，青龙军也是乾朝之兵，这兵不为朝廷所用，害民而不保民，终有时日必招致祸乱，朕担忧尹相壮志未酬，却遭青龙军背叛，毕竟青龙军是洛都之兵”
“回陛下，是臣治下不严，臣必严查犯事之人”
“尹相为股肱之臣，是乾朝顶梁柱，有劳尹相了”
青龙军，原来的鹰狼卫，因为在雍地，所以知道他们在大荒所犯恶事的人不算多数，当初的君不悔也是因为神秘人的解释所以才选择继续观望，只是后来的作为却是让人神共愤，他是在朝堂之上与左相不死不休的人。
不出一日，青龙军所犯事者尽皆被处死，接着青龙军有人反叛，却在须臾间反叛者被诛杀殆尽，尹相的手段残酷而有效，青龙军颁下军令，若再有犯事者杀无赦。另外颁令青龙军军士看上有年轻未嫁者可娶其为妻，这样一来，尹相公正铁血的形象在雍都建立起来，之后没有人在拿此事说事，他的军令也被玄武和朱雀借鉴，一场可能激起大变的矛盾风波终于落下了尘埃，这个新起的政权又有了持续的可能。
