法正又道：“其二，战场之上，离不开武将，正所谓将乃兵之胆，身为一军之主，必须审时度势，灵机应变，因地制宜，如果在这里积蓄屯粮，只要一名智勇双全的将领坐镇，就可以确保立于不败之地。”
“没错。”刘勋眼睛一亮，点了点头。
“其三。”法正目光严肃，极为郑重道：“也是最重要的一点，如果真要在这里囤积粮草，就要做好被对方火烧粮草的准备。因为对方大军一出，必然是雷霆之势，迅雷之快即在旋踵之间，而在对方出动的那一刻，后方的大本营便会空虚，这就给我迎来了一个机会，那就是舍弃粮草物资的前提下，出动全军全线出击，在敌人还没有反应过来之前，迅速歼灭后方的敌军，让对方有家无处回，在无粮草，无物资的情况下，对方士气便会尽怠，我军则就成了大胜之声，其损失也只不过是粮草而已。”
“这招太险，如不是陷入危难之际，实在不可为之。”诸葛亮并不认同法正的想法，直接摇头。这点就可以看出，在用兵和谋略的方面，诸葛亮更于保守，不喜剑走偏锋。
“破釜沉舟，釜底抽薪。”刘勋倒吸了口气，道：“如果这招真能奏效，区区粮草又算什么损失。”
法正摇了摇头，发出一声感叹，深沉道：“如此用险，不是大败就是全胜，只是两军交战，步步都举足轻重，错一步便满盘皆输，用这一招，身为全军主帅必须要有大魄力，大决心，必须要放胆一战，方能成功，如果优柔寡断，进而畏惧，退而贪利，则会贻误战机，让全军陷入被动，陷入生死两难。”
刘勋尴尬的一笑，觉得法正这话，好像是有意无意的针对自己，但如果要是自己，到底会不会在以全军粮草作为代价的情况下，冒如此大的险呢！刘勋心中没有答案，所以并没有回答。
在几人的一番见解之下，终究是法正的言论占了上峰，只不过这其中的战机，天时，地利，人和，还有运气的成分，都不可运算。
然如果只是一番空谈，就能决定于战争的命运，未来的胜负，那诸侯们还有什么好打的，直接来一场口舌上的交锋，纸上谈兵不就完事了！
这时，法正终于说出自己的疑惑，“主公，你似乎对这里情有独钟。”
刘勋听言，哈哈大笑：“孙子说过，夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。你们觉得呢？”
刘勋没有直言，但这其中的意思，法正和诸葛亮交换了一个眼神，都大概的明白了，主公这是未雨绸缪啊，看来主公这是有意对雍州的李傕、郭汜用兵，只不过这预料的也太早了吧！
…………
拿下汉中郡和上庸等东三郡后，标志着益州已稳稳的落入了刘勋的手中，刘勋至此要集中精力对益州进行进一步的治理。
刘勋第一件要干的事情就是修路，将荆州和益州以一条平坦的道路连接起来。
刘勋深知益州有着天下最富饶的土地，与相对比较安定的环境，但却有着一个极不利于人才成长和文化发展的致命因素，那就是对外联系的问题。益州北面横亘着秦岭、大巴山；其东面是湘鄂山区；南面则有广阔而高低起伏的云贵高原，是个名副其实的四塞之地。
就连后世的李白也留下了‘蜀道之难，难于上青天’这句生动形象描述益州之险的千古名言。
益州与外界的联系，无外乎通过两条途径，一种即为汉中与关中的通道：另一种则为顺长江而下与荆州的联系。本来随着刘焉父子的相继到来，南阳、三辅地区流入益州也有数万家之众，然而在刘璋继位之后，由于和张鲁结仇，汉中的通道就此关闭；而另一条则受我国地势西高东低的影响，从益州盆地，到江汉平原，两地海拨相差要有四百多丈，海拨相差大，就意味着长江的水流落差很大．如果从下游的荆州要向上游的益州前进，对当时那还不很发达，全靠人力的航运业来说，无疑是一个巨大的挑战。
史书上也记载：“夏水涨没数十丈，其状如马，舟人不敢进。”当时人们就把从荆州到益州，这种逆水向上视为畏途，这样从客观上，阻断了不少人才由荆州向益州谋求发展的道路。
益州的文化水平在东汉十三州中是最低的。
虽然自古以来，益州中也出现过诸如司马相如、杨雄这样的俊才，而三国时期不乏如法正、黄权、张松这样的天下奇才，但和豫州、荆州拥有如此众多的人才相比，无论是从数量上还是从质量上看，明显还是处于大大的下风。（不能算雍州，雍州已经被董卓、李傕和郭汜糟蹋的一塌糊涂，人才早就跑光了。）
益州当地的风气也很不好．养成了许多当地人士在品行上的不检点，如法正的“一餐之德，睚眦之怨．无不报复”；李严的“所在治家，尚为小惠，安身立求名，无忧国之事”；彭羕的“姿性骄傲．多所轻忽、一朝处州人之上，形色嚣然，自矜得遇滋甚。”
不是小心眼，就是骄傲自大．傲慢无礼。
还好现在掌管益州事物的是刘勋。刘勋对人才的看法是‘唯才是举’，自求他是能人，对于个别的坏习惯、坏毛病，通常都是睁一只眼，闭一只眼，不会那么讲究，只要不犯大错就行。
而诸葛亮不同，他的用人，主张德才并举，诸葛亮举荐的人才各个都是品德高尚，才华过人的人，也正是如此才会有了后期的‘蜀中无大将，寥化为先锋’的这一事情。
所以，修路是加快益州一地的经济发展、人才交流和文化传播的最值得一用的一种方案。
此方案一说，所有有些远见的人无不拍案叫绝，众人望着刘勋的目光有如看怪物一样。
刘勋采纳各位大臣的建议还针对益州种种的利弊，提出了一系列的方针，并打算在五年之内，将益州变为名副其实的风水宝地。还针对益州人少地多的情况，提出了“务农殖谷，闭关息民”的方针，令百姓安居乐业，又让诸葛亮移民五万充实益州。
刘勋重视水利还专门提议设置了堰官，令两千名士兵常年驻守在当时规模最大的水利工程“都江堰”，对其进行保护和治理，并让没有多少才华，却非常敬业，办事任劳任怨的老好人王伉来做堰官。
对于益州的经济刘勋也采纳了一些建议。他非常关心盐铁业的生产，并花大力气极大的利用和促进了蜀国的织锦业，还根据军师将军诸葛亮的建议，设职锦官，专门组织生产、调拨蜀锦。
好在西川百姓已经归心，对刘勋所颁布的指令都一一遵行。
刘勋执法严明，不讲私情，当地大部分豪门大族都被他的严厉所震服纷纷示好。
不过，凡是都有万一。唯一难办的就是大汉五大富豪之一的朱家。朱家几乎掌握了西川五分之一的沃土，可是对于刘勋军所实施的方针样样都是刘勋所提议为民而设定的。
有利于民自然就不利于豪门贵族，不过刘勋的方针出得极为巧妙，对于豪族来说最多只是亏了一点，他们也不会太在意，而有一点刘勋却抓得极严，当然这一点也是经过历朝历代的经验教训得来的。
这一点就是土地。土地是作乱的根源，一个人有了大片的土地，就代表着他可以用土地来养许多的打手，可以从中谋取暴利，为祸一方，令百姓苦不堪言。
而朱家在西川一地，已是八代连传，根深蒂固，在他家中养的打手，居然已经到了五千人，要知道五千人可是一个不小的数目，在关键的时候五千人的突然发难，往往会将一个县轻而易举的占领。
成都城大将军府的议事厅。
刘勋正在与罗灵风、诸葛亮、法正、庞统四人在商议怎样处理朱家一事。
刘勋对着一旁的庞统问道：“士元，今早汝前往朱家有何收获？”
庞统有些不岔的说：“没有任何效果。朱家家主朱元为人狡诈，生性贪婪，并没有同意，从他的语气可以听出，他绝对不会放弃他手中的土地，而且也暗中提示让朱家全力支援我军，可朱元却提出了只要在我军的领土内，朱家的商铺一律要免收三分之一的税率。”
刘勋摇了摇头，坚定的拒绝道：“这绝对不可能，法律的制度在那，朱家处处为祸乡里，给他这个优惠，那还不更加疯狂的敛财。”
一时间，厅中众人都没有什么好的计策。
诸葛亮眉头一皱，杀气腾腾的说：“杀！”
杀，的确是最容易解决的做法，可是如此一来，这一下很可能就成为孙、曹两家打击刘勋名声的一个借口。因为毕竟世家大族的力量是不容小觑的。这也不可能像刚到荆州那样，直接将襄阳的四大世家大族的财产没收。因为毕竟，现在势力大了，做事情难免会投鼠忌器……
